Содержание

Штраф за незаконное предпринимательство физических лиц в 2018 году

Бизнес открывает множество перспектив для финансовой и деловой реализации. Именно потому любой человек, имеющий зачатки предпринимательского таланта и идеи, пытается открыть свое дело для получения прибыли.

Предпринимательство, как вид деятельности, регулируется российским законодательством. Этот факт необходимо учитывать, создавая свой собственный бизнес. Особенно стоит обратить внимание на ответственность за незаконное предпринимательство. Штрафы и другие санкции ждут того, кто решил построить свои дела в обход закона.

Физические лица и предпринимательство

Любой гражданин РФ, по своей сути, является физическим лицом. У него существуют свои права и обязанности, включая покупку товаров, заключение сделок и многое другое. Но, если физическое лицо решает заняться бизнесом в любой его форме, ему необходима обязательная регистрация в качестве организации или ИП.

Понятие предпринимательской деятельности содержится в статье 2 ГК РФ. Под ним понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. Там же указан и важный признак юр.

Незаконная предпринимательская деятельность(2018г)

лица – обязательная регистрация в законном порядке.

Для чего же установлена такая обязательность и введены санкции за уклонение от этого? Дело в том, что неконтролируемая экономическая деятельность может нанести существенный ущерб гражданам, другим организациям, обществу и государству. Для противодействию этому, создана целая система регулирования и учета. Она включает в себя, помимо реестров, следующие механизмы регулирования:

  • гражданско-правовой (ГК РФ);

  • налоговый (НК РФ)

  • административный (КоАП);

  • уголовный;

  • иные механизмы, регулирующие отдельные отрасли и сферы предпринимательства (Федеральные Законы и Подзаконные Акты).

Все вышеперечисленные нормативно-правовые акты вводят понятия, права и обязанности субъектов экономической деятельности, а также предусматривают ответственность за ее нелегальное осуществление, например, для физического лица предусмотрен штраф за работу без ИП.

Важно! Гражданин, в силу части 1 статьи 23 ГК РФ, вправе заниматься предпринимательской деятельность без регистрации юридического лица. Но учет в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя обязателен.

Санкции за незаконное предпринимательство

Наказание – одна из основ правового контроля, наряду с дозволением и наделением обязанностями. Наказание включает в себя меру принудительного характера по отношению к нарушителю.

В сфере неучтенной экономической деятельности, наказание предусматривается различными кодексами и выражается в разных инструментах.

Гражданская ответственность наступает для физического лица, занимающегося бизнесом без образования ИП. В частности, по части 4 статьи 23 ГК РФ, такой гражданин теряет право ссылаться на отсутствие регистрации, при возникновении споров, касаемо такой деятельности.

Административная область наказаний за нарушения в сфере экономического хозяйства куда шире. Им отведена целая 14 Глава Кодекса об административных правонарушениях, в том числе некоторые статьи касаются вопроса незаконной деятельности физических лиц.

Штраф за незаконную предпринимательскую деятельность в 2018 году составляет для граждан 500 – 2000 рублей, согласно п. 1 статьи 14.1 КоАП. П.3 статьи 14.25 того же Кодекса предусматривает штраф 5000 рублей за предоставление неверных сведений при регистрации в органы учета.

В РФ предусмотрена и уголовная ответственность за аналогичное преступление, но совершенное в крупном размере.

Важно! Под крупным размером, согласно статье 170.2 УК РФ, подразумевается нанесенный ущерб, либо незаконно извлеченная выгода в размере от 2 250 000 (два миллиона двести пятьдесят тысяч) рублей.

Итак, статья 171 УК РФ указывает, какой штраф за незаконное предпринимательство физических лиц в 2018 году. Размер санкции – до 300 000 рублей (до 500 000, при наличии отягчающих обстоятельств), либо сумма дохода за срок до двух (до пяти) лет. Также, УК не исключает наказание в виде обязательных работ или ареста.

Штраф за несанкционированную торговлю на улице без разрешения

Даже самая мелкая торговля, включая уличную, подпадает под определение предпринимательской деятельности. Для оформления легальности мелкого бизнеса необходимо зарегистрировать ИП в органах учета и получить необходимые лицензии, при их надобности.

Законодательство устанавливает то, какой штраф за незаконную торговлю без регистрации ИП в 2018 году. Он равен санкции за незаконное предпринимательство и составляет по статье 14.1 КоАП 500 – 2000 рублей с гражданина.

Важно! Учтите, что конкретные положения по уличным торговцам разрабатываются на уровне субъектов РФ. В некоторых городах мелкий бизнес на улицах может быть просто запрещен.

Торговля в неположенных местах также преследуется по закону. Перечень таких мест определяется муниципальной властью, она же создает санкцию за нарушение требований. В среднем по России он составляет 500 – 1500 рублей.

Штраф за незаконную сдачу квартиры в аренду без уплаты налогов

Сдача жилой площади в аренду (регулируется Главой 35 ГК РФ) является источником дохода для граждан, который подлежит учету и налогообложению в соответствие с положениями российского законодательства. Гражданин, сдающий квартиру, собственником которой он является, не обязан создавать юридическое лицо, но должен декларировать свои доходы. Плата, которую обязано вносить лицо за сдачу имущества в наем, называется НДФЛ (налог на доходы физических лиц). Об этом прямо говорит Налоговое Законодательство:

  1. Статья 207 НК РФ подтверждает, что граждане обязаны выплачивать налоги по доходам, указанным в статье 208 того же Кодекса.

  2. Подпункт 4 пункта 1 статьи 208 НК РФ причисляет к доходам плату от сдачи в аренду имущества.

  3. Статья 224 НК РФ определяет конкретный размер налога – 13%.

  4. Штраф за неуплату налогов за сдачу квартиры указывается в первом пункте статьи 122 НК РФ и составляет до 20% от неуплаченной суммы. Если физическое лицо, во избежание налогообложения, преднамеренно отказывается предоставить налоговую декларацию (3-НДФЛ), оно наказывается штрафом в размере 5% от неуплаченного налога, но не более 30% и не менее 1000 рублей.

Регистрация индивидуального предпринимателя, либо юридического лица – процесс трудоемкий, содержащий огромное количество бумажной работы. Можно просто проигнорировать свои обязательства, но последствия обернутся очень серьезными, особенно, в финансовом плане. Другой путь – обратиться к профессионалам, которые быстро и качественно подготовят всю документацию и в разы облегчат процесс создания юр. лица или ИП.

Как квалифицировать незаконное предпринимательство

А. Горелов, кандидат юридических наук (г. Москва).

В правовой периодике, в том числе на страницах журнала "Российская юстиция", активно ведется дискуссия о надлежащей уголовно-правовой квалификации преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство". Несмотря на то что в числе норм об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности данная норма является наряду со ст. ст. 175, 186, 188, 198, 199 и 200 УК наиболее востребованной правоприменителем, исследователи не могут выработать единой позиции относительно большинства криминообразующих признаков данного состава преступления.

Изучение судебной практики привлечения к уголовной ответственности по ст. 171 УК, в котором автор принял участие в рамках подготовки постановления Пленума Верховного Суда РФ, также позволяет утверждать, что и у судей существует немало неясностей относительно того, в чем именно состоит уголовно-правовой запрет, содержащийся в указанной норме. По сути, ни одна проблема применения ст. 171 УК пока не имеет однозначного и аргументированного решения ни в теории, ни на практике.

При поддержке большинством ученых и практиков очевидно верной точки зрения на доход как на всю сумму поступлений от незаконного предпринимательства без учета понесенных виновным на свою преступную деятельность затрат, Верховный Суд РФ занимает иную позицию. Так, в Определении по делу Леонова отмечено: "Предусмотренный диспозицией ч. 1 ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) квалифицирующий признак данного состава преступления — извлечение дохода в крупном размере — составляет выгоду, полученную от незаконной предпринимательской деятельности, за вычетом расходов, связанных с ее осуществлением" (см.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 7).

Как правило, обвинительные приговоры выносятся в случае осуществления лицом деятельности, то есть ряда сделок, каждая из которых направлена на извлечение прибыли, что говорит о цели систематического ее извлечения и позволяет отнести деятельность к предпринимательской (ст. 2 ГК РФ). Но есть примеры осуждения лиц за совершение однократной (разовой) сделки, реализация которой продолжается длительное время, например несколько месяцев, и при этом извлекается крупный либо особо крупный доход. Порой действия лиц, изготавливающих под маркой известных фирм соответствующую продукцию, квалифицируются наряду со ст. 159 УК и по ст.

Незаконная предпринимательская деятельность — ст 172 УК РФ

171 УК, в других случаях одну из названных статей из обвинения исключают. По большинству уголовных дел к ответственности обоснованно привлекаются руководители организаций либо индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без лицензии в случаях, когда она необходима. Однако некоторые судьи оправдывают таких лиц, когда последние ссылаются на незнание требований закона о лицензировании осуществляемого ими вида деятельности и т.д. Вместе с тем в литературе постоянно высказываются новые суждения по поводу иных существенных вопросов квалификации по ст. 171 УК. Некоторые из этих суждений представляются недостаточно обоснованными либо требуют дополнительной аргументации.

  1. Утверждается, что "уголовная ответственность за незаконное предпринимательство наступает лишь за нарушение правил регистрации и лицензирования, установленных федеральным законодательством. В случае нарушения правил регистрации и лицензирования, установленных нормативными актами субъектов Российской Федерации, уголовная ответственность не наступает. В противном случае основания привлечения к уголовной ответственности за незаконное предпринимательство в различных субъектах Российской Федерации были бы разные" (Нафиков М. Квалификация незаконного предпринимательства // Российская юстиция. 1999. N 3).

В целом верное утверждение должно быть уточнено ссылкой на Федеральный закон от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности", который устанавливает, что в число лицензирующих органов входят и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ст. 2), дает полномочия Правительству РФ устанавливать виды деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ст. 5; соответствующий Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. N 135); определяет порядок распространения деятельности, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, на территорию Российской Федерации (ст. 7).

  1. Незаконное предпринимательство неосновательно признается длящимся преступлением, при этом указывается, что "благодаря своей протяженности во времени незаконная предпринимательская деятельность может быть сопряжена с нарушением финансовых интересов государства в сфере формирования доходной части бюджета от поступления налоговых платежей, нарушением интересов легальных предпринимателей" (Коровинских С. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство // Российская юстиция. 2000. N 4).

Однако длительность совершения преступного деяния еще не дает оснований для причисления его к числу длящихся, под которым теория уголовного права понимает действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования. Представляется, что незаконное предпринимательство не отвечает понятию длящегося преступления.

Рассматриваемое преступление является, однако, продолжаемым, а такими признаются деяния, складывающиеся из ряда тождественных преступных действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление. Такое заключение важно, поскольку позволяет, во-первых, определить содеянное лицом как "деятельность" и, во-вторых, "складывать" полученный в результате каждой из преступных операций доход с доходами от иных операций, что во многих случаях дает возможность вменить лицу извлечение крупного (особого крупного) дохода, сумма которого установлена в примечании к ст. 171 УК.

  1. Высказана следующая точка зрения: "В российском законодательстве есть такие виды деятельности, разрешение на осуществление которых получить в принципе невозможно никому, поскольку эта деятельность запрещена вообще. Так, никто не может получить лицензию на проведение сеансов массового целительства, так как это запрещено ч. 6 ст. 57 Основ законодательства об охране здоровья граждан". Авторы не признают данную деятельность предпринимательской даже в случае систематического получения от нее прибыли, что в свою очередь приводит их к выводу о том, что лицо, занимающееся этой деятельностью, невозможно привлечь к ответственности по ст. 171 УК (Шанцев С., Коренев А. Незаконное предпринимательство и другие формы запрещенной деятельности // Законность. 2000. N 10).

Однако в приведенном авторами примере проведения сеансов массового целительства при систематическом извлечении прибыли от этой деятельности она по своим содержательным характеристикам вполне будет соответствовать определению предпринимательства. Не будет она лишь отвечать условию законности данной деятельности, которое выражается согласно ст. 2 ГК в том, что предпринимательская деятельность должна быть зарегистрирована.

Естественно, зарегистрирована может быть только законная деятельность. И если лицо, проводящее сеансы массового целительства, зарегистрировало себя в качестве предпринимателя либо действует как служащий юридического лица, в учредительных документах этих субъектов предпринимательства будет указано, что осуществлению подлежит только деятельность, не противоречащая законодательству. Стало быть, деятельность, направленная на извлечение прибыли, но законодательству противоречащая, осуществляется, по самому определению, без необходимой регистрации, и потому осуществление такой деятельности и может, и должно квалифицироваться по ст. 171 УК.

  1. Высказано мнение, согласно которому отсутствуют признаки незаконного предпринимательства в следующем случае: унитарное предприятие создано по постановлению губернатора или главы администрации города для осуществления коммерческой деятельности, требующей получения лицензии, и осуществляет такую деятельность без лицензии. Приобретенное предприятием имущество, согласно уставу предприятия, принадлежит субъекту Федерации или городу, руководитель, другие работники лишь состоят в трудовых отношениях и выполняют возложенную на них обязанность, а не самостоятельно, на свой страх и риск, ведут деятельность. При этом какой-либо ущерб никому не причинен. Автор утверждает, что в этом случае не извлекается и крупный доход, так как, во-первых, кроме зарплаты, руководитель ничего не получает и, во-вторых, доход от указанной деятельности частично направлен в местный бюджет (Воробьева Л. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство // Законность. 2001. N 2).

Однако для вменения состава незаконного предпринимательства не имеет значения, как потом распределяется полученный доход, был ли он, в частности, передан в местный бюджет, и не нужно доказывать, что часть дохода была получена кем-либо из сотрудников организации, включая ее руководителя. Уголовный закон предусматривает ответственность за сам факт извлечения крупного дохода, сопряженного с осуществлением предпринимательской деятельности без лицензии, когда последняя необходима. Этой деятельностью занимается субъект предпринимательства — юридическое лицо, которое к уголовной ответственности не привлекается. Такую ответственность будет нести руководитель данной организации, независимо от того, кстати, получал он в организации заработную плату или ее задерживали.

Следует поэтому поддержать ту точку зрения, что "юридическое лицо — это абстракция, изобретенная для того, чтобы люди могли более эффективно действовать в условиях рыночной экономики. Действиями организации являются действия ее органов (ст. 53 ГК РФ), т.е. действия конкретных физических лиц. Поэтому… физические лица, входящие в состав юридических лиц, прежде всего руководители организаций, виновные в совершении организациями преступления, предусмотренного ст. 171 УК, подлежат уголовной ответственности" (Широков В., Подолякин А. Незаконное предпринимательство // Законность. 2001. N 11). Можно добавить, что соответствующий подход давно и прочно воспринят практикой.

  1. Многие авторы необоснованно, на наш взгляд, ограничивают субъективную сторону незаконного предпринимательства только прямым умыслом (Толмачев О. Незаконное предпринимательство как альтернативный формально-материальный состав преступлений // Российская юстиция. 2001. N 7). Некоторые, поясняя свою позицию, пишут: "Незаконная предпринимательская… деятельность осуществляется только с прямым умыслом: субъект сознает, что занимается перечисленными выше видами деятельности без регистрации или без лицензии либо с нарушением условий лицензирования, и желает совершения или продолжения начатых действий" (Устинова Т. Ответственность за незаконную предпринимательскую и банковскую деятельность // Законность. 1999. N 7).

Вместе с тем согласно ст. 25 УК волевой элемент умысла: желание либо нежелание, сопряженное в последнем случае с допущением либо безразличным отношением — определяется по отношению не к совершаемым лицом действиям, а к их последствиям. Эти последствия названы в ст. 171 УК: крупный доход либо крупный ущерб. Здесь, кстати, отметим, что сложно согласиться с теми авторами, которые не относят крупный доход к числу последствий незаконного предпринимательства, считая, что, если бы законодатель ограничился указанием только на крупный доход, исключив из диспозиции ст. 171 УК признак крупного ущерба, данный состав следовало бы отнести к числу формальных (Коровинских С. Указ. раб.). В этом смысле правы те, кто полагает крупный доход преступным последствием обсуждаемого преступления (Толмачев О. Указ. раб.).

Ставя задачу извлечения прибыли (а не дохода! — А.Г.) от незаконной предпринимательской деятельности, лицо, вполне возможно, не желает получить именно крупный или особо крупный доход либо причинить крупный ущерб. Но эти осознаваемые лицом признаки могут сопутствовать его деятельности, не будучи их обязательным следствием. В этом случае отношение к ним характеризуется неопределенным, т.е. косвенным умыслом. И в то же время лицо должно быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 171 УК, чему восприятие практикой критикуемой нами позиции будет, конечно, неосновательно препятствовать.

Для того, чтобы осуществлять предпринимательскую деятельность, физические лица должны пройти установленную процедуру регистрации в этом качестве. Однако на практике выходит совсем не так: очень многие люди занимаются бизнесом и регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя не спешат. Почему это происходит и какие бывают последствия у этого нарушения закона, мы поговорим в этой статье.

Признаки индивидуальной предпринимательской деятельности

Согласно действующему законодательству, предпринимательскую деятельность физического лица можно определить по следующим признакам:

  • если ведется учет финансово-хозяйственных операций, которые связаны с осуществлением сделок с участием этого физического лица
  • все сделки с участием этого физического лица взаимосвязаны между собой
  • физическое лицо производит или приобретает имущество и в последующем использует его или реализует с целью извлечения прибыли
  • физическое лицо имеет прочные связи с различными контрагентами своей предпринимательской деятельности: посредниками, продавцами, покупателями и так далее.

Наличие предпринимательской деятельности доказуемо, и если такая деятельность е имеет государственной регистрации и не образовано юридическое лицо, то такой предприниматель несет правовую ответственность.

Последствия осуществления незаконное предпринимательской деятельности

С точки зрения Гражданского кодекса РФ человек, который занимается предпринимательством без государственной регистрации в качестве юридического лица, то государство не предоставляет такому предпринимателю никаких гарантий и защит, на которые имеют право индивидуальные предприниматели.

Какое наказание за незаконную предпринимательскую деятельность

Также, хотя само отсутствие регистрации не является нарушением закона, в случаях, если доказано, что предприниматель не регистрировал юридическое лицо для того, чтобы уклониться от обязательств, которые накладывает регистрация ИП, то наступает административная или уголовная ответственность.

Также ГК РФ регламентирует рассмотрение в суде дел с участием граждан, занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью. Несмотря на отсутствие регистрации, суд рассматривает такую деятельность как именно предпринимательскую, независимо от обстоятельств.

Согласно Административному кодексу РФ, осуществление незаконной предпринимательской деятельности влечет за собой наложение штрафа от 500 до 2000 рублей.

В Уголовном кодексе РФ есть статья 171, «Незаконное предпринимательство», которая гласит, что предпринимательская деятельность с нарушением правил регистрации, при отсутствии регистрации, при предоставлении в надлежащие органы заведомо ложные сведения о своей предпринимательской деятельности, а также отсутствие лицензии в тех случаях, когда был причинен ущерб клиентам такого предпринимателя, наказывается штрафов до 300 тысяч рублей, либо обязательными общественными работами, либо арестом до полугода.

Некоторые нюансы, которые необходимо знать

Незаконной предпринимательской деятельностью или же осуществлением предпринимательской деятельности без регистрации называется предпринимательская деятельность в тех случаях, когда в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) и в Едином государственном реестер индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствует запись о том, что такое юридическое лицо было создано или же физическим лицом был приобретен статус индивидуального предпринимателя. Если юридическое лицо было ликвидировано или физическое лицо прекратило свою деятельность в качестве ИП, то в ЕГРЮЛ и ЕГРИП также должны содержаться записи об этих действиях.

Также сотрудники незарегистрированного юридического лица или индивидуального предпринимателя не несут ответственность за свою трудовую деятельность по статье 171 УК РФ. Ответственен здесь только руководитель или же лицо, исполняющее его обязанности.

УК РФ Статья 171. Незаконное предпринимательство

1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.3 настоящего Кодекса, —

(в ред. Федеральных законов от 07.12.2011 N 420-ФЗ, от 26.07.2017 N 203-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

2. То же деяние:

а) совершенное организованной группой;

б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, —

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

в) утратил силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ

(см. текст в предыдущей )

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Примечание. Утратило силу.

Наказание за незаконную предпринимательскую деятельность

— Федеральный закон от 21.07.2004 N 73-ФЗ.

(см. текст в предыдущей )

<< УК РФ, Статья 170.2. Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории

УК РФ, Статья 171.1. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации >>

Ст. 171 УК РФ. Незаконное предпринимательство

19 Апр 2010 10:31

За ведение предпринимательской деятельности без регистрации в качестве ИП предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Каждый из видов ответственности предполагает свои правила фиксации нарушения, составления документов и собственно привлечения к ответственности.

По Гражданскому кодексу РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения услуг.

Чтобы подтвердить ведение деятельности, необходимо доказать два обстоятельства: систематичность и получение прибыли. Систематической деятельность считается, если осуществляется два и более раза в год. Когда гражданин один раз продал какое-либо имущество или оказал кому-нибудь услугу, от этого он не станет считаться ведущим предпринимательскую деятельность. Аналогично, если человек продает товары, в том числе систематически (то есть более двух раз), но за те же деньги, за которые он их купил, либо дешевле, сделки не будут считаться предпринимательской деятельностью. Потому что прибыли нет.

КоАП РФ

Начнем с административной ответственности. Она предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Возможный штраф составляет от 500 до 2000 руб.

Решение о привлечении к ответственности принимает мировой судья (ст. 23.1 КоАП РФ). Дело может быть рассмотрено либо по месту совершения правонарушения, либо по месту жительства физического лица (если он подаст ходатайство о рассмотрении дела по месту своего жительства). Протокол о нарушении, то есть ведении деятельности без регистрации, вправе составить: милиция, налоговая инспекция, территориальные органы министерства по антимонопольной политике, государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (ст. 28.3 КоАП РФ). Кроме того, возбудить дело об административном правонарушении может прокурор (ст. 28.4 КоАП РФ). Обычно сотрудники одного из перечисленных ведомств приходят к физлицу с проверкой, проводят осмотр помещений или контрольную закупку, обнаруживают, что физическое лицо ведет свою деятельность незаконно, то есть без регистрации в качестве ИП, после чего и составляется протокол.

Деятельность без регистрации в качестве ИП является длящимся правонарушением. Привлечь к ответственности гражданина можно лишь в течение двух месяцев со дня составления протокола.

Примечание. За осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве ИП предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность.

Когда протокол оформлен неправильно, в нем есть противоречия, судья должен вернуть документ ведомству, которым он составлен, для доработки. Два месяца — достаточно короткий срок, и пока протокол будет дорабатываться, срок часто успевает истечь. Если дело не будет рассмотрено судьей в течение двух месяцев со дня составления протокола, судья вынесет постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Уголовный кодекс РФ

Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство предусмотрена ст. 171 Уголовного кодекса. Она наступает, если в результате проверки, проведенной милицией или прокуратурой, доказано либо причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству, либо получение доходов в крупном размере, то есть на сумму не менее 250 тыс. руб. (примечание к ст. 169 УК РФ).

Учитывая, что контрольные закупки проводятся обычно на небольшие суммы, обнаружение такого правонарушения, подпадающего под уголовную ответственность, в рамках контрольной закупки маловероятно. Случаи незаконного предпринимательства обнаруживаются обычно при расследовании дел о легализации доходов, полученных преступных путем. Остальным незарегистрированным предпринимателям беспокоиться по поводу уголовной ответственности не стоит, потому что доказать получение дохода на сумму более 250 тыс. руб. сложно, поэтому милиция обычно открывает дела по ст. 171 Уголовного кодекса, если не имеет доказательств получения доходов в крупном размере.

Ответственность за незаконное предпринимательство с причинением ущерба от 250 тыс. руб. до 1 млн руб. (то есть в крупном размере) следующая: штраф до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо арест на срок от четырех до шести месяцев.

За незаконное предпринимательство с причинением ущерба или извлечением дохода в особо крупном размере предусмотрен штраф от 100 до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период от года до трех лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до шести месяцев. Особо крупным размером считается ущерб или доход, превышающий 1 млн руб.

Если гражданин привлекается к уголовной ответственности впервые, да еще и положительно характеризуется соседями, по месту работы, не является злостным нарушителем общественного порядка, то, скорее всего, ему присудят только штраф.

Собственникам жилых помещений, сдающим их в аренду, необходимо иметь в виду, что за сдачу жилых помещений в аренду привлекать к уголовной ответственности по ст.

Что такое незаконное предпринимательство (последствия)?

171 Уголовного кодекса нельзя, независимо от суммы арендной платы, которую удастся доказать следователю. Об этом сообщил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума ВС РФ от 18 ноября 2004 г. N 23.

Налоговый кодекс

В Налоговом кодексе ответственность за деятельность без регистрации предусмотрена сразу в двух статьях: 116 и 117. За уклонение от постановки на учет в инспекции грозит штраф в размере 10 процентов от полученных доходов, но не менее 20 тыс. руб. В случае, когда деятельность велась более 90 календарных дней, штраф составит 20 процентов от суммы доходов, но не менее 40 тыс. руб. (ст. 117 НК РФ). За нарушение срока постановки на учет в инспекции штраф составит 5 тыс. руб. либо 10 тыс. руб., если просрочка окажется более 90 календарных дней (ст. 116 НК РФ). Наказать могут только по одной из статей. Разберемся, когда применяется каждая из них.

Гражданин должен зарегистрироваться в инспекции до того, как начнет получать доходы от деятельности. Поэтому сроки просрочки для применения названных выше статей следует отсчитывать с момента первого доказанного случая получения выручки. По ст. 116 оштрафуют, если заявление на госрегистрацию подано до составления акта налоговой проверки, но позже дня получения первой выручки. Если на дату составления акта налоговой проверки заявление все еще не подано, наступает ответственность по ст. 117 Налогового кодекса.

Помимо штрафа за отсутствие госрегистрации инспекторы вправе доначислить налоги расчетным путем. Несостоявшемуся коммерсанту будет доначислен НДФЛ и взносы во внебюджетные фонды. А если в регионе, где работает ИП, деятельность переведена на ЕНВД, и деятельность предпринимателя подпадает под этот режим, то вместо налога на доходы контролеры рассчитают ЕНВД. К рассчитанной инспекторами сумме налогов добавятся пени за несвоевременную уплату. Кроме того, за неуплату налогов установлен штраф — 20 процентов от суммы доначисленных налогов и пени (ст. 122 НК РФ).

Примечание. Помимо штрафа за отсутствие госрегистрации, инспекторы вправе доначислить налоги расчетным путем, а также выставить пени и штраф за их несвоевременную уплату.

Налоги и штрафы с физических лиц взыскиваются в судебном порядке по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом, в суде общей юрисдикции. Так что одного лишь решения контролеров или протокола недостаточно, штраф виновник уплатит только на основании решения суда.

Мы указали на возможные санкции, которые грозят физлицам, осуществляющим деятельность без регистрации. Окончательный вердикт зависит от ситуации, имеющихся фактов и решения суда. Самый действенный метод защиты от проверяющих — не пускать их на свою территорию, особенно если деятельность ведется гражданином у себя дома. Войти в жилое помещение контролеры вправе только по решению суда. Но проверяющие могут получить информацию о ведении незаконной деятельности не только в ходе проверки. Конечно, есть вероятность и случайного визита, но она небольшая. В основном, контролеры приходят, получив сообщения от конкурентов бизнесмена или жалобы обиженных покупателей. Налоговые инспекции занимаются сбором информации о незарегистрированных предпринимателях. Накопив информацию, они могут назначить выездную проверку, провести осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения доходов. Другие ведомства (милиция, прокуратура, Роспотребнадзор) придут проверять незарегистрированного предпринимателя, скорее всего, в связи с поступившими к ним жалобами обманутых покупателей.

Наказание за незаконное предпринимательство

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *