Какая семья считается малоимущей

Каждая семья имеет определённый достаток. В одних работают и имеют хороший доход все взрослые домочадцы и могут позволить себе и своим детям блага цивилизации. Но есть и такие дома, в которых живут инвалиды, престарелые родители с минимальной пенсией.

Как правильно малообеспеченная или малоимущая семья

Некоторые имеют много детей и стараются обеспечить им нормальную учёбу, одежду и питание, но средств не хватает.

В таких случаях стоит обратить внимание на государственную помощь малоимущим. Низкое финансовое благополучие является признаком, по которому оказывается такая поддержка. В каждом регионе на основании статистических данных муниципальные власти рассчитывают предел прожиточного минимума на одного человека. Доходы граждан, подлежащих помощи проверяются раз в три месяца.

Доход на душу населения отражает уровень проживания человека и если такая цифра ниже уровня благосостояния, принятого в районе, то такой член общества обязательно получит государственную помощь для проживания в более достойных условиях.

Какие семьи считаются малоимущими в России

К этой категории относятся семьи, месячный доход в которых на одного человека ниже установленного уровня проживания. Высчитывается такой показатель ежеквартально. Для начала собираются все доходы каждого члена семьи за прошедшие три месяца. Считаются абсолютно все виды доходов, которые были получены. В перечень входят заработная плата, пенсии, стипендии, доход от частной деятельности, алименты и выплаты различных видов пособий на детей, матерей и декретные. Доход от сдаваемого внаём жилья, вознаграждения авторам, аукционная прибыль тоже принимаются во внимание.

Далее общую сумму полученного дохода делят на число три, которое обозначает количество месяцев. Получаем среднее значение общего дохода за один месяц за отчётный период. Чтобы выяснить сумму, причитающуюся на душу одного человека в семье, этот результат делят на количество членов семьи. Полученное значение и будет являться искомым для сравнения с прожиточным минимумом. Федеральный показатель минимума для 2014 и 2015 г. составляет 8200 р. на душу населения.

В каждом отдельно взятом регионе предельный уровень проживания выводится с помощью данных статистики не менее двух-трех раз за год. В крупных городах этот показатель выше, а в отдалённых деревнях ниже.

Для того чтобы конкретная семья получила статус малоимущей нужно ещё одно важное условие. Низкое материальное состояние в ней должно наступать в случаях, не зависящих от членов дома. Если взрослые могут, но не хотят работать, ведут неправильный с точки зрения общественной морали образ жизни, распивают спиртное, играют в азартные игры, то такое положение не может считаться основой для признания семьи малоимущей.

Поддержку государства в виде материальных вливаний может получить та семья, в которой трудоспособные члены работают или ищут занятие, статус безработного выдаётся при регистрации в центре занятости.

В законодательстве о предоставлении помощи малоимущим жителям, понятие «семья» точно не определяется, поэтому состав семьи может считаться различным.

Варианты семей для признания малоимущими

  • Дом, в котором мать или отец в одиночку воспитывают одного иного детей.
  • Когда малоимущие супруги имеют детей или живут без них.
  • Семья, которая получила статус многодетной.
  • Дом, в котором проживает только поколение бабушек и дедушек и внуков без родителей.
  • Семьи, в которых один из родителей является неродным (мачеха, отчим).
  • Дома, в которых воспитываются усыновлённые дети или взрослые являются их опекунами.

Порядок получения статуса малоимущей семьи

Для определения, какая семья считается малообеспеченной, стоит обратиться в социальное отделение защиты граждан в городе или районе проживания. Финансовая помощь от государства назначается только тем, кто заключил договор с таким органом Собеса. Работник социального обеспечения вникнет в конкретную ситуацию и расскажет, какие необходимо представить справки.

Типовой набор документов для органов соцобеспечения

  • Заявление от главы семьи с просьбой выделить финансовую помощь его малоимущей семье;
  • Паспорта всех членов семьи и свидетельства рождения детей;
  • Документы, подтверждающие родство всех членов (свидетельство о браке, документы об усыновлении, свидетельство о разводе, о смерти и др.);
  • Выписку из домовой книги с указанием зарегистрированных лиц на жилплощади;
  • Документ о составе семьи;
  • Документы о доходе всех человек в семье, включая детей, которые могут получать стипендию, алименты или пенсию;
  • Список имущества, находящегося в собственности каждого малоимущего члена семьи с документальным подтверждением;
  • Для безработных копии трудовых книжек, уведомления из центра занятости, свидетельства инвалидности и другие документы.

Все документы, особенно справки о доходах, должны содержать правдивую и достоверную информацию. В противном случае при выявлении фактов мошенничества или сокрытия частей дохода, семья лишается статуса малоимущей. Если нарушения с документами будут обнаружены позднее, возможен такой вариант, что семью обяжут вернуть полученные незаконным путём средства через судебное разбирательство.

Проверив наличие всех требуемых документов, социальный работник передаёт их на рассмотрение комиссии, которая в течение десяти дней рассматривает их и присваивает статус малоимущей семьи. В отдельных сложных случаях решение откладывается до 30 дней.

О лицах, которые находятся на службе в армии, отбывают срок в тюрьме, лечатся в лечебницах закрытого типа тоже необходимо сообщить с подтверждением соответствующими справками их этих мест.

Бывает такая ситуация, когда один из членов семьи пропал, и его не могут обнаружить, что затрудняет достоверную информацию о финансовом состоянии семьи. Если человек признан пропавшим без вести, тогда тоже нужна справка об этом. Необходимо подтверждение из соответствующих органов и в случае, если определённое лицо находится в уголовном или гражданском розыске.

Выплаты социальной помощи малоимущим семьям

Федеральная помощь малоимущим жителям может быть представлена в денежном эквиваленте или материальными средствами. В первом случае это ежемесячные и одноразовые пособия, стипендии.

Во втором случае государство может выделить семье необходимую одежду, медикаменты и топливо на зимнее отопление жилища.

Если семья получает муниципальную помощь как малоимущая, это не отменяет все остальные положенные выплаты. Имеется в виду пособие по беременности и родам, выплаты после рождения малыша, родовой сертификат и материнский капитал. Размер региональной помощи в разных субъектах РФ рассчитывается отдельно и может отличаться. Размер помощи может меняться в зависимости от возраста ребёнка.

Если средний доход на душу признан меньше положенного уровня проживания на 50%, тогда выплачивается 150 р. на каждого нетрудоспособного по уважительной причине члена семьи каждый месяц. Существуют выплаты один раз за год суммы 1500 р. семьям с низкими доходами.

Несовершеннолетние дети получают ежемесячные деньги на приобретение продуктов питания на сумму 450 р. Есть вариант одноразовой годовой помощи для тех, кто находится в тяжёлом материальном положении. Представив соответствующие справки, человек получит помощь в размере 1000 р.

Виды льгот и субсидий выделяемые государством малоимущим семьям

  • Малообеспеченные пользуются налоговой льготой, которая представляет собой освобождение от уплаты налогов со всех пособий, дотаций и субсидий. Такая льгота применима к тем выплатам, осуществляющимся по государственной программе, а не тем, которые выделило малоимущим местное самоуправление.
  • Малообеспеченные семьи могут пользоваться субсидиями, которые им предоставляет федерация, на оплату за жилище и услуги. Для получения таких видов помощи существуют отделы субсидий, в которые и обращаются граждане с заявлениями. В этих организациях снова потребуется подтверждение всех доходов.
  • По действующему в РФ законодательству расходы по оплате услуг люди производят из своих средств 22% от суммы общего дохода семьи за месяц. А для малообеспеченных людей такой порог понижен, благодаря применению различных коэффициентов при подсчёте. Субсидия выделяется на срок в полгода, в дальнейшем процесс подтверждения доходов подтверждается на следующий срок.
  • Члены семьи, которая признана в официальном порядке малообеспеченной, могут обратиться в различные юридические организации и получить там ответы на вопросы совершенно безвозмездно. Форма ответа может иметь письменный или устный вид. При обращении в суд, они имеют право на бесплатное ведение своего делопроизводства.
  • Пользоваться правом поступления в высшие и среднетехнические учебные заведения вне конкурса ребёнок малообеспеченной семьи может только в том случае, если он состоит на иждивении у родителя-инвалида, и его возраст составляет менее 20. Ежегодное тестирование или экзамен, на котором абитуриент набрал минимальное количество баллов, является дополнительным требованием.
  • Для малообеспеченных малышей место в яслях или детских садах выделяется без очереди.
  • Для школьников предусмотренное питание два раза в течение дня, безвозмездную спортивную и школьную форму.
  • До достижения малышами возраста шести лет они имеют право на лечение бесплатными медицинскими препаратами, которые покупаются в прикреплённой к поликлинике аптеке.
  • Если лечение нужно в другом городе, то один раз в год оплачивается проезд туда и обратно.
  • Взрослые из малоимущих семей имеют право на льготные условия работы, освобождены от выплаты сбора при регистрации в налоговой инспекции как частные предприниматели. Выход на пенсию происходит в сокращённые сроки.
  • Семья может получить кредитование в банке на приобретение жилья на льготных условиях, садовые участки для ведения садоводства или огородничества им распределяются вне очереди.

Правом на получение помощи от государства как малообеспеченные граждане, в основном, пользуются люди постарше. Молодёжь считает, что они и так смогут заработать деньги. Но не стоит отказываться от такого вида статуса только из-за того, что долго собирать справки. Иногда небольшая федеральная помощь поможет и выручит в трудную минуту.

Количество преступлений в России

Малообеспеченность — особое состояние материальной необеспеченности людей, когда доходы человека или семьи не позволяют поддерживать общественно-необходимое для жизнедеятельности потребление, что выступает фактором социального риска.

Социальный риск с позиции наступления малообеспечености – это мера ожидаемого последствия экономической несостоятельности, наступление которой содержит вероятность потери или ограничения финансовой самостоятельности и социального благополучия человека.

В качестве личной проблемы малообеспеченность представляет собой недостаточность материального ресурса как средства удовлетворения экономических и социальных потребностей человека. Жизненная ситуация малообеспеченных граждан трудоспособного возраста характеризуется низким социальным статусом, формированием комплекса неполноценности, ростом социальной апатии.

Малообеспеченная или малоимущая семья

Для детей, воспитывающихся в малообеспеченных семьях, возникает опасность занижения социальных стандартов, развития агрессивности как по отношению к государству, обществу, так и к отдельным слоям, группам населения, индивидам. Для граждан пожилого возраста, испытывающих трудности материального свойства, данное положение вызывает разочарование по отношению к государству, которому они служили, платили налоги, защищали в военное время.

Понятие малообеспеченность — исторически обусловленное, многофакторное. В СССР официальное признание проблемы социально-экономического неравенства произошло в 70-х гг., когда были введены пособия на малообеспеченных детей. Но и до того тема низкооплачиваемых и малообеспеченных присутствовала при периодических повышениях минимальных размеров заработной платы и пенсий, установлении тех или иных социальных льгот и выплат для населения.

Однако в советские времена к малообеспеченным относился довольно узкий круг людей, в основном по демографическим признакам˸ возрасту, состоянию здоровья, утрате кормильца, повышенной иждивенческой нагрузке на работающего человека. По социальным основаниям — определенную роль играла низкая квалификация, профессиональный статус. Вместе с тем данные характеристики не обязательно сопровождались низкими доходами. Некоторое значение имели территориальные различия в уровне жизни — из-за неравенства в экономическом развитии регионов, а также в городе и на селе и т.п. Тем не менее, социально-экономические факторы, идентифицирующие зону малообеспеченности, в тех условиях явно уступают сложившейся ситуации в современных условиях.

Политические и социально-экономические процессы в постсоветский период сопровождались не только ростом масштабов негативных социальных явлений, корнями уходящих в предшествующие годы, но и появлением новых — бедность населения, малообеспеченность большинства граждан, безработица, беспризорность и др., как следствие — рост численности населения, нуждающегося в социальной поддержке. Все это потребовало в середине 90 –х годов ХХ — начале XI века активных действий со стороны государства по разработке новых документов направленных на повышение эффективности системы социальной защиты населения.

Малоимущие и малообеспеченные отличия

Льготы малоимущих семей в России

Действующим законодательством в Российской Федерации предусмотрены различные льготы для малоимущих и малообеспеченных граждан.

В чем разница между малоимущей и малообеспеченной семьей?

К мерам социальной поддержки относят государственная социальная помощь, обеспечение жилыми помещениями, предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. При этом критерии отнесения нуждающихся лиц к категории малоимущих для разных видов социальной поддержки могут отличаться.

Вопросы предоставления льгот для материально необеспеченных граждан регламентированы Федеральными законами N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»,  N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Жилищным кодексом Российской Федерации и др.

Для начала необходимо определить, кто признается малоимущим в соответствии с законодательством РФ.

Малоимущие семьи — это семьи, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания.

Справочно. Среднедушевой доход семьи – это совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи.

Соответственно, малоимущими гражданами признаются граждане,  среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания.

Справочно. Семья – это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство. В состав семьи входят, родители, дети, супруги, пасынки и падчерицы, проживающие совместно и ведущие совместное хозяйство.

Размер величины прожиточного минимума в каждом регионе различный.

Как получить статус малообеспеченного гражданина (семьи)

Для получения статуса «малообеспеченного» необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства либо пребывания

Гражданин, обратившийся с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи, представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, а также документы, подтверждающие полученный доход.

Порядок учета доходов семьи для признания малообеспеченной

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе:

  1. все предусмотренные системой оплаты труда выплаты;
  2. средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
  3. компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
  4. выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
  5. социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
    • пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
    • ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
    • стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, и докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
    • пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
    • пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
    • ежемесячное пособие на ребенка;
    • ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
    • ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
    • ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
    • ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
    • доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся:
      • доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;
      • доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
      • другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:
        • денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
        • единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
        • оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
        • материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
        • авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
        • доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;
        • доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
        • алименты, получаемые членами семьи;
        • проценты по банковским вкладам;
        • наследуемые и подаренные денежные средства;
        • денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

        Федеральные льготы малоимущим семьям

        Малоимущим семьям на федеральном и региональном уровнях предоставляются, в частности, следующие виды льгот.

        1. Бесплатная юридическая помощь в виде устных и письменных консультаций, составления заявлений, жалоб и других документов правового характера, представления интересов граждан в судах, органах власти и организациях.

        2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, которые предоставляются гражданам в случае, если их расходы на эти цели превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Для малоимущих семей максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

        3. Государственная социальная стипендия студентам, которая назначается при представлении в образовательную организацию документа органа соцзащиты населения о получении государственной социальной помощи.

        4. Для неработающих пенсионеров предусматривается социальная доплата к пенсии, размер которой зависит от прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте. О порядке расчета и выплаты социальной доплаты читайте в статье по ссылке.

        5. Для малообеспеченных семей во многих регионах России предусмотрены льготы в виде бесплатного питания детей в школе (для детей, обучающихся в школе), выдачей бесплатно школьных принадлежностей, спортивной формы для занятий физкультурой. Летом дети малообеспеченных родителей имеют право на получение бесплатной путевки в детский оздоровительный пионерский лагерь либо получают компенсацию ее стоимости.

        Региональными программами предусмотрены получение детьми из малоимущих семей бесплатных билетов в кино, зоопарк, цирк и др.

        6. Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, могут быть предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. В этом случае для признания малоимущим учитывается не только доход, Также предъявляются дополнительные требования о сроке проживания в соответствующем субъекте.

        Так, для того, чтобы получить социальное жилье в Москве необходимо проживать в г. Москве по месту жительства в общей сложности не менее 10 лет. Жилье предоставляется в порядке очередности.

        Также малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, может быть предоставлено по договору социального найма освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей или собственников

        Налоговые льготы для малоимущих

        На федеральном уровне для малоимущих граждан предусмотрена льгота в виде освобождения от уплаты госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимость и договоров об отчуждении недвижимости (см. пп. 15 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации).

        Региональным законодательством в отдельных субъектах России для малообеспеченных граждан предусмотрены льготы в виде частичного освобождения от уплаты налога на имущество, земельного и транспортных налогов. О ставках и льготах по транспортному налогу можно прочитать по ссылке.

        Подготовлено "Персональные права.ру"

        Малообеспеченная семья

        Добавить комментарий

        Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *