Неиспользование собственниками, нанимателями или иными лицами помещений не освобождает их от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.05.2007 N Ф04-3181/2007(34456-А75-11) по делу N А75-8581/2006

Метки:Коммунальное хозяйство, Тарифы и льготы по оплате коммунальных услуг , Западно-Сибирский округ

Дата:29 мая 2007

от 29 мая 2007 года

Дело N Ф04-3181/2007(34456-А75-11)

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вега» на решение суда первой инстанции от 22.12.2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа и постановление суда апелляционной инстанции от 26.02.2007 по делу N А75-8581/2006 по иску товарищества собственников жилья «Фундамент» к обществу с ограниченной ответственностью «Вега» о взыскании 69804,02 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Фундамент» (далее — ТСЖ «Фундамент») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вега» (далее — ООО «Вега») о взыскании 63352 руб. 63 коп. платы за жилое помещение и коммунальные услуги и 6451 руб.

неиспользование собственниками нанимателями и иными лицами помещений

39 коп. неустойки.

В процессе рассмотрения дела истец увеличил размер требований за счет увеличения периода начисления неустойки.

Решением суда первой инстанции от 22.12.2006, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.02.2007, с ООО «Вега» в пользу ТСЖ «Фундамент» взыскано 72398 руб. 14 коп.

Принимая судебные акты, суд исходил из обстоятельств неисполнения ответчиком обязательств по оплате услуг.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО «Вега» обжаловало их в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Кассационная жалоба мотивирована тем, что договор на обслуживание и предоставление коммунальных услуг с ТСЖ «Фундамент» не заключался, иск заявлен ненадлежащим лицом. Доказательства предоставления услуг истцом не представлены.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как видно по материалам дела и установлено судом первой и апелляционной инстанций, 16.08.2004 между СФ ОАО «Фундамент» и ООО «Вега» заключен договор N 16/48а инвестирования строительства.

Согласно пункту 1.1 договора истец обязался профинансировать строительство четырехкомнатной квартиры в жилом доме N 46а мкр. 16\48а г. Нефтеюганска.

Вступившим в законную силу постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 21.06.2006 по делу N А75-1475/2006, в котором участвовали те же лица, установлено, что квартира находится во владении ответчика с декабря 2004 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений, решение которых является обязательным для всех собственников помещений в доме.

Собственниками помещений, находящихся в жилом доме, создано Товарищество собственников жилья «Фундамент», осуществляющее управление многоквартирным домом согласно представленным в материалы дела протоколам общего собрания.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу упомянутой правовой нормы обязанность по внесению платы имеют не только собственники, но и наниматели жилого помещения, арендаторы и члены жилищных кооперативов.

Удовлетворяя требование истца, суд исходил из того, что установленная в части 1 указанной статьи обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг. Обязанность по услуг может возникнуть как у физических, так и у юридических лиц.

В нарушение указанной нормы ответчик за период владения квартирой жилое помещение и коммунальные услуги не оплачивал.

Обязанность ООО «Вега» нести расходы по содержанию и эксплуатации квартиры по окончании строительства установлена также пунктом 4.4 инвестиционного договора от 16.08.2004 N 16/48а.

Строительство дома окончено, ответчик принял квартиру, имеет ключи от нее, следовательно, фактически владеет квартирой. Соответственно у него возникла обязанность нести расходы по содержанию квартиры.

В подтверждение размера долга истцом представлен расчет, согласно которому задолженность ответчика за период с апреля 2005 года по август 2006 года составила 63352 руб. 63 коп.

Начисление расходов произведено истцом в соответствии с пунктом 3 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом действующих тарифов, установленных постановлениями главы г. Нефтеюганска от 30.12.2003 N 552, от 31.12.2004 N 1121, от 31.12.2004 N 1122, от 31.03.2005 N 295, от 20.12.2005 N 1293, при этом объемы потребления тепловой энергии рассчитаны по нормативам и по показаниям приборов учета.

Довод подателя жалобы о неправильном применении судом пункта 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, ввиду невозможности проживания в квартире, необоснован. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования в части взыскания 63352 руб. 63 коп. — основного долга подлежат удовлетворению.

Кроме требования о взыскании задолженности истец просил взыскать неустойку в соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Принимая решение, суд правомерно признал обоснованным представленный истцом расчет неустойки.

Основания для переоценки выводов суда первой инстанции у кассационной инстанции отсутствуют.

На основании полного и всестороннего исследования материалов дела, надлежащей правовой оценки всех доказательств, суд кассационной инстанции считает: состоявшиеся по делу решение и постановление подлежат оставлению в силе.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 22.12.2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа и постановление апелляционной инстанции от 26.02.2007 по делу N А75-8581/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Порядок перерасчетов за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с п. 86 данных Правил, при временном отсутствии потребителя более 5 полных календарных дней подряд в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном порядке, по заявлению потребителя может быть проведен перерасчет размера платы за соответствующие коммунальные услуги, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не проводится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Согласно п. 90 указанных Правил, перерасчет за коммунальные услуги проводится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.

На основании п. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее — заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с Правилами и вправе применить предусмотренные ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

ВАЖНО!

С 01.01.2017 к заявлению о перерасчете должны прилагаться не только документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, но и акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

При отсутствии оригиналов документов копии указанных документов должны быть заверены нотариально.

ВАЖНО!

— Гражданам, проживающим в пределах города Екатеринбурга в ТСЖ, ЖСК, жилом фонде, не обслуживаемом «Единым Расчетным Центром», перерасчет проводится при представлении справки, подписанной председателем (начальником) ТСЖ, ЖСК, ЖЭУ, о том, что гражданин оплачивает коммунальные услуги по месту пребывания, с указанием периода оплаты.

— Гражданам, временно проживающим в сельской местности, в том числе на своих дачных участках, перерасчет может быть проведен при представлении справки из Администрации села (поселка) за подписью Главы или специалиста данной Администрации, заверенной соответствующей печатью, либо свидетельства о регистрации по месту пребывания.

— Гражданам, временно пребывающим за рубежом, перерасчет проводится после возвращения гражданина в РФ при представлении специалисту «Единого Расчетного Центра» оригинала загранпаспорта с отметками о выезде из РФ и въезде в РФ.

— Гражданам, постоянно проживающим за рубежом, перерасчет проводится на основании справки из консульского отдела посольства, в которой указано, с какого числа гражданин проживает за границей, при этом перерасчет будет проведен по дату выдачи справки (при условии оформления заявления на перерасчет в течение 30 дней с даты выдачи справки). Все иные документы, выданные иностранным государством, подлежат легализации (п. 94 Правил).

Напоминаем, что все официальные документы, выданные юридическими лицами гражданам, должны содержать ОГРН, быть заверены печатью (при наличии), содержать расшифровки подписей должностных лиц, уполномоченных выдавать данные документы, иметь регистрационный номер и дату выдачи (п.

Плата при неиспользовании жилья

94 Правил).

Письменное заявление на перерасчет (с приложением документов) можно оформить в любом районном отделении «Единого Расчетного Центра» либо направить в адрес «Единого Расчетного Центра» почтой (620085, Екатеринбург, ул. 8 Марта, 197).

Пример 1.

Абонент отсутствовал по месту жительства в период с 05.05.2018 по 15.05.2018.

Для проведения перерасчета за указанный выше период Абоненту необходимо обратиться не позднее 14.06.2018 с заявлением и представить документ, подтверждающий факт отсутствия, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки приборов учета.

Пример 2.

Абонент выехал с места жительства 25.06.2018 (после 2 ч. 00 мин. по местному времени), а вернулся 08.07.2018 (до 22 ч. 00 мин. по местному времени).

Перерасчет за отдельные виды коммунальных услуг в данном случае будет проведен за период с 26.06.2018 по 07.07.2018  включительно, то есть за 12 дней отсутствия.

Пример 3.

Абонент отсутствовал по месту жительства в период с 15.06.2018 по 30.06.2018.

Для проведения перерасчета за указанный выше период 04.07.2018 Абонент обратился с заявлением и представил  только посадочные талоны. В проведении перерасчета будет отказано, так как не представлен акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки приборов учета. 

Расчет коммунальных платежей при отсутствии собственника

Вопрос:

Собственникне проживает в квартире. Приборы учета не установлены. Квартира оснащена газом.

Какие из жилищно-коммунальных платежей (содержание и ремонт, капитальный ремонт, водоснабжение, водоотведение, отопление, подогрев воды (для ГВС), антенна, домофон, газ, электроснабжение ОДН) подлежат начислению и оплате отсутствующего собственником? Как производится начисление? Начисляется 100%, а потом по заявлению делается перерасчет, или есть другой порядок?

 

Ответ:

Начисление за квартиру проводится 100% (в полном объеме). Перерасчет производится (при отсутствии у собственника индивидуальных приборов учета) только за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение на период его отсутствия.

Временное отсутствие жильца в квартире никак не отражается на плате за отопление, содержание и ремонт общедомового имущества, капитальный ремонт общедомового имущества многоквартирного дома, антенну и домофон. Поэтому плата за обслуживание и содержание жилья, ремонт должна быть начислена на период временного отсутствия в полном объеме.

Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

 

Обоснование:

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение икоммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, а не регистрации.

Частью 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) (далее — Правила).

Согласно названному документу (п. 86-87 Правил) при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.

Перерасчет, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг, в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом в установленном порядке.

К заявлению о перерасчете необходимо приложить документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства.

В качестве подтверждающего документа могут быть, например:

-копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;

-справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;

-проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае, если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;

-счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;

-справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;

-справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;

-иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.

При этом организация, осуществляющая перерасчет, вправе снимать копии предъявляемых потребителем документов и проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место. Перерасчет размера платы за водоотведение осуществляется в случае перерасчета размера платы за холодное водоснабжение и (или) горячее водоснабжение (п.90 Правил).

Временное отсутствие жильца в квартире никак не отражается на плате за отопление, содержание и ремонт жилого помещения, поэтому оплачивать данные услуги придется полностью.

Важно заметить, что перерасчет не предусматривается, если в жилом помещении есть индивидуальные приборы учета воды, газа и света; такое правило объясняется просто: если в квартире никто не живет, вода, свет и газ не расходуются, соответственно, счетчик будет показывать «нулевой» расход.

Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды (п.

Статья 155 ЖК РФ. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги (действующая редакция)

88 Правил).

Применительно к рассматриваемой ситуации, п. 93 (Правил) предусматривает такое доказательство временного отсутствия потребителя, как справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества. Также, если жилое помещение потребителя охраняется вневедомственной охраной, то доказательством его временного отсутствия будет являться также справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось.

Надо отметить, что отсутствие доказательств, проживания потребителя вне жилого помещения не только лишает его права на перерасчет, но и дает исполнителю возможность взыскать с него пеню в размере, определенном п. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Неиспользование собственниками нанимателями и иными лицами помещений

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *