Вопрос о том, имеет ли общеобразовательное учреждение правомочия не пускать родителей в школу, волнует многих. Раньше такой проблемы не возникало, поэтому родственники учеников могли беспрепятственно заходить в школу и даже беседовать с преподавательским составом.

Сейчас ситуация существенно изменилась: на входе родителей встречает пост охраны, и сотрудник ЧОП не пропускает даже в вестибюль. Учитывая, что речь идёт о безопасности детей, такие меры вполне оправданы и понятны. Насколько такой запрет соответствует букве закона, попробуем разобраться вместе.

Нормативно-правовая база

Всё, что касается школ и других общеобразовательных учреждений, регулируется Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании на территории РФ», принятым к исполнению 29 декабря 2012 года. Здесь содержится полная и подробная информация о самой форме образования, включая права и обязанности школ и родителей.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Права родителей

Исчерпывающий перечень того, на что родители имеют право, содержится в положениях статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ. Пройдёмся по пунктам:

  1. Родители, наряду с законными представителями, обладают преимущественными правами на обучение и воспитание ребёнка;
  2. Органы государственной власти, муниципалитеты и образовательные учреждения оказывают помощь в воспитании, развитии персональных способностей, укреплении физического и психического здоровья.

Пункт 3 рассматриваемой статьи конкретизирует права родителей и законных представителей. В частности, сюда относятся права:

  • выбора формы получения образования и обучения с учётом мнения несовершеннолетнего и рекомендаций психолого-медико-преподавательской комиссии;
  • дать дошкольное, начальное, основное и среднее образование в семье;
  • знакомиться с уставом, лицензией, свидетельством госаккредитации, учебной программой и другими документами, связанными с деятельностью общеобразовательной организации;
  • знакомиться с методологиями получения образования и следить за успеваемостью ребёнка;
  • защищать интересы учащихся;
  • получать информацию обо всех видах обследования, выражать согласие или отказываться от их проведения;
  • присутствовать при обследовании ребёнка.

Отсюда следует, что приоритетные права сохраняются за родителями, школы выполняют лишь вспомогательную функцию. Разумеется, в законе не прописано право на беспрепятственное посещение родителями или опекунами учебных заведений, но содержится ряд предпосылок к этому. Например, никто не может запретить родителю ребёнка посетить школу, чтобы справиться об оценках или поприсутствовать при проведении медосмотра. Это будет расцениваться, как прямое нарушение действующего законодательства.

Однако, помимо прав, у родителей имеются и обязанности:

  • обеспечить ребёнку получение общего образования;
  • соблюдать внутренний распорядок образовательного учреждения;
  • уважительно относиться к чести и достоинству учащихся, а также работников образовательной организации.

Именно второй пункт этого списка не даёт родителям беспрепятственно разгуливать по школьным коридорам. Внутренний устав и регламент общеобразовательного учреждения обычно направлены на организацию учебного процесса, которому родители могут помешать.

Важно! Оптимальным вариантом будет ознакомиться с уставом школы, чтобы узнать порядок посещаемости, и уточнить формулировку, налагающую ограничение. Жёсткий запрет на посещение школы родителями администрация установит не может, поэтому в правилах внутреннего распорядка наверняка имеются компромиссные решения.

Статья 44 Федерального закона № 273-ФЗ «Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся»

Особые условия

Если обратиться к статье 28 ФЗ № 273-ФЗ, можно узнать о правах, компетенции, обязанностях и ответственности образовательных учреждений.

Касаемо вопроса о запрете на посещаемость, здесь можно выделить три ключевых момента:

  • пункт 1 рассматриваемой статьи: образовательные организации автономны, что наделяет их правом принимать локальные нормативно-правовые акты, если они не противоречат действующему законодательству РФ;
  • пункт 2 пп.19: содействие родителей, в том числе, законных представителей деятельности образовательной организации;
  • пункт 6 пп.3: соблюдать права и свободы учащихся, родителей и законных представителей, сотрудников.

Отсюда следует, что несмотря на устанавливаемые запреты и ограничения, родители могут посещать школу в любое время, если это необходимо для участия в воспитательно-образовательном процессе. Просто этот порядок нужно согласовать с администрацией учебного заведения.

Пункт 7 рассматриваемой статьи гласит, что за нарушение свобод учащихся или родителей, ненадлежащее исполнение функций, относящихся к компетенции образовательного учреждения, должностные лица привлекаются к административной ответственности. Поэтому во всём, что касается интересов учащихся, руководство школы всегда идёт навстречу родителям. Это касается и посещаемости общеобразовательного учреждения.

Статья 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации»

Может ли администрация школы устанавливать собственные правила посещаемости

Да, может. На это указывают статьи Федерального закона № 273-ФЗ:

  • ст. 28 — образовательные организации автономны, поэтому вправе самостоятельно регулировать образовательную, административную, экономическую и научную деятельность, принимать локально-нормативные акты;
  • ст. 30 — раскрывает суть локальных нормативных актов и указывает, что они должны учитывать мнение совета учащихся, родительского комитета и не противоречить действующему законодательству.

Поэтому если установленные ограничения на посещение школы не устраивают родителей, они вправе требовать внесения изменений в действующий устав. В любом случае, полностью ограничивать доступ родителей в школу администрация общеобразовательного учреждения не имеет права. Это считается прямым ущемление прав и свобод родителей, а также законных представителей.

Статья 30 Федерального закона № 273-ФЗ «Локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения»

Как поступить родителям, если охрана не пускает в школу

Если сотрудник ЧОП действует корректно и вежливо объясняет, что посторонним вход на территорию школы воспрещён, ситуацию лучше урегулировать мирным путём. В своих действиях охрана руководствуется внутренним уставом школы, который ограничивает беспрепятственный доступ посторонних внутрь учебных корпусов. С точки зрения сотрудника, пытающийся пройти родитель является именно посторонним.

Разрешить конфликтную ситуацию поможет вызов на пост охраны классного руководителя ребёнка или представителей руководства школы. Если родитель пришёл по учебным вопросам, например, справиться об успеваемости ребёнка, никто не может запретить ему это сделать.

Если родитель считает свои права ущемлёнными, ом может составить жалобу в вышестоящие инстанции.

Куда жаловаться

Вопросами, связанными с нарушениями в сфере образования, занимаются:

  1. РОНО;
  2. ГорОНО;
  3. Отдел образования;
  4. Департамент образования.

Если речь идёт о нарушении санитарно-гигиенических норм, добровольно-принудительных поборах, жаловаться нужно в Роспотребнадзор. На неправомерные действия со стороны сотрудника охраны: схватил, нагрубил, оттолкнул — в прокуратуру.

Во всех случаях, заполняется претензия по идентичной схеме:

  • кому и от кого;
  • название: жалоба или претензия;
  • суть обращения: детально излагается проблема, например, администрация школы и охрана не пускают внутрь, что нарушает права заявителя;
  • требование: о принятии мер и привлечении виновных к ответственности;
  • дата и подпись.

Важно! Решение по таким обращениям выносится в течение 30 дней.

Как зайти в класс к ребёнку

Во-первых, необходимо заблаговременно получить согласие на такое посещение от классного руководителя или учителя, который проводит урок. Внезапное появление может помешать учебному процессу. Во-вторых, нелишним будет прихватить паспорт и свидетельство рождения ребёнка.

Кроме этого, наверняка потребуются бахилы или сменная обувь, без которых родителя вполне могут не пустить в школу, если это условие предусмотрено правилами внутреннего распорядка.

Защита интересов

Согласно статье 45 «Закона об образовании», родители имеют право отстаивать свои интересы следующими способами:

  • направлять обращения о применении дисциплинарно-взыскательных мер к работникам, нарушающим права родителей или учащихся;
  • обращаться в комиссии по урегулированию споров;
  • защищать свои права любыми способами не противоречащими действующим законам.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 45 Федерального закона № 273-ФЗ «Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся»

Важно! Решение комиссии по урегулированию споров обязательно к исполнению для всех участников образовательных отношений.

Видео о том, мешает ли родителям усиленные меры безопасности в тульских школах

Эксперт Мария Богданова

Стаж более 10 лет. Специализация: договорное право, трудовое право, право социального обеспечения, право интеллектуальной собственности, гражданский процесс, защита прав несовершеннолетних, юридическая психология

В современном неспокойном мире большое внимание уделяется вопросам безопасности, особенно в сферах, которые связаны с детьми. Ко мне много раз обращались с проблемой, когда охрана не пускала родителей на школьный порог, как раз объясняя это нарушением внутренних документов и обеспечением безопасности учебного процесса.

Закон о запрете на посещение школы

Как и любая деятельность, школьная тоже регулируется специальным законом — «Об образовании». Принят он был ещё в 1992 году. В нём чётко прописано, что родители имеют право посещать школу. Однако там есть условие, что они не должны тем самым мешать процессу обучения. Вот как раз такая формулировка и позволяет образовательному учреждению накладывать определённые ограничения на действия родителей. Вроде и закон не нарушают, но и проблемы создают.

В соответствии с законом, родителям обязательно следует соблюдать Устав школы. Чтобы знать, что там написано, документ можно попросить для ознакомления — и вам не вправе отказать. Таким образом вы сможете ознакомиться со всеми особенностями посещения, ограничениями и другими правилами.

Очевидно, что для того чтобы попасть в разрешённый временной период, родителям необходимо изучить школьное расписание.

В любом случае, у родителей сохраняется законное преимущество перед педагогами и по Семейному кодексу в воспитании своих детей. Поэтому ограничивать их права никто не имеет полномочий.

Чем школы аргументируют запрет?

Практически каждая школа устанавливает свои правила организации учебного процесса. И зачастую все они создаются для обеспечения безопасности. Если такие внутренние нормы не противоречат законодательству страны, то они вполне правомерны.

Что делать, если не пускают в школу?

В том случае, если налицо явное нарушение законодательства, и вас как родителя не допускают к ребёнку без видимых на то причин, вы всегда вправе оставить жалобу на образовательное учреждение. Как и любой подобный документ, она подаётся в вышестоящие инстанции. В этом случае такими выступают ГОРОНО, Департамент образования, РОНО или отдел образования.

Стоит отметить, что в любой школе есть так называемый омбудсмен, который является связующим звеном между родителем и вышестоящей организацией по обеспечению процесса образования. Через такого человека и можно передать свою жалобу. Для рассмотрения документа существует временной регламент и, как правило, он равен 30 дням.

Как хорошо, что школа рядом. Из окошка я могу наблюдать за уроками физкультуры, которые проходят на свежем воздухе. Если дочка что-то забудет, бегу и приношу ей. Школа рядом — это счастье! Но не всё так радужно, если учесть, что в школу с каждым годом всё труднее и труднее попасть. Вопрос о допуске родителей как законных представителей своих детей стоит сейчас очень остро. Анастасия Дурягина уверена, что так быть не должно.

Первый класс. Рассылка Ценные советы и бесценная поддержка для родителей первоклассников

Прозвенел звонок весёлый, но охранник не пустил

Вот прямо сегодня пришла в школу с паспортом. Охранник сначала доел свой завтрак в дальнем углу столовой, потом, наконец, появился на месте и начал говорить, что он меня не пропустит, что я могу сорвать урок. Представляете? Дочь очень волновалась и названивала каждую минуту, вот-вот начнётся урок музыки, а она флейту дома забыла. После нескольких минут пререканий охранник всё-таки сдаётся и пропускает меня на второй этаж, где и должен начаться урок.

Школа — это не тюрьма и не крепость, которую родители должны брать штурмом. Школа — это место, где дети получают образование, родители должны быть спокойны за них и иметь возможность свободно приходить туда, когда это им нужно. Я понимаю, что с одной стороны, это благо, что всё это под эгидой «Мир без терроризма», но настолько ли должны быть сужены рамки? Спасибо, что пока нет турникетов, а то давка была бы обеспечена.

Прежде чем возмущаться (я уже заглянула во внутренний устав школы и не обнаружила ничего, что могло бы хоть как-то объяснить поведение охранника с правовой точки зрения), посмотрим, что же нам говорит закон на этот счёт.

В России деятельность школ регламентируется законом «Об образовании» № 3266-1 от 10 июля 1992 года. На его основании родители и/или законные опекуны имеют право посещать общеобразовательные учебные заведения, не мешая процессу обучения школьников.

В некоторых школах существуют послабления данного закона для учащихся начальных классов. Иногда родители первоклашек спокойно допускаются в школу в любое время, для того чтобы помочь ребёнку адаптироваться в новой среде. Вот повезло!

Я имею право или я никто?

Согласно статье 52 закона «Об Образовании», у нас с вами, родителей, есть право выбрать форму обучения для своего ребёнка, обеспечить получение образования и создать все условия для этого, а также выбрать общеобразовательное учреждение и принимать участие в его управлении. То есть на родительских собраниях мы можем вносить свои коррективы. Вот это поворот! По факту это означает, что мы можем инициировать внесение изменений в любые внутренние документы общеобразовательного учреждения, в том числе и в устав.

Бывает так, что надо после уроков найти нужного учителя, переговорить с ним, решить вопросы, касающие учебного процесса, но, увы, охрана всегда на страже и бдит. Слишком буквально воспринимают охранники приказ школьной администрации, даже родители учеников для них посторонние.

Что же делать? Думаю, что заявление в вышестоящие контролирующие органы сможет помочь, но не сразу.

Для себя я выяснила, что нужно, чтобы попасть в школу:

  • Иметь при себе паспорт (возможно, свидетельство о рождении ребёнка или нотариальное заявление для бабушек/дедушек).
  • Бахилы (чаще всего они есть уже в фойе).
  • Письменное разрешение на посещение конкретного урока, ранее согласованное с администрацией школы или с учителем.

И как же мне хочется, чтобы запятая имела правильное смысловое значение: «Впустить, нельзя выгнать!».

Каждый родитель должен иметь право прийти в школу в любой момент, если это необходимо для его ребёнка, например, в период адапатции. И неважно, в 1 классе он учится или он новенький пришёл в 7 класс. Любые утверждения о том, что родители не могут посещать школу, не имеют под собой законных оснований. Пока не имеют. Поживём — увидим, как завтра изменится наш мир, а вместе с ним и законы.

gaisa
Дата: 24 сентября 2006 02:15
Люди, помогите пожалуйста.
что я уже только не делала, куда только не писала, чтобы помогли с советом как начать применять наш медленный на разгон закон!!!!
Мой будущий муж имеет 3-х детей от первого брака, 2 девочек 9 и 10 лет и мальчика 4-5 лет, который вообще не его, они уже не жили вместе года 2-3, как она родила и записала ребенка на него, так как они были еще женаты.
Сейчас он платит громадные алименты ей за девчонок (на мальчика ей хватило совести не подавать), она не работала НИКОГДА и не будет (для неё дети — это средство заработка), а она, даже не следит за своими детьми так как положено МАТЕРИ:
— они всегда грязные
— в разорваной одежде
— приносят всегда вшей и чесотку (я уже трясусь когда они к папе в гости приходят)
— тощие
— всегда голодные — для них сметана — это мечта!!!!!
— в школу не ходят — мать не пускает
— постоянно орет на них, ругает, гулять не отпускает
— мальчишка отсталый в развитии, не разговаривает, только мычит, глаза косят, не развивается совсем.
— у детей нет половины нужных прививок
живут в антисанитарных условиях
— она живет с мужиком, и я боюсь как бы тот с девочками что-нить не натворил
Мы уже для мальчика садик нашли для отсталых, ей надо было его только на комиссию сводить, так ведь не сводила же!!!! Так он и сидит дома с собакой вместе!
Кроме как вызов милиции, на неё никто не мог и не может повлиять.
А теперь она вообще взяла и переехала на квартиру своей мамы, в р-не УПИ (А жили рядом с нами на вторчермете), из школы не забрала документы девочек, ни карты медицинские, не перевелась на участок тот, даже не перепрописалась.
А так как они у УПИ живут, то дети в школу не ходят.
Мы уже и в милицию ходили, и в школу ходили, нас везде направляют в отдел несовершеннолетних. Мы-то туды сходили, но инспектору вообще дела нет. Мы за 4 недели её даже застать на работе не можем!!!!!!
что делать ума не приложу, если инспектора нашего участка застать не можем, то куда еще можно обратиться, чтобы нашли ту квартиру где она живет, и заставили отправить детей в школу??? Уже половина 1 четверти прошло.
Я в принципе вижу только одно решение проблемы:
1. подавать в суд на установление отцовства на мальчика, чтобы отказаться от него. Ребенок-инвалид — это на всю жизнь ответственность. Тем более штамп в паспорте — это гнетет — даже кредит не взять. Если с мамой что-нить случится, то это же крест на всю жизнь — инвалид!!!!
2. подавать на лишение прав родительских на девочек и на мальчика, и устраивать девчонок в какой-нибудь интернат на 5-тидневку, а мальчика в развивающий садик, или тоже интернат.
Но ведь это все с чего надо начинать
а я не знаю куда пойти, чтобы заставить её привезти девочек в школу даже, вымыть их, и излечить от вечной чесотки.
Люди, помогите, куда можно обратиться за помощью, чтобы повлияли на мамашу?!
заранее всем благодарна!

Не пускают родителей в школу

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *