Содержание
Насилие в семье – это наиболее острая проблема, требующая более активного вмешательства со стороны государства. Семья является основой государства, поэтому обеспечение ее безопасности является во многих странах одним из приоритетных направлений государственной политики.
В случае нанесения побоев или причинения легкого вреда здоровью каждый имеет право обратиться с заявлением о преступлении в отдел полиции, сотрудники которого проведут проверку в установленном законом порядке.
Преображенская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет о порядке Ваших действиях в случае нанесения Вам побоев:
Так, если Вы или Ваши близкие подверглись побоям со стороны соседа или членов Вашей семьи (сына, мужа, отца и т. д.) или любого иного лица, то Вам следует:
— Вызвать работников полиции для фиксации произошедшего насилия в отношении Вас.
— В случае наличия телесных повреждений вызвать скорую помощь.
— Добиться, чтобы виновного доставили в отдел полиции и самому проследовать туда же, чтобы подать заявление о привлечении его к уголовной ответственности.
— Получить в отделе полиции направление на судебно-медицинское освидетельствование, если есть в этом необходимость (судебно-медицинское освидетельствование можно пройти по собственному желанию, без направления из полиции).
— Если Вам (или Вашим близким в этой ситуации) потребуется лечение, то фиксируйте все расходы не выбрасывайте товарные и кассовые чеки.
— Добиться, чтобы сотрудники полиции опросили всех возможных свидетелей противоправных действий в отношении Вас. Свидетелями могут быть и те лица, которым стало известно об обстоятельствах нанесения побоев с Ваших слов. Закон не знает ограничения в возрасте свидетелей, т. е. даже малолетний ребенок может быть свидетелем по делу
— В случае наличия видеозаписи или аудиозаписи, на которой зафиксировано противоправные действия в отношении Вас, добиться того, чтобы сотрудники полиции ее изъяли, осмотрели и приобщили к материалам дела;
— Если в принятии заявления в полиции Вам отказывают или служба участковых уполномоченных полиции не реагирует на Ваши просьбы, то у Вас есть право обжаловать их действия в прокуратуре или в суде
— Одновременно с возбуждением уголовного дела у Вас есть право предъявлять гражданский иск о взыскании материального и морального вреда.
Федеральным законом от 7 февраля 2017 года № 8-ФЗ в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации «Побои» внесены изменения.
Статья изложена в новой редакции и теперь уголовная ответственность наступает за «побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие легкого вреда здоровью, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы».
Под уголовно-наказуемыми деяниями, совершенными из хулиганских побуждений, понимаются умышленные действия, направленные против личности человека или его имущества, которые совершены без какого-либо повода или с использованием незначительного повода.
Для правильного установления указанных побуждений в случае совершения виновным насильственных действий в ходе ссоры либо драки, выясняется, кто явился их инициатором, не спровоцирован ли конфликт для использования его в качестве повода к совершению противоправных действий.
В случае, если зачинщиком ссоры или драки явился потерпевший, или когда поводом к конфликту послужило его противоправное поведение, лицо, нанесшее побои, не может привлекаться к ответственности по статье 116 УК РФ, так как хулиганских побуждений в его действиях не было.
Ранее статья 116 УК РФ предусматривала уголовную ответственность за побои, нанесенные, в том числе, близким людям (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) опекуны, попечители).
Теперь побои, совершенные впервые в отношении членов семьи и иных близких лиц, переведены в разряд административных правонарушений — статья 6.1.1 «Побои» КоАП РФ.
Уголовная ответственность за побои в отношении членов семьи и иных близких лиц, возможна только в случае совершения указанных деяний повторно.
Уголовная ответственность для таких случаев установлена статьей 116.1 УК РФ «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию».
Статья эта предусматривает наказания за «побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 …». В статье 115 УК РФ («Легкие телесные повреждения») эти последствия определены, как «…причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности…».
Критерии легкого вреда здоровью следующие:
А). Временное нарушение функций органов и (или) систем (временная нетрудоспособность) продолжительностью до трех недель от момента причинения травмы (до 21 дня включительно) (далее — кратковременное расстройство здоровья).
Б) Незначительная стойкая утрата общей трудоспособности — стойкая утрата общей трудоспособности менее 10 процентов.
То есть эти два пункта соответствуют статье 115 УК РФ, а статья «Побои» (116 УК РФ) предполагает, что нет ни нарушения функций органов, ни утраты трудоспособности.
Побои могут оставить после себя следы на теле потерпевшего (ссадины, царапины, кровоподтеки, небольшие раны и т. п.) и не оставить их. Помимо побоев, ст. 116 УК РФ наказывает и другие насильственные действия: заламывание и выкручивание рук, щипание, сдавливание частей тела, связывание, защемление кожи, вырывание клока волос и т. п. Главным является наличие у потерпевшего физической боли, без которой данная статья УК РФ не применяется.
Таким образом, уголовная ответственность наступает в случае нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших легкого вреда здоровью и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 УК РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, установлен статьей 4.6 КоАП РФ и составляет один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, применительно к статье 6.1.1 КоАП РФ – в течение года со дня уплаты административного штрафа (от 5 до 30 тысяч рублей) отбытия административного ареста (от 10 до 15 суток) или отработки обязательных работ (от 60 до 120 часов).
То есть, в случае совершения противоправных насильственных действий, не подпадающих под действие ст. 116 УК РФ, в отношении виновного лица сотрудниками органов внутренних дел, куда с заявлением обратился потерпевший, должен быть составлен протокол об административном проступке, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, который направляется для рассмотрения соответствующему мировому судье. При признании виновным и назначении наказания, лицо в течение года считается подвергнутым административному взысканию. В случае повторного совершения им действий по нанесению побоев или иных действий, причинивших физическую боль, данный гражданин привлекается по ст. 116.1 УК РФ уже к уголовной ответственности.
Также, ст. 116 УК РФ выведена из категории дел частного обвинения, возбуждаемых по заявлению потерпевшего и подлежащих прекращению по его волеизъявлению до удаления суда в совещательную комнату и в настоящее время отнесена к частно-публичному обвинению, дела по которому возбуждаются по заявлению потерпевшего, но прекращению по примирению с ним не подлежат.
Уголовные дела по ст. 116 УК РФ расследуются органами дознания отделов полиции и передаются в суд с обвинительным актом.
Таким образом, при наличии информации о том, что ранее лицо, нанесшее побои, подвергалось административному взысканию, потерпевшему следует безотлагательно обратится с заявлением к мировому судье, на чьем участке совершено противоправное деяние с соответствующим заявлением (ст. 318 УПК РФ) либо в правоохранительные органы.
В последнем случае материалы после выполнения в отделе полиции первичных проверочных мероприятий (проведения судебно-медицинского освидетельствования, опроса потерпевшего, лица, причинившего побои, очевидцев конфликта), передаются для рассмотрения по подследственности мировому судье.
Следует указать, что нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию, карается по статье 116.1 УК РФ штрафом в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев.
Таким образом, причинение побоев является уголовно – наказуемым и за их нанесение предусмотрено серьезное наказание.
Российская система права в отличие от системы права стран Англо-саксонской семьи (США, Канада, Великобритания и. др.) не является прецедентной, что позволяет одной норме регулировать схожие отношения, несмотря на имеющиеся нюансы, что несомненно является преимуществом. В то же время российское законодательство не стоит на месте, а изменяется в соответствии с требованиями современного общества, претерпевает реформы, словом идет в ногу со временем.
Своим эссе хотелось бы обратить внимание на одну из имеющихся проблем современного уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 31 УПК РФ мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы. Кроме того, указанная статья исключает из компетенции мирового судьи некоторые уголовные дела о преступлениях, перечень которых является исчерпывающим. Федеральным законом от 27.12.2018 № 509-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» с 07.01.2019 мировому судье стали неподсудны уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116.1 УК РФ.
В то же время норма ч. 2 ст. 20 УПК РФ относит уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к уголовным делам частного обвинения.
Согласно ч. 1 ст. 318 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 20 УПК РФ, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления мировому судье.
Таким образом, ст. 31 УПК РФ исключает уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116.1 УК РФ из подсудности мирового судьи, а ст. 318 УПК РФ не исключает возможность возбуждения уголовного дела частного обвинения по указанной статье мировым судьей.
Мониторинг судебных актов и юридической литературы, имеющихся в СПС «Консультант» и СПС «Гарант» не дал положительных результатов и не прояснил, как же необходимо поступать гражданам в сложившейся ситуации.
Опрос сотрудников полиции, прокуратуры и суда выявил, что относительно данного вопроса единого мнения не существует, одни полагают, что возбуждать и расследовать уголовные дела указанной категории должны сотрудники полиции, другие считают, что возбуждать уголовные дела все-таки должны мировые судьи, а после возбуждения передавать их на рассмотрение в районные суды.
Также изучена судебная практика судов общей юрисдикции, имеющаяся на официальных сайтах, так апелляционным постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05.04.2019г. дело № 10-13/2019 постановление мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о возбуждении уголовного дела в отношении Махаева Е.В. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ оставлено без изменения, решение мотивировано тем, что: «…ДД.ММ.ГГГГ Минниахметова К.И. подала мировому судье судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан заявление о возбуждении уголовного дела в отношении Махаева Е.В. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ, указав, что Махаев Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, около , нанес ей побои, при этом являясь лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан отказала в принятии вышеуказанного заявления Минниахметовой К.И., указав, что в силу Федерального закона Российской Федерации № 509-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 27 декабря 2018 года, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116.1 УК РФ, исключены из подсудности мирового судьи и отнесены к подсудности районного суда, и разъяснила, что Минниахметова К.И. имеет право реализовать свое право на защиту, самостоятельно обратившись с указанным заявлением в ОП № УМВД России по г. Уфе, поскольку согласно ст. 150 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 116.1 УК РФ, проводится дознание.
Минниахметова К.И. подала апелляционную жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить и передать дело на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции, но в ином составе суда.
Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части второй статьи 20 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116.1 УК РФ, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе, как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 147 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 УПК РФ, возбуждаются в отношении конкретного лица не иначе, как по заявлению потерпевшего или его законного представителя в порядке, установленном частями первой и второй статьи 318 УПК РФ.
Из части первой статьи 318 УПК РФ следует, что уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 УПК РФ, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части первой и частью четвертой статьи 147 УПК РФ.
Однако согласно части первой статьи 31 УПК РФ (в ред. Федерального закона Российской Федерации № 509-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 27 декабря 2018 года) мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением в том числе уголовных дел о преступлениях, предусмотренных 116.1 УК РФ.
Часть вторая статьи 31 УПК РФ гласит, что районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в частях первой (в части подсудности уголовных дел мировому судье) и третьей настоящей статьи.
Таким образом, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьей 116.1 УК РФ, подсудны районному суду. В связи с вышеизложенным, мировой судья обоснованно отказала по вышеуказанным основаниям в принятии заявления Минниахметовой К.И. и разъяснила Минниахметовой К.И. ее право реализовать свое право на защиту, самостоятельно обратившись с указанным заявлением в ОП № УМВД России по г. Уфе.…» (постановление взято с официального сайта: https://ordjonikidzovsky—bkr.sudrf.ru).
Проведенное исследование показало, что при решении указанной проблемы отсутствует единообразный подход, что может привести к существенному нарушению прав граждан, которые не смогут самостоятельно и однозначно определить в какой орган следует обращаться с заявлением в случае если в отношении них совершено преступление предусмотренное ст. 116.1 УК РФ.
На мой взгляд верным является имеющийся в судебной практике подход, согласно которому уголовные дела по преступлениям, предусмотренным ст. 116.1 УК РФ следует возбуждать и расследовать сотрудникам полиции, поэтому считаю, что в целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об ответственности за преступления, предусмотренные статьей 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, необходимо дать соответствующие разъяснения, а также внести изменений в ст. 318 УПК РФ.
Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, —
наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Комментарий к Ст. 116 УК РФ
1. Побои выделены в самостоятельный состав преступления, отличный от причинения легкого вреда здоровью. Объектом побоев или иных насильственных действий, причинивших физическую боль, также является здоровье человека. Во-первых, с точки зрения медицины физическая боль — это не только эмоциональная реакция человека на повреждающее воздействие, но и определенное нарушение функций организма. Во-вторых, побои, иные насильственные действия часто выступают как способ совершения более опасных преступлений, причиняющих определенный вред здоровью (ст. ст. 111, 112, 115 УК). Поэтому комментируемая статья может рассматриваться как усеченный состав причинения вреда здоровью.
2. С объективной стороны побои представляют собой нанесение неоднократных ударов. Нанесение одного удара не может называться побоями. При отсутствии последствий, предусмотренных ст. 115 УК, нанесение единственного удара может рассматриваться как способ совершения другого преступления (хулиганство, оскорбление и др.).
3. Иные насильственные действия, причинившие физическую боль (сдавливание части тела, вырывание волос, щипание и пр.), приравнены в комментируемой статье к побоям. Поверхностные повреждения, которые согласно Медицинским критериям не считаются причинившими вред здоровью (см. коммент. к ст. 115), тоже подпадают под понятие иных насильственных действий.
4. Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ статья дополнена ч. 2, устанавливающей ответственность за те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений. Это связано с исключением из части 1 статьи 213 Уголовного кодекса России такого признака уголовно наказуемого хулиганства, как применение насилия к гражданам. Тем самым усиливается ответственность за совершение преступления, предусмотренного комментируемой статьей, в случае совершения его из хулиганских побуждений. Федеральным законом от 24.07.2007 N 211-ФЗ в ч. 2 комментируемой статьи включен квалифицирующий признак п. «б», текстуально совпадающий с п. «е» ч. 2 ст. 111.
СТ 116 УК РФ.
Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, —
наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Комментарий к Ст. 116 Уголовного кодекса
1. Объективная сторона преступления выражена в деянии в форме действия, которое в законе описано с помощью двух признаков: негативного (отсутствие последствий, предусмотренных ст. 115 УК) и позитивного (деяние в форме побоев либо иных насильственных действий, причиняющих физическую боль).
2. Побои не составляют особого вида повреждений. Они являются действиями, состоящими в многократном нанесении ударов. В результате побоев могут возникнуть, например, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны. Однако они могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений. В этом случае судебно-медицинский эксперт в заключении отмечает жалобы освидетельствуемого, в том числе на болезненность при пальпации тех или иных областей тела, отсутствие объективных признаков повреждений и не определяет тяжесть вреда здоровью. Установление факта побоев осуществляют органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суд на основании немедицинских данных.
3. Иные насильственные действия, причинившие физическую боль, — сечение, щипание, вырывание волос. Для причинения физической боли могут использоваться животные и насекомые.
4. Альтернативно обязательными признаками состава преступления выступают потерпевший и мотив преступления.
Потерпевшим может быть близкое лицо (примечание к статье). В отношении иных потерпевших ответственность по ст. 116 УК может наступать только при наличии одного из двух альтернативных мотивов — хулиганского или мотива ненависти или вражды.
5. Преступление считается оконченным с момента совершения самого деяния.
Второй комментарий к Ст. 116 УК РФ
1. В комментируемой статье предусмотрено условие: отсутствие признаков вреда здоровью, предусмотренного статьей 115 УК.
Побои — множественное нанесение ударов. Последствия этих ударов не имеют уголовно-правового значения по указанным выше причинам. Однако если они повлекли причинение легкого, среднего или тяжкого вреда здоровью, содеянное квалифицируется по той статье УК РФ, которая предусматривает ответственность за причинение этого вреда.
Иные действия, причиняющие физическую боль (один удар, термическое воздействие, щипки и т.п.).
2. Преступление является оконченным в момент совершения действий.