Межевание земельного участка

Межевание земельного участка проводится для установления его границ на местности. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами новых земельных участков, купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Самостоятельно провести межевание участка нельзя, поскольку для этого необходимо иметь лицензию на право осуществления геодезической и картографической деятельности.

Для проведения межевания рекомендуем придерживаться следующего алгоритма (п. 1 Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.1996).

Шаг 1. Подготовьте документы на земельный участок

Для этого потребуются:

• свидетельство о праве собственности на земельный участок. Также это могут быть постановление администрации о предоставлении земельного участка, нотариальное свидетельство о праве на наследство, решение суда, договор купли-продажи, мены, дарения;
• паспорт правообладателя земельного участка (и его копию);
• доверенность на представителя (если от имени собственника будет действовать представитель).

Шаг 2. Заключите договор на проведение работ по межеванию

Заключите договор подряда на проведение кадастровых работ с кадастровым инженером (индивидуальным предпринимателем), являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, или специализированной организацией, имеющей в штате кадастрового инженера (ст. 29 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

В договоре на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрена обязанность кадастрового инженера по помещению в электронное хранилище подготовленного им межевого плана (ч. 5 ст. 20 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Шаг 3. Проведите кадастровые работы по межеванию земельного участка

Кадастровые работы по межеванию выполняются кадастровым инженером и включают в себя обычно комплекс работ (ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ; п. п. 3 — 8 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17.02.2003; п. п. 8, 16 Инструкции):

• сбор и изучение сведений о земельном участке, предоставленных вами документов на землю, имеющихся геодезических данных по участку, а также адресов соседних (смежных с вашим) земельных участков;
• подготовку проекта межевания (или технического проекта), который должен соответствовать заданию на межевание;
• обязательное уведомление соседей по участку (то есть лиц, права которых могут быть затронуты межеванием);
• выезд на место и определение границ участка на местности. Как правило, границы участка определяются по фактическому пользованию либо со слов собственника. При этом обязательно должен быть получен акт согласования границ участка с соседями;
• геодезическую съемку участка и определение координат межевых знаков;
• точное определение площади земельного участка;
• чертеж земельного участка со всеми его границами;
• подготовку межевого плана.

Шаг 4. Дождитесь изготовления межевого плана

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Если это предусмотрено договором подряда, межевой план также может быть подготовлен в форме документа на бумажном носителе, который тоже заверяется подписью и печатью подготовившего его кадастрового инженера (ч. 12 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).

Шаг 5. Представьте документы в Росреестр для кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности

В случае если межевой план помещен на временное хранение в электронное хранилище, то при представлении заявления и прилагаемых к нему документов вы вправе указать в заявлении идентифицирующий номер межевого плана. В таком случае его представление не потребуется (ч. 4 ст. 20 Закона N 218-ФЗ).

Заявление и необходимые документы можно представить в Росреестр одним из следующих способов (ч. 1, 2 ст. 18 Закона N 218-ФЗ; п. 2 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883):

• непосредственно в отделение Росреестра или через МФЦ (независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра) либо уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
• почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;
• в форме электронных документов через Интернет, например посредством официального сайта Росреестра.

Уплатите госпошлину за государственную регистрацию права собственности (ст. 17 Закона N 218-ФЗ).

Справка.Размер госпошлины

За госрегистрацию права собственности физлица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, уплачивается госпошлина в размере 350 руб. (пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Представление документа об уплате госпошлины вместе с заявлением не требуется. Заявитель вправе сделать это по собственной инициативе. Однако при отсутствии информации об уплате госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 5 дней с даты подачи заявления орган регистрации прав возвращает заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения (ч. 7 ст. 18, п. 3 ст. 25 Закона N 218-ФЗ).

Если на момент представления заявления госпошлина не уплачена, заявителю выдается или направляется информация, содержащая необходимый для подтверждения факта оплаты за конкретную услугу уникальный идентификатор платежа (уникальный идентификатор начисления) для уплаты госпошлины, с указанием даты, до которой необходимо ее уплатить (Информация Росреестра от 26.07.2017; Информация Росреестра от 17.10.2017; п. 3 Приложения 5 к Положению о платежной системе Банка России, утв. Банком России 29.06.2012 N 384-П).

Шаг 6. Получите документы после кадастрового учета и государственной регистрации

Срок постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав не должен превышать 10 рабочих дней со дня приема Росреестром заявления и необходимых документов. Если заявление было подано через МФЦ, то срок рассмотрения заявления составит 12 рабочих дней. Течение этого срока начинается со следующего рабочего дня после даты приема документов (п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 16 Закона 218-ФЗ; Письмо Росреестра от 22.08.2017 N 14-10188-ГЕ/17).

О ходе оказания услуги (например, поступлении информации об уплате госпошлины, проведении регистрации) вы можете быть уведомлены посредством сообщений на электронную почту или номер мобильного телефона (п.

Порядок проведения межевания границ земельного участка

п. 3, 4 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от 16.03.2016 N 137).

Проведенная государственная регистрация удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, которая может быть направлена вам в электронной форме (ч. 1 ст. 28, ч. 6 ст. 62 Закона N 218-ФЗ).

Полезная информация по вопросу

Официальный сайт Росреестра — https://rosreestr.ru

Подготовлено на основе материала

адвоката Богаткова С.А.

Способы устранения земельных споров
в случае наложения границ

Конфликты при наложении участков разрешаться могут либо судебным, либо внесудебным порядком.

В таких случаях особенно важно правильно определить, к кому можно обращать претензии, чьи действия явились причиной создавшейся ситуации, как координаты конфликтных границ попали в кадастр.

Инструкция по межеванию земельного участка

По сути, правильно определить ответчика.

Для этого надо представлять процесс кадастрового учета земли и поэтапных зон ответственности конкретных исполнителей.

Процедуры кадастрового учета земли

Основных процедур, результатом которых будет регистрация координат границ участка – две:

1. Геодезия участка (межевание), полученные в результате съемки характеристики, включая координаты поворотных точек границ участка, оформляются документально (межевой план) – исполняет кадастровый инженер;
2. Второй этап в юрисдикции кадастровой палаты: на основании оформленных кадастровым инженером документов, кадастровая палата регистрирует границы при постановке на учет вновь сформированного участка или вносит изменения в характеристики участка в порядке уточнения (изменения) границ ранее учтенного участка.

Еще одна, не менее важная процедура, относящаяся к процессу в целом – согласование границ участка смежными землепользователями.

Согласования границ участков при кадастровом учете

Непосредственно согласованием может заниматься владелец оформляемого участка или представитель владельца по доверенности. Главное здесь – границы участка должны быть согласованы.

С другой стороны кадастровый учет без этих согласований может быть признан осуществленным с нарушением закона.

При ненадлежащем исполнении любой из перечисленных процедур в земельном кадастре могут оказаться неверные координаты границ участка. Из-за чего при межеваниисоседнего участка может выявиться наложение границ.

Итак, надлежащими ответчиками могут быть:

• орган кадастрового учета;
• кадастровый инженер;
• правообладатель ранее сформированного участка, с границами которого обнаружилось наложение.

На практике суды чаще всего признают ответчиком в земельных конфликтах с наложениями границ правообладателя участка.

Также встречаются ошибки кадастровых инженеров, которые из оформленных ими документов попали в земельный кадастр.

Конкретные ошибки кадастровых инженеров могут быть выявлены экспертизой, проведенной организацией с соответствующей лицензией.

Кадастровая палата маловероятно может рассматриваться в качестве ответчика на основании ошибок в кадастре. Кадастровый учет осуществляется на основании оформленных кадастровыми инженерами документов и орган кадастрового учета не может нести ответственность за содержащиеся там ошибки, так как не обладает лицензией на проведение землеустроительной экспертизы.

К кадастровой палате претензии могут предъявляться разве что на основании нарушения закона при осуществлении функций кадастрового учета наделов земли.

Однако положительный результат достичь при попытке привлечения в качестве ответчика орган кадастрового учета сложнее всего.

Земельные споры, вызванные наложением границ земельных участков, чаще приходится решать в суде, так как ответчики редко идут на разрешение конфликта по доброй воле.

Однако обращаться в суд можно только после безрезультатных попыток урегулировать конфликт с ответчиком внесудебным порядком.

Для обеспечения положительного решение суда по урегулированию земельных споров нужны следующие специалисты:

• кадастровый инженер с лицензией – соберет и изучит все необходимые документы, акты согласований границ, квалифицирует дело исходя из истории возникновения конфликта с учетом фактического землепользования и других обстоятельств;
• юрист с опытом урегулирования землеустроительных конфликтов в суде – грамотное составление иска к определенному совместно с кадастровым инженером ответчику, попытка урегулировать конфликт в досудебном порядке, подготовка исчерпывающего пакета документов для рассмотрения в суде, представительство истца в суде;
• возможно, суд потребует проведение независимой землеустроительной экспертизы – организация с соответствующей лицензией (лицензия кадастрового инженера здесь недостаточна)

Устранение наложений границ участков

ЗК РФ Статья 11.4. Раздел земельного участка

1. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 214-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

2. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

3. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

КонсультантПлюс: примечание.

С 1 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ в пункт 4 статьи 11.4 вносятся изменения.

См. текст в будущей .

4. Раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

(в ред. Федерального от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

5. Раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном освоении территории в отношении такого земельного участка, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном о градостроительной деятельности.

(в ред. Федерального от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

6. При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

(п.

Для чего нужно межевание земельного участка и как сделать это бесплатно

6 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 214-ФЗ)

7. В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

(п. 7 введен Федеральным от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Ст. 11.4 ЗК РФ. Раздел земельного участка

Зачем нужно и что включает межевание земельного участка

С введением в действие 218-ФЗ в начале прошлого года базы данных реестра прав в РФ и кадастра недвижимости были объединены в рамках ЕГРН, где теперь находятся сведения о межевании земельного участка и правах собственности на него. Процедуру, оформление, этапы проведения межевания в целом определяет как 218-ФЗ, так и Приказ Минэкономразвития России N 921 от 08.12.2015 (в последней действующей редакции).

Что такое межевание земельного участка, кто осуществляет и этапы проведения межевания

Формально межевание земельного участка — это землеустроительное межевание, проводимое по данным градостроительного межевания с целью официального установления (изменения) и закрепления границ земли с правами собственности на межевом плане посредством координатного описания и на местности с помощью межевых знаков. На практике (упрощенно) этапы проведения межевания устанавливает кадастровый инженер, который по заявлению собственника и на основании представленного пакета документов прав собственности:

• запрашивает в ЕГРН на оф. портале Росреестра или МФЦ кадастровую выписку о земельном участке (при ее отсутствии — кадастровый план территории), определяет права и нарушения границ участка, наличие/отсутствие сервитутов и обременений со стороны других собственников;
• выезжает на объект, проводит согласования с собственниками-соседями, разрабатывает межевой план и закрепляет (фиксирует) границы земельного участка межевыми знаками.

Важно! Для осуществления работ по межеванию нужно привлекать кадастрового инженера, включенного в государственный реестр, который доступен на оф. портале Росреестра. Узнать, проводилось ли межевание, и получить выписку из ЕГРН можно самому по запросу на портале или в местном офисе Росреестра, а также в МФЦ через услугу «одного окна».

Обязательно ли осуществлять межевание земельного участка?

Согласно разъяснениям юристов, экспертов по правам собственности на землю и представителей Росреестра, на текущий момент ни один из правовых актов РФ не устанавливает обязательность межевания земли, т. е. межевание и регистрация границ участка в ЕГРН проводятся исключительно по инициативе правообладателя. Согласно ст. 69 218-ФЗ, права на недвижимость при отсутствии их регистрации в ЕГРН признаются юридически действительными, а процедура регистрации является правом собственника.

Важно! Можно вносить или не регистрировать в ЕГРН границы земельного участка, но это не исключает обязанности иметь права на землю и нести налоговое бремя.

Зачем нужно межевание земельного участка

Формальное установление и закрепление границ по факту межевания земельного участка с регистрацией в ЕГРН нужно при:

• купле, продаже, обмене, разделе (или объединении) объекта недвижимости; возникновении (или для превентивного исключения рисков) земельных споров с собственниками-соседями или физическими/юридическими лицами с правами сервитутов (ограниченного пользования) в отношении земельного участка;

Справка: права на публичные сервитуты обычно заявляют владельцы распределительных газовых, электрических сетей, систем водоснабжения, водоотведения в случае прохождения их коммуникаций (или зоны обслуживания коммуникаций) по участку, частный сервитут может быть затребован соседом, построившим дом/времянку на границе без обеспечения нормированного отступа.

• желании узаконить права на земельный участок, границы которого пересекаются с лесным фондом, что сегодня можно сделать согласно N 280-ФЗ, регламентирующему приоритет ЕГРН перед данными государственного лесного реестра (ГЛР);
• необходимости формализовать объект недвижимости в рамках «дачной амнистии», продленной до 2020 года (№ 36-ФЗ от 28.02.2018);
• желании бесплатно увеличить земельный участок за счет «свободной земли» по границе.

Важно! Действительно, межевание земельного участка при наличии «свободной земли» позволяет расширить свое землевладение, однако п.

С чего начать и что нужно для межевания земли?

32 ч. 1 ст. 26 218-ФЗ определяет увеличение площади за счет прирезки до 10 % только в случае, если законодательно не установлен предельный минимум размера участка для земель соответствующего назначения. Но если этот предел определен, а при межевании выявлено превышение размера, то земельный участок могут «урезать» до нормы.

• решении возвести дом, строение, перенести забор, посадить деревья на земельном участке, но есть риски нарушения норм отступа от границ смежных земельных владений.

Что нужно учитывать при межевании земельного участка и является ли процедура бесплатной

При межевании нужно провести согласование границ с владельцами смежных участков, как частными, так и юридическими лицами, а также определить возможное наличие прав сервитутов на собственную землю. Это позволит исключить риски отказа государственного регистратора в узаконивании межевого плана и правовых коллизий с другими собственниками.

Работы по межеванию платные, их стоимость определяется согласно Приказу Минэкономразвития РФ N 581 от 21 августа 2015 г., но госпошлина за межевание не взимается.