Если отпуск генерального директора не превышает 28 календарных дней, то заменить его денежной компенсацией вы не можете. То, что директор не уходил в отпуск в течение пяти лет, является грубым нарушением трудового законодательства (ст. 124 ТК РФ).
Если с гендиректором заключен трудовой контракт, отношения с ним, в том числе порядок предоставления отпуска, регулируются нормами Трудового кодекса (ст. 11).
Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков установлен в ст. 122 ТК РФ. Такие отпуска предоставляются работникам ежегодно. Продолжительность — не менее 28 календарных дней в год (ст. 115 ТК РФ).
Перенесение отпуска с согласия работника на следующий рабочий год помимо случаев, установленных ч. 1 и 2 ст. 124 ТК РФ, допускается по производственной необходимости — если предоставление отпуска неблагоприятно отразится на работе организации. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ч. 3 ст. 124 ТК РФ). Непредоставление отпуска более двух лет подряд запрещено.
Замена всего отпуска денежной компенсацией запрещается
Рассмотрим возможность замены отпуска денежной компенсацией.
На сегодняшний день трудовое законодательство не позволяет полностью заменять отпуск компенсацией, за исключением случаев увольнения. При увольнении с работником производится окончательный расчет с учетом компенсации за неиспользованные отпуска.
В данной ситуации речь идет о компенсации отпуска в период работы. Денежной компенсацией можно заменить часть ежегодного оплачиваемого отпуска (как основного, так и дополнительного), превышающую 28 календарных дней (ч. 1 ст. 126 ТК РФ). Предоставление компенсации за часть отпуска, не превышающую 28 календарных дней, не соответствует закону. Об этом говорится и в постановлении Президиума ВАС РФ от 23.11.2010 № 10411/10 по делу № А40-42489/09-151-241. Также следует учесть, что некоторым категориям работников закон не позволяет заменять основной и дополнительный отпуск денежной компенсацией (беременным женщинам, работникам в возрасте до 18 лет, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).
Итак, полная замена отпусков за предыдущие пять лет (согласно письму) компенсацией ведет к нарушению норм Трудового кодекса. Поэтому вы можете заменить компенсацией лишь соответствующую сумму частей каждого такого отпуска. Допустим, отпуск составляет 30 календарных дней и работник не использовал его в течение пяти лет. Тогда компенсацию можно выплатить за десять календарных дней .
Как оформить замену части отпуска денежной компенсацией
Для получения денежной компенсации взамен части отпуска работник должен написать заявление. Обращаем внимание, что такая замена — право, а не обязанность работодателя. Поэтому он может и отказать работнику.
На основании заявления работника работодатель издает приказ о замене части отпуска денежной компенсацией.
Унифицированная форма такого приказа не утверждена. Поэтому его можно составить в произвольной форме. С приказом необходимо ознакомить работника под роспись.
Что касается рассматриваемого случая, полномочия по предоставлению отпуска руководителю, а значит, и по замене части отпуска компенсацией должны быть предусмотрены в уставе организации. В соответствии с ним этот вопрос может быть отнесен, например, к компетенции участников общества. Тогда возникает необходимость созыва общего собрания для принятия и оформления решения. И руководителю придется представить заявление в исполнительный орган общества.
Если же согласно учредительным документам данный вопрос отнесен к полномочиям руководителя, то, чтобы издать приказ о замене отпуска компенсацией, ему не надо писать заявление.
Кроме того, в личную карточку работника (унифицированная форма № Т-2) в раздел VIII «Отпуск» необходимо внести информацию о замене части ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией.
При данной замене соответствующие сведения необходимо отразить и в графике отпусков (унифицированная форма № Т-7, утвержденная постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»).
Ответственность за нарушение трудового законодательства
В заключение поговорим об ответственности за нарушения законодательства в части предоставления отпуска. Заменяя весь отпуск денежной компенсацией, работодатель нарушает законодательство. При обнаружении данного факта, а также случаев непредоставления отпуска более двух лет подряд контролирующими органами руководитель либо организация могут быть привлечены к административному наказанию на основании ст. 5.27 КоАП РФ. Сейчас в ней предусмотрены следующие штрафы:
- для должностных лиц организации — 1000—5000 руб.;
- предпринимателя — 1000—5000 руб.;
- организации — от 30 000 до 50 000 руб.
Кроме того, должностному лицу, ранее подвергавшемуся административному наказанию за аналогичное правонарушение, могут назначить наказание в виде дисквалификации на срок от одного до трех лет.
Заметим, что законодатели неоднократно рассматривали вопрос об ужесточении наказания за нарушения норм трудового права. На сегодняшний день Госдума рассматривает законопроект № 535733-5 об увеличении санкций за подобные правонарушения. Штрафы планируются такие:
- для должностных лиц организации — 5000—10 000 руб.;
- предпринимателя — 10 000—15 000 руб.;
- организации — от 60 000 до 80 000 руб.
Очевидно, гендиректору следует более тщательно соблюдать график отпусков в качестве представителя работодателя по отношению к работникам и в отношении себя лично. Это позволит избежать нарушений трудового законодательства, в частности, в сфере реализации права работника на отдых.
В соответствии со ст. 126 Трудового кодекса РФ часть ежегодного отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.
Если ежегодные отпуска суммируются или переносятся на следующий рабочий год, то денежной компенсацией может быть заменена:
- часть каждого отпуска, превышающая 28 календарных дней;
- любое количество дней из этой части.
Таким образом, выплата компенсации за неиспользованный отпуск без увольнения работника производится в том случае, если работнику положен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней или ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации (ст. 334 Трудового кодекса РФ).
Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска установливается постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 в зависимости от должности, занимаемой педагогическим работником, особенностей деятельности и вида образовательной организации. Продолжительность составляет 42 или 56 календарных дней.
Поскольку работник является педагогом дополнительного образования, ему предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого – 42 календарных дня.
Прямого ответа по рассматриваемому вопросу в законодательстве нет.
Существуют разные мнения по поводу замены денежной компенсацией части ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска. Например, некоторые суды исходят из того, что замена основного ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией законом не предусмотрена (см. определение Московского городского суда от 26.12.2011 № 33-41006).
В то же время ст. 126 Трудового кодекса РФ позволяет заменить компенсацией часть ежегодного отпуска, превышающую 28 календарных дней. Поскольку в законодательстве до настоящего времени четкого ответа (запрета) на этот вопрос не было, на практике работодатели по просьбе педагогических работников компенсируют денежными средствами часть удлиненного отпуска, превышающую 28 календарных дней, на основании ст. 126 Трудового кодекса РФ.
Учитывая изложенное, организация может самостоятельно выбрать тот вариант, который она считает для себя более приемлемым. В связи с этим при использовании любого из вариантов считаем, что оснований для привлечения организации к ответственности нет.
Как известно, помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска ст. 116 ТК РФ предусмотрено предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков отдельным категориям работников, а именно работникам:
- занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- имеющим особый характер работы;
- с ненормированным рабочим днем;
- работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Кроме того, допускается предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, а также при самостоятельном установлении работодателем дополнительных оплачиваемых отпусков с определением порядка и условий их предоставления в коллективном договоре либо ином локальном нормативном акте.
Частью 2 ст. 116 ТК РФ предусмотрено право работодателя с учетом своих производственных и финансовых возможностей самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не определено ТК РФ и другими федеральными законами. Порядок и условия предоставления таких отпусков предусматриваются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В случаях, не связанных с увольнением работника, по его письменному заявлению часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией (ч. 1 ст. 126 ТК РФ).
В период работы замена отпуска денежной компенсацией возможна только в той его части, которая превышает 28 календарных дней.
Часть 2 ст. 126 ТК РФ содержит уточнение, согласно которому при суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.
Формулировка «может быть заменена» в ст. 126 ТК РФ подразумевает, что выплата денежной компенсации при продолжении трудовых отношений является правом, а не обязанностью работодателя (Письмо Роструда от 01.03.2007 № 473-6-0). Следовательно, работодатель вправе отказать в удовлетворении просьбы работника о выплате ему компенсации и настаивать на фактическом использовании всего отпуска.
В каких случаях замена отпуска компенсацией недопустима? Положения о замене денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков не распространяются:
- на беременных женщин;
- на работников в возрасте до 18 лет;
- на работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях.
По общему правилу замена отпуска компенсацией для названных категорий работников возможна при увольнении (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).
Обратите внимание
Статьей 117 ТК РФ предусмотрено, что на основании отраслевого (меж-отраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную ч. 2 этой статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые предусмотрены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.
Организация не вправе выплатить компенсацию, не связанную с увольнением, за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск сотруднику, который ранее пострадал вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В Решении от 30.07.2007 № ГКПИ07-615 Верховный суд указал, что дополнительные дни отдыха для таких работников являются мерой социальной поддержки и предоставляются ежегодно. Они не связаны с выполнением трудовых обязанностей и предоставляются независимо от того, содержатся ли соответствующие положения в трудовом договоре.
Минтруд в Письме от 26.03.2014 № 13-7/В-234 также отметил, что компенсация за неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск в такой ситуации не предусмотрена.
Следует помнить, что компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается независимо от основания для увольнения. В случае, когда рабочий год полностью не отработан, дни отпуска, за которые должна быть выплачена компенсация, рассчитываются пропорционально отработанным месяцам (Письмо Роструда от 18.12.2008 № 6966-ТЗ).
С учетом норм п. 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, а также писем Роструда от 18.12.2008 № 6966-ТЗ, от 02.07.2009 № 1917-6-1 при расчете компенсации за неиспользованный отпуск излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца.
Количество не использованных за время работы дней отпуска определяется из расчета 2,33 дня отпуска за месяц (Письмо Роструда от 31.10.2008 № 5921-ТЗ).
Округление количества дней неиспользованного отпуска законодательством не предусмотрено. Однако, если в организации локальными нормативными актами установлено округление количества дней неиспользованного отпуска, округление необходимо производить не по правилам арифметики, а в пользу работника (Письмо Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2005 № 4334-17).
Рассчитываем компенсацию за неиспользованный отпуск
По общему правилу компенсация за неиспользованный отпуск определяется исходя из среднего заработка, рассчитываемого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.
Для расчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении необходимо умножить количество неиспользованных дней отпуска на средний дневной заработок.
Количество неиспользованных дней отпуска за рабочие годы (за исключением года увольнения), в которых отпуск был использован не полностью, можно рассчитать по формуле:
|
Количество неиспользованных дней отпуска |
= |
Количество отработанных лет |
х |
Количество полагающихся работнику дней отпуска за год |
Количество использованных дней отпуска |
Количество неиспользованных дней отпуска в году увольнения (если работник в последний рабочий год отработал меньше 11 месяцев) определяется следующим образом:
|
Количество неиспользованных дней отпуска |
= |
Количество дней отпуска, положенных работнику за рабочий год |
12 месяцев |
х |
Количество месяцев работы в организации |
Если в году увольнения отпуск был частично использован, из полученного результата необходимо вычесть количество использованных дней отпуска за этот период.
Если в последний рабочий год работник отработал 11 месяцев, но меньше года (без учета округления в большую сторону), он имеет право на компенсацию за полный ежегодный оплачиваемый отпуск за вычетом компенсации за использованные за этот год дни отпуска (п. 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках).
Пример.
Работник устроился на работу в организацию 10.01.2013, а уволился 11.06.2016.
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника – 28 календарных дней. За время работы в организации работник использовал:
- 14 календарных дней отпуска – в сентябре 2013 года;
- 28 календарных дней отпуска – в июле 2014 года.
Средний дневной заработок – 2 750 руб.
Рассчитаем сумму компенсации за неиспользованный отпуск.
Сначала определим количество неиспользованных дней отпуска:
Общее число дней неиспользованного отпуска – 54 (14 + 28 + 12).
Сумма компенсации за не использованный работником отпуск при увольнении – 148 500 руб. (2 750 руб. х 54 дн.).
Надо ли удерживать с суммы компенсации за неиспользованный отпуск НДФЛ и начислять на нее страховые взносы? Независимо от того, выплачивается ли компенсация при увольнении работника или производится выплата по его письменному заявлению за часть ежегодного отпуска, превышающую 28 календарных дней, данная компенсация облагается НДФЛ и страховыми взносами в ПФР, ФСС и ФФОМС по общему правилу (п. 3 ст. 217 НК РФ, пп. «д» п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ1, пп. 2 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ2).
В справке 2-НДФЛ сумма компенсации за неиспользованный отпуск отражается с кодом дохода «4800» (Письмо ФНС РФ от 08.08.2008 № 3-5-04/380@).
Итак, в заключение перечислим основные моменты:
- работодатель обязан учитывать неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска при составлении графика отпусков;
- если работнику ежегодно положено по ТК РФ только 28 дней отпуска, независимо от продолжительности не использованных им отпусков денежную компенсацию он может получить лишь при увольнении (ст. 127 ТК РФ);
- в некоторых случаях замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска (ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков) не допускается;
- нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет привлечение работодателя к административной ответственности.
1 Федеральный закон от 24.07.2009 №?212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
2 Федеральный закон от 24.07.1998 №?125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
