Когда переименовали милицию?

Дмитрий Медведев посещает базу ОМОН «Зубр»

Переименование милиции в полицию — предложение, озвученное и реализованное президентом России Д. А. Медведевым в рамках реформы МВД РФ, проведенной в 2011 году. Вызвало в российском обществе противоречивые оценки вплоть до негативной или скептической реакции.

6 августа 2010 года Дмитрий Медведев на совещании по поправкам в закон «О милиции» предложил переименовать милицию в полицию. Он объяснил это тем, что «нам нужны профессиональные люди, нам нужны сотрудники, которые работают эффективно, честно, слаженно». Милиция же, по его мнению, со времён Октябрьской революции подчеркивает «народный, рабоче-крестьянский характер» сотрудников правоохранительных органов. Вскоре законопроект получил новое название — «О полиции».

Оценки затрат

По заявлению замглавы МВД РФ Сергея Булавина от 7 декабря 2010 года, переименование милиции в полицию, замена удостоверений и вывесок обойдётся в 500 млн рублей. Однако ранее эксперты, опрошенные РБК daily, заявили, что по их оценкам, затраты только на одну смену вывесок значительно превысят 1 млрд руб.

В октябре 2010 года начальник финансового управления МВД Светлана Перова заявляла, что по предварительным оценкам переименование обойдётся в 2,2 млрд рублей: 500 млн — на изготовление новых табличек для зданий и наклейки для автомобилей, 700 млн — на оформление имущественных прав на здания и помещения, переводимые из собственности субъекта в федеральную собственность, 1 млрд — на изготовление нагрудных знаков).

Старший юрист компании «Налоговик» Павел Ларин полагает, что с учётом замены печатей, удостоверений, документации, формы и прочей атрибутики расходы составят не менее 10 млрд рублей. Советник председателя Конституционного суда Владимир Овчинский в августе 2010 года озвучил цифру в 13 млрд рублей.

Отношение

Население

По данным ряда опросов значительная часть населения выступает против переименования. Так, 10 августа 2010 портал Superjob.Ru опубликовал результаты опроса, согласно которому 57 % опрошенных выступили против переименования. При этом 85 % заявили, что смена названия не отразится на работе милиции.

Опрос ВЦИОМ в августе 2010 года показал, что 63 % опрошенных не верят в изменение работы милиции после переименования. 15 % считают, что станет только хуже, в положительные результаты верит 11 %.

Противники и скептики приводят следующие аргументы против переименования:

• финансовые затраты на переименование;
• негативные исторические ассоциации с оккупантами («полицаи»);
• нечто западное и чуждое российской культуре.

Политики

Негативно оценили идею представители КПРФ. Геннадий Зюганов заявил, что «на счету царской полиции множество расстрелов, жестоких расправ и преследований тех, кто думал иначе». 10 декабря 2010 года, накануне голосования в первом чтении в Госдуме Зюганов сказал: «Теперь как будет называться городское отделение полиции? ГОП. А ГАИ, похоже, будет называться «Гоп-стоп»».

Власти

Министр внутренних дел Рашид Нургалиев в сентябре 2010 года сказал, что не видит негативного смысла в слове «полицейский». Однако Нургалиев признал, что тема переименования является «дискуссионной» и «требует осмысления».

Горячо поддержал идею председатель Совета Федерации Сергей Миронов.

Эксперты

Генерал милиции в отставке, один из разработчиков проекта закона «О милиции» Владимир Овчинский считает смену названия ненужной, назвав её «игрой в фантики». Он повторил существующие аргументы, а также отметил, что теперь правозащитники смогут говорить о построении «полицейского государства».

Мнения

Кому это надо, какой смысл в переименовании. Дело не названии, а в системе. Ну переименовали ГАИ в ГИБДД, и что изменилось, также и здесь. Занимаются ерундой, просто стыдно за власть. Анонимный пользователь km.ru, 19 августа 2010 года.

Думать о том, что переименование что-то изменит, на мой взгляд, очень наивно. Дело в том, что существует система, которая уже выстроилась, и переименованием ее не изменить. С таким же успехом можно переименовать наш АвтоВАЗ в концерн BMW. Но что изменится? Влад Шурыгин, военный эксперт, 10 августа 2010 года.

Сути название не меняет. Сейчас МВД выполняет те функции, которые во всем мире называются полицейскими. Траты на переименование будут огромные — бланки, вывески и т. д. Алексей Волков, член комитета Госдумы по безопасности («Единая Россия»), бывший начальник УВД Курской области, 22 ноября 2010 года.

Некоторые государственные деятели решили переименовать милицию в полицию, аргументируя это тем, что полиция — звучит более профессионально. Но, позвольте, разве советская милиция была непрофессиональна? В ней не было коррупции, а сейчас — это повсеместно распространенное явление, и сменой названия эту проблему не решить. Сила советской милиции была в подборе кадров, там не было случайных людей, а нынешним служителям закона зачастую не доверяют. По сути, мы сейчас наблюдаем создание некоего репрессивного аппарата, и нас это настораживает. Анатолий Локоть, первый секретарь Новосибирского обкома КПРФ, депутат Госдумы, 22 ноября 2010 года.

Конечно, в условиях благополучного и богатого общества слово «полиция» может не вызывать такого отторжения. Например, когда большая часть населения представляет средний класс. Там полиция это одно. А у нас идет латентная, неявная гражданская война. Отчуждение многих слоев населения от государства на самом деле уже трудно усилить. Потому что оно и так достигло высокого уровня. Тем не менее, как говорится, «нет предела совершенству». Такими действиями всегда можно перейти грань, которую вроде и не собирался переходить. Думаю, что президенту просто «нашептали» этот проект, вряд ли он сам это затеял. В любом случае, этого не следовало бы делать. Потому что в данном случае это получается конфронтационная, а не консолидирующая инициатива. Сергей Кара-Мурза, социолог, 12 августа 2010 года.

Политическая деятельность

Президентство (Финансовый кризис • Федеральные органы исполнительной власти при Медведеве) • Председатель Правительства (с 2012) • Второй срок • Отставка

Внутренняя политика

Переименование милиции в полицию • Поправки к Конституции • Военная реформа • Реформа МВД • Сколково • Реформа Академии наук • Лишение юбилейных медалей статуса государственных наград • Проверки аэропортов, вокзалов и метро Москвы • Послания Федеральному собранию РФ

Внешняя политика

Война в Южной Осетии • «Перезагрузка» • Встреча с Нетаньяху (2009) • Зарубежные поездки

Выборы

Президентские-2008 • Парламентские-2011 • Президентские-2012

Прочее

Россия, вперёд! • В филателии • Горки-9 • Плакаты в образе супергероя • Руссиано • Денег нет, но вы держитесь

Семья

Светлана Медведева (в Бельгии) • Илья Медведев • Дорофей

Криминальная хроника. Переименование милиции в полицию — мера противодействия преступлениям

Понятия

Безбилетники (экстремалы) • Вывод активов • Вымогательство • Геноцид • Избиение • Издевательство • Изнасилование • Кража • Латентная преступность • Людоедство • Мятеж • Неоказание помощи • Номинальный директор • Преступник не имеет национальности • Преступник славянской внешности • Процент раскрываемости • Пытки • Свидетель (случайный) • Узурпация • Уклонение от армии • Халатность • Чёрная зарплата • Этническая преступная группировка (цыганская)

Убийства

Киллер • Расстрел мирной демонстрации • Сбиение пешехода • Убийство прохожего колесом • Убийство мэра Нефтеюганска

Теракты

в кафе Чародейка • Поджог ночного бара в Ясенево • в Домодедово • на Дубровке

Воровство

Вор • Воровство канализационных люков • Воровство мобильных телефонов • Воровство почтовых отправлений • Дачный вор • Ёлочный вор • Кардер • Квартирный вор • Нелегальная врезка в нефтепровод • Полевой вор • Почтовый вор

Беспорядки

Банда бритоголовых • Бирюлёвский бунт • Драка в Зеленокумске между казаками и чеченцами • Драка в Академии Маймонида • Столкновения на Манежной площади • Межэтнический конфликт в Демьяново • Волнения в Копейске • Конфликт в Сагре

Хулиганство

Взрыв памятника Ленину • Выбрасывание бутылки из окна • Выбрасывание телевизора из окна • Избиение Киркоровым Яблоковой • Осквернение памятника • Порча домофонов • Пранки со сторожами военкоматов • Расстрел прохожего • Телефонный терроризм • Яичная атака

Мошенничество

Автоподстава • Двойное пополнение счёта • Звонок от имени банка • Обвес покупателя продавцом • Обман при приёме на работу • Подставное лицо • Продажа просроченных продуктов • Фальшивомонетничество • Цыганский гипноз

Против животных

Гибель пса на Менделеевской • Дело Ведулы и Полибина • Убийство пса Рыжика

Фигуранты уголовных дел

Андреева • Ассанж • Бут • Казакова • Виктор Коэн • Лемберг • Лоткова • Магнитский • Могилевич • Навального • Паша Цветомузыка • Стросс-Кан • Тимошенко • Ходорковский (Кучма • УДО • Скважинная жидкость) • Юсуп Темерханов

Меры противодействия

Вор должен сидеть в тюрьме • Выстрел солью • ГУЛаг • Казнь без суда • Палач • Полиция • Пожизненное лишение свободы • Приёмы ведения переговоров • СИЗО • Смертная казнь • Сторож • Суд • Сторожевая собака • Цугундер • ШИЗО

Преступные группировки

Братья Иконниковы • Банда Репникова • Ореховские • Преступность в Нижнекамске • Цапковские

Известные авторитеты

Александр Морозов • Андро Топурия • Бобон • Боря Ушатый • Вачикос Шестипалый • Генерал Рудик Бакинский • Гиви Резаный • Глобус • Дато Ташкентский • Евсей Ленинградский • Лаша Руставский • Миша Хохол • Михаил Монастырский • Отари Квантришвили • Сво Раф • Сергей Маникин • Хикмет Сабирабадский • Чингиз Седой • Чирик • Шакро Старый

Списки пожизненно заключённых

В колониях: Белый лебедь • Вологодский пятак • Мордовская зона • Полярная сова • Снежинка • Торбеевский централ • Чёрный дельфин

В 2010 г. президент Д. Медведев предложил переименовать милицию — по его мнению, название, принятое еще с Октябрьской революции, не соответствовало времени и вызывало ассоциации с рабоче-крестьянскими организациями. Он считал, что называть организацию следует полицией, а трудиться в ней должны только профессионалы, которые способны продуктивно и слаженно выполнять свою работу. О том, когда переименовали милицию в полицию, нетрудно узнать, обратившись к официальным источникам информации.

В каком году было принято решение о переименовании милиции в полицию

Законопроект «О полиции» был предварительно выдвинут в Госдуму на рассмотрение в 2010 г. После обсуждений были высказаны мнения о том, что название, которое было установлено с 1917 г., больше не имеет смысла. Народная милиция заменила царскую полицию, но с тех пор организация претерпела множество изменений. Законопроект был принят депутатами в первом чтении 10 декабря 2010 года.

28 февраля 2011 г. законопроект приняли во втором чтении, а потом то же произошло и в третьем. Окончательное одобрение от Совета Федерации было получено 2 февраля. Федеральный закон «О полиции» был подписан президентом Д. Медведевым 7 февраля 2011 г. Дата его вступления в силу — 1 марта 2011 г.

Причины переименования

Основной причиной перемен, произведенных с организацией, называют попытки выстроить новое общество, обеспечить улучшение правопорядка.

На одной из конференций Владимир Владимирович Путин сказал, что в данных государственных органах были необходимы структурные изменения. Многие из участников с ним согласились.

С помощью реформы, в результате которой произошло переименование милиции, предполагалось решить немало важных вопросов. Результаты были отмечены неплохие. Деятельность правоохранительной системы стала более профессиональной, чем прежде. Полицейским вменяется в обязанности защищать свободу людей, обеспечивать охрану общественного правопорядка, противостоять преступности.

Развод полицейских для постановки задач.

От полицейских требуют повышенной ответственности и высокого профессионализма, благодаря чему они способны оперативно решать задачи для установления правопорядка, обеспечивать защиту граждан РФ. Не все сотрудники милиции стали полицейскими. Провели переаттестацию, после чего часть работников сохранила свое место, но были и такие, кого понизили в должности или уволили.

Понятие терминов милиция и полиция

Милицией называют военное ополчение, слово в переводе с латинского означает «военная полиция».

Такой термин применялся в качестве названия воинского формирования, которое не является регулярным. Оно было необходимым только на время боевых действий. Полицию же создавали в первую очередь в качестве государственной структуры.

Милиция, обеспечивая в обществе правовой порядок, выполняла функции, возложенные прежде на полицейских. Во время образования ополчения большевики отлично понимали, что необходимо создавать органы, обеспечивающие регулирование правовых основ. При отсутствии их сложно выстроить государство. Но царскую полицию уже упразднили, и после изучения исторических документов было решено поменять организацию на милицию.

Плюсы и минусы переименования

Поначалу высказывались опасения, что полицейские будут вызывать в народе негатив. Одна из причин опасений — неприятные ассоциации, связанные с термином «полицаи», бытовавшим во времена Второй мировой войны. Но такого не произошло.

В организации идет активное улучшение качества работы.

Описать плюсы и минусы, которые получены в результате деятельности переименованного государственного органа, можно следующим образом.

Плюсы:

1. Улучшилась материально-техническая оснащенность, что положительно повлияло на качество работы сотрудников.
2. Вся полиция получает финансирование из государственной казны. При работе милиции существовало разделение в зависимости от направления деятельности отдела, и зарплата могла различаться. Теперь сотрудники полиции отмечают, что денег, получаемых в дни выдачи зарплаты, стало больше.
3. Увеличились требования к вновь набираемым сотрудникам.

Погоны полицейского.

Минусы:

1. Многие считают, что полиция более отдалена от народа, чем милиция. Теперь же мало кто отваживается на открытый разговор с представителями закона.
2. Полиция должна подчиняться строгому регламенту, что верно с точки зрения укрепления законности, но создает немалые сложности для оперативников.

Мнение официальных лиц таково: реформа МВД принесла больше положительных моментов, чем отрицательных.

Для работы полицейских удалось создать неплохие условия, переход позволил стимулировать людей, стремиться к высоким результатам, но и спрашивают с них немало.

Средства, затраченные на мероприятие

Поначалу на процедуры, которые предполагалось провести до момента окончательного переименования, собирались потратить около 2 млрд руб. В расходы входила смена нагрудных жетонов, предметов с символикой организации, изготовление новых табличек, документов. Сотрудникам предполагалось увеличить заработную плату, для чего необходимо было изыскать 22 млрд руб.

Чтобы перейти на новый уровень, понадобились немалые финансовые вложения. Когда организацию переименовали, на заседании Госдумы была озвучена сумма, ушедшая на связанные с этим расходы. На изготовление формы для сотрудников полиции, подготовку удостоверений, печатей, нагрудных знаков и прочего было потрачено 1,125 млрд руб. Еще 770 млн руб. ушло на переоформление документов и связанные с этим процедуры.

Окончательно милиция стала полицией в марте 2011 г.

Часть граждан заявляла, что затеянное дело не имеет смысла. Проект считали чересчур дорогостоящим, со стороны населения не было ожиданий, что реформа принесет улучшения. Некоторые депутаты считали новую организацию подражанием Западу, которое несвойственно русской культуре. Но с течением времени работу полиции признали эффективной и профессиональной.

С 1 марта 2011 года милиция в России полностью прекратила свое существование. Соответствующий указ был подписан президентом Дмитрием Медведевым. Зачем же нужна была масштабная реформа МВД, и что поменялось в российских органах внутренних дел, кроме названия? Давайте разберемся.

• С чего все началось
• Историческая справка
• Полиция России
• Что изменилось после реформы
• Итоги

С чего все началось

В декабре 2009 года, после того, как череда громких преступлений, совершенных сотрудниками милиции, произвела широкий общественный резонанс, Медведев (уже президент России) подписал указ о мерах по совершенствованию работы органов внутренних дел. Что это означало? Во-первых, численность МВД к 2012 году должна была сократиться на 20%. Во-вторых, всем оставшимся в органах сотрудникам должны были повысить зарплату. В-третьих, прием на работу в МВД должен был осуществляться с учетом морально-этических качеств кандидатов.

В начале 2010 года председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин впервые сообщил о том, что милиция исчезнет, а на смену ей придет профессиональная полиция. Ну, а в августе Медведев заявил, что России нужны «сотрудники, которые эффективны, честно и слаженно выполняют свою работу», и органам правопорядка пора вернуть их исконное имя — полиция.

Историческая справка

Первые полицейские, точнее, полицмейстеры, появились в Российской Империи, при Петре I — Главная полиция была учреждена в 1715 году в Санкт-Петербурге. Штат ведомства состоял всего из 41 сотрудника — заместителя генерал-полицмейстера, четырех офицеров и 36 рядовых. Сам генерал-полицмейстер был назначен лишь спустя три года — им стал генерал-адъютант Девиер. Ну, а в российских городах полиция появилась в 1733 году при Анне Иоанновне.

В милицию полиция была переименована лишь в 1917 году, после февральской революции.

Полиция России

Итак, в августе 2010-го законопроект о переименовании милиции в полицию был представлен на обсуждение общественности. Однако, согласно опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения, 63% россиян на тот момент были уверены, что смена названия ничего не изменит. Кроме того, документ активно критиковали представители оппозиции. Тем не менее, в январе 2011 года закон о полиции был принят Госдумой, и с 1 марта милиция была официально упразднена, а с января 2012-го вся ее символика стала недействительной.

Что изменилось после реформы

Во-первых, органы внутренних дел перестали подчиняться региональным властям. Во-вторых, все сотрудники новой структуры должны были пройти переаттестацию, а те, кто не смогли или не захотели этого делать, были уволены. В-третьих, численность сотрудников МВД сократилась на 22%, а зарплаты полицейских выросли.

Итоги

В конце 2011 года ВЦИОМ провел еще один опрос, по результатам которого выяснилось, что доверие россиян к органам правопорядка выросло до 52% (в 2009 году он составлял 33%). Кроме того, многие отмечали, что одним из важнейших результатов реформы стало искоренение «оборотней в погонах», которые работали в милиции в 1990-х и 2000-х.

Однако осенью 2012 года глава МВД России Владимир Колокольцев объявил, что проведенная реформа не оправдала ожиданий граждан, и множество проблем в органах внутренних дел все еще не решены.

А в 2013-ом МВД назвала минусы реформы: сокращение числа сотрудников полиции, закрытие десятков специализированных учебных заведений и, как следствие, снижение уровня подготовки стражей порядка.

По материалам открытых источников и russiangunz.ru.

Российскую полицию пора переименовать обратно в милицию. Об этом, как передает корреспондент РИА «Новый День», заявила депутат Мосгордумы от КПРФ Елена Шувалова сегодня на заседании столичного парламента. В запросе начальнику ГУ МВД РФ по Москве Олегу Баранову народная избранница отметила, что накануне 75-летия Победы в Великой Отечественной войне стоило бы вернуть сотрудникам МВД звания «народной милиции».

Как считает Шувалова, российским правоохранительным органам пора «избавиться от опозоренного сотрудничеством с фашизмом и СС названия «полицейских». Депутат подчеркнула, что для народа России, Белоруссии и Украины название «полицейский» стоит в «одном ряду со свастикой» и другими терминами, связанными с преступлениями, совершенными карателями в годы войны.

«В полиции служили предатели, их руками выполнялись функции палачей, от которых нацистское руководство хотело оградить своих солдат», – подчеркнула парламентарий, отметив, что «из полицаев формировались карательные отряды, которые уничтожали славянское и еврейское население».

При этом, как сказала депутат, в Европе название полиция не ассоциируется исключительно с нацистскими карателями и преступлениями против человечества, поскольку там местная полиция сражалась с фашистами. «В СССР было иначе – милиция защищала страну, а полиция была на стороне нацисткой Германии и уничтожала население», – пояснила Шувалова.

Москва, Татьяна Дорофеева

Москва. Другие новости 19.02.20

«Как это возможно по закону – не представляю»: в скандал с радиоактивным могильником в Москве вмешается прокуратура. / Мосгордума со скандалом согласилась на отставку главы своего аппарата: пришлось голосовать дважды. / «Куда деваются деньги?» Прокурора Москвы просят найти средства, уплаченные москвичами за парковки.

Реформа МВД

ТАСС-ДОСЬЕ. 1 марта 2011 г. вступил в силу Федеральный закон «О полиции”, в рамках которого была проведена реформа Министерства внутренних дел (МВД) РФ.

Предпосылки для реформы

После вызвавшего сильный общественный резонанс преступления майора милиции Дениса Евсюкова (в апреле 2009 г.

в Москве он расстрелял посетителей супермаркета) российские власти приняли решение о необходимости реформирования министерства внутренних дел (МВД) РФ для повышения доверия граждан к правоохранительным органам. 24 декабря 2009 г.

президент РФ Дмитрий Медведев подписал Указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации”, а 18 февраля 2010 г. – указ «О некоторых мерах по реформированию МВД России”.

Документы предусматривали сокращение до 1 января 2012 г. численности сотрудников МВД на 20%; увеличение денежного довольствия сотрудников милиции, пересмотр принципов отбора кандидатов для службы в органах внутренних дел; исключение дублирующих, избыточных и несвойственных милиции функций и др.

Также президент поручил министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву и Ассоциации юристов России внести предложения по реформе МВД. В начале 2010 г.

такие предложения были представлены главе государства, который взял реформу под личный контроль и поручил правительству разработать новую редакцию федерального закона (ФЗ) «О милиции”, регулирующего деятельность правоохранительных органов. 6 августа 2010 г.

президент Дмитрий Медведев выступил с предложением вернуть милиции название «полиция”, существовавшее в досоветский период. В августе проект ФЗ «О полиции” прошел общественное обсуждение на специально созданном сайте zakonoproekt2010.ru, 28 января 2011 г. он был принят Госдумой, 2 февраля одобрен Советом Федерации, после чего был подписан Дмитрием Медведевым 7 февраля и вступил в силу 1 марта 2011 г.

Закон «О полиции”

Документ закрепил переименование милиции в полицию и усиление общественного контроля над ведомством. Законом была установлена предельная численность личного состава органов внутренних дел к 2012 г. – 1 млн 106 тыс. 472 человека (сокращение на 22% по сравнению с численностью сотрудников дореформенного МВД – 1,28 млн человек).

С 1 марта милиционеры выводились за штат министерства для последующего прохождения переаттестации в срок до 1 июня 2011 г. (позднее продлен до 1 августа того же года).
Переаттестацию прошли 875,3 тыс.

бывших милиционеров, включая министра Рашида Нургалиева. В ходе реформы своих постов лишились 183 тыс. сотрудников МВД, в том числе около половины генералов (143). Еще 21 генерал не прошел аттестацию.

Часть функций милиции была передана другим ведомствам – так, полиция перестала заниматься административным выдворением нелегальных мигрантов, организацией работы медицинских вытрезвителей, конвоированием задержанных и арестантов из СИЗО, розыском должников, формированием и ведением реестра лиц, которым запрещено заниматься определенной деятельностью.

Закон потребовал от сотрудника полиции при общении с гражданином не только называть свои должность, звание, фамилию и предъявлять по требованию гражданина служебное удостоверение, но и сообщать причину и цель обращения, а в случае применения мер ограничения права и свободы гражданина – разъяснить тому причину и основания применения мер, а также его права и обязанности.

Последующая практика показала, что сотрудникам полиции трудно выполнять данные требования в ситуациях, когда ведется преследование преступника или в ходе массовых беспорядков. В апреле 2014 г.

организация «Офицеры России” направила спикеру Госдумы Сергею Нарышкину предложение внести изменения в закон «О полиции”, которые бы позволили полицейским отходить от этих требований, когда они «заведомо невыполнимы”.

С 1 января 2012 г. символика российской милиции стала недействительной. Российские полицейские получили новую форму и обязательные для ношения нагрудные жетоны с личным номером. Впоследствии общественные активисты и представители СМИ неоднократно фиксировали случаи, когда полицейские прятали или отказывались предъявлять свои жетоны.

23 мая 2011 г. президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ об общественных советах при МВД и его территориальных органах. До 1 сентября 2011 г.

МВД совместно с полномочными представителями президента в федеральных округах и руководителями регионов образовали при территориальных органах МВД общественные советы (совещательные органы, решения которых носят рекомендательный характер).

Советы могут получать от органов внутренних дел информацию об их деятельности, заслушивать должностных лиц МВД, вносить предложения по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, принимать участие в работе аттестационных комиссий.

19 июля 2011 г. президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”, а 30 ноября 2011 г.

– федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”.

Эти документы развивали положения ФЗ «О полиции” в области денежного довольствия, пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел, предоставления жилых помещений, медицинского обслуживания сотрудников, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также иных особых социальных гарантий.

Вскоре после завершения основного этапа реформы она была подвергнута критике. Так, в мае 2012 г. заместитель председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы РФ Александр Хинштейн заявил, что реформа из-за отсутствия четкой концепции не повысила качества работы правоохранительных органов и ухудшила ситуацию в них.

В первую очередь Хинштейн и другие критики обратили внимание, что, несмотря на идею реформы, которая предполагала сокращение избыточного руководящего состава и центрального аппарата, увольнения коснулись, в основном, «полевых” сотрудников.

По данным Хинштейна, подразделения по делам несовершеннолетних были сокращены в целом по МВД на 28,9%, строевые подразделения патрульно-постовой службы на 24,6%, вневедомственная охрана – на 22,3%, ГИБДД – на 20,7%, уголовный розыск – на 19,3%.

Также Хинштейном и другими критиками отмечалось, что в ходе реформы были ликвидированы 6 из 23 вузов МВД, все средние специальные школы милиции, разорвалась существующая система вертикальной подчиненности полицейского управления.

Отмечались негативные последствия принятого еще в 2008 г. решения об упразднении подразделений по борьбе с организованной преступностью.

Также, по мнению Хинштейна, повышение заработных плат было нивелировано последовавшей «монетизацией” льгот.

30 октября 2013 г. в ходе «правительственного часа” в Совете Федерации новый глава МВД Владимир Колокольцев признал, что в рамках реформы, «результаты, которых от нас ожидало общество, не достигнуты”. При этом он добавил, что министерство «старается исправить недостатки”.

Глава МВД сетовал на острую нехватку участковых и постовых, но сообщил о победе над текучкой кадров: по его словам, в 2013 г. впервые за последние годы количество принятых на работу сотрудников превысило число уволенных. Некоторые части реформы были пересмотрены: так, в 2012 г.

были вновь созданы «подразделения по вытрезвлению граждан”.

Дальнейшие преобразования

5 мая 2014 г. президент РФ Владимир Путин незначительно увеличил предельную штатную численность МВД до 1 млн 113 тыс. человек.

13 июля 2015 г. президент РФ Владимир Путин подписал указ о сокращении общей численности органов внутренних дел на 10%, до 1 млн 3 тыс. 172 человек. План по сокращениям подготовил глава МВД Владимир Колокольцев, который в интервью СМИ подчеркнул, что «с учетом негативного опыта реформирования 2010 г.

” под сокращение в этот раз не попали оперуполномоченные, участковые, сотрудники патрульно-постовой и дорожно-патрульной служб. Более 43 тыс. из 110 тыс. сокращаемых пришлось на вневедомственную охрану. С 1 ноября 2015 г. из 3,5 тыс.

стационарных постов главного управления вневедомственной охраны осталось только 282, большинство объектов перешли под охрану государственного предприятия «Охрана”.

В каком году милицию переименовали в полицию

В 2010 г. президент Д. Медведев предложил переименовать милицию — по его мнению, название, принятое еще с Октябрьской революции, не соответствовало времени и вызывало ассоциации с рабоче-крестьянскими организациями.

Он считал, что называть организацию следует полицией, а трудиться в ней должны только профессионалы, которые способны продуктивно и слаженно выполнять свою работу.

О том, когда переименовали милицию в полицию, нетрудно узнать, обратившись к официальным источникам информации.

Законопроект «О полиции» был предварительно выдвинут в Госдуму на рассмотрение в 2010 г. После обсуждений были высказаны мнения о том, что название, которое было установлено с 1917 г., больше не имеет смысла. Народная милиция заменила царскую полицию, но с тех пор организация претерпела множество изменений. Законопроект был принят депутатами в первом чтении 10 декабря 2010 года.

28 февраля 2011 г. законопроект приняли во втором чтении, а потом то же произошло и в третьем. Окончательное одобрение от Совета Федерации было получено 2 февраля. Федеральный закон «О полиции» был подписан президентом Д. Медведевым 7 февраля 2011 г. Дата его вступления в силу — 1 марта 2011 г.

Основной причиной перемен, произведенных с организацией, называют попытки выстроить новое общество, обеспечить улучшение правопорядка.

На одной из конференций Владимир Владимирович Путин сказал, что в данных государственных органах были необходимы структурные изменения. Многие из участников с ним согласились.

С помощью реформы, в результате которой произошло переименование милиции, предполагалось решить немало важных вопросов. Результаты были отмечены неплохие. Деятельность правоохранительной системы стала более профессиональной, чем прежде. Полицейским вменяется в обязанности защищать свободу людей, обеспечивать охрану общественного правопорядка, противостоять преступности.

Развод полицейских для постановки задач.

От полицейских требуют повышенной ответственности и высокого профессионализма, благодаря чему они способны оперативно решать задачи для установления правопорядка, обеспечивать защиту граждан РФ.

Не все сотрудники милиции стали полицейскими. Провели переаттестацию, после чего часть работников сохранила свое место, но были и такие, кого понизили в должности или уволили.

Милицией называют военное ополчение, слово в переводе с латинского означает «военная полиция».

Такой термин применялся в качестве названия воинского формирования, которое не является регулярным. Оно было необходимым только на время боевых действий. Полицию же создавали в первую очередь в качестве государственной структуры.

Милиция, обеспечивая в обществе правовой порядок, выполняла функции, возложенные прежде на полицейских.

Во время образования ополчения большевики отлично понимали, что необходимо создавать органы, обеспечивающие регулирование правовых основ. При отсутствии их сложно выстроить государство.

Но царскую полицию уже упразднили, и после изучения исторических документов было решено поменять организацию на милицию.

Поначалу высказывались опасения, что полицейские будут вызывать в народе негатив. Одна из причин опасений — неприятные ассоциации, связанные с термином «полицаи», бытовавшим во времена Второй мировой войны. Но такого не произошло.

В организации идет активное улучшение качества работы.

Описать плюсы и минусы, которые получены в результате деятельности переименованного государственного органа, можно следующим образом.

Плюсы:

1. Улучшилась материально-техническая оснащенность, что положительно повлияло на качество работы сотрудников.
2. Вся полиция получает финансирование из государственной казны. При работе милиции существовало разделение в зависимости от направления деятельности отдела, и зарплата могла различаться. Теперь сотрудники полиции отмечают, что денег, получаемых в дни выдачи зарплаты, стало больше.
3. Увеличились требования к вновь набираемым сотрудникам.

Погоны полицейского.

Минусы:

1. Многие считают, что полиция более отдалена от народа, чем милиция. Теперь же мало кто отваживается на открытый разговор с представителями закона.
2. Полиция должна подчиняться строгому регламенту, что верно с точки зрения укрепления законности, но создает немалые сложности для оперативников.

Мнение официальных лиц таково: реформа МВД принесла больше положительных моментов, чем отрицательных.

Для работы полицейских удалось создать неплохие условия, переход позволил стимулировать людей, стремиться к высоким результатам, но и спрашивают с них немало.

Поначалу на процедуры, которые предполагалось провести до момента окончательного переименования, собирались потратить около 2 млрд руб. В расходы входила смена нагрудных жетонов, предметов с символикой организации, изготовление новых табличек, документов. Сотрудникам предполагалось увеличить заработную плату, для чего необходимо было изыскать 22 млрд руб.

Чтобы перейти на новый уровень, понадобились немалые финансовые вложения. Когда организацию переименовали, на заседании Госдумы была озвучена сумма, ушедшая на связанные с этим расходы.

На изготовление формы для сотрудников полиции, подготовку удостоверений, печатей, нагрудных знаков и прочего было потрачено 1,125 млрд руб. Еще 770 млн руб.

ушло на переоформление документов и связанные с этим процедуры.

Окончательно милиция стала полицией в марте 2011 г.

Часть граждан заявляла, что затеянное дело не имеет смысла. Проект считали чересчур дорогостоящим, со стороны населения не было ожиданий, что реформа принесет улучшения. Некоторые депутаты считали новую организацию подражанием Западу, которое несвойственно русской культуре. Но с течением времени работу полиции признали эффективной и профессиональной.

Когда милицию переименовали в полицию? Милиция и полиция – в чем разница?

Долгие годы в нашей стране единственным ведомством по поддержки общественного порядка было Министерство Внутренних Дел. Когда милицию переименовали в полицию? Чем отличается полицейский от милиционера? Какие права и обязанности у тех и других? Поможет небольшой экскурс в историю милиции и полиции.

Когда появилась милиция?

Вопрос о том, существовала ли полиция России, не возникает. Милиция в дореволюционной России тоже была. Вооруженные отряды добровольцев из местного населения составляли штат милицейских объединений.

Скорее, их можно было назвать ополчением, нерегулярным сообществом людей, желающих поддерживать порядок в той местности, где они проживали. Набирались они, как правило, в военное время. Могли участвовать в боевых действиях за территорией своей местности вместе с регулярными войсками.

Но зачастую они выступали помощниками полиции в подавлении мятежей и забастовок. Сам корень слова «милит» происходит от английского «милитари», что, как многим известно, означает «военный».

Что было до полиции?

Полиция России изначально создавалась как целостная система по защите прав граждан и государственная структура, объединяющая в себе несколько функций по поддержанию порядка среди населения. Организована она была Петром Первым. До этого функции полиции в России выполняли стрельцы.

Служба эта была почетной, хорошо оплачивалась, имела льготы, среди которых очень ценилась возможность в выходной день пить водку бесплатно, а также заниматься какой-то деятельностью, приносящей дополнительный доход и не облагаемой налогами. Однако на службу брали не каждого, а лишь молодых людей высокого роста и богатырского телосложения.

С моралью у этих людей изначально тоже должно было быть все в порядке.

Стрельцы были лишены всех привилегий Петром Первым. Вместо них за соблюдением порядка среди населения стал следить Преображенский полк. Далее служба разрасталась и приняла государственное значение.

Почему не полиция?

За годы существования в России полиция не только наработала навыки по ведению борьбы с преступниками, но и сумела настроить народ против своего ведомства. После Великой Октябрьской Социалистической Революции в октябре 1917 года милиция заменила собой полицию.

Долгие годы в милицию принимались молодые люди, не имевшие никаких навыков в раскрытии преступлений, наведении порядка среди граждан.

Милиционеры продолжали вести себя как народное ополчение, появлявшееся на месте свершившегося преступления в специальной повязке, с оружием и со справкой милиционера.

Со временем ситуация изменилась. Милиция стала мощной правоохранительной силовой структурой, принявшей на себя все функции организаций, которые во всем мире называются «Полиция». Но так сложилось исторически, что народ не любил полицейских.

В царское время полицейским было разрешено при допросе применять приемы рукоприкладства, чем они с удовольствием и занимались.

При довольно хорошей оплате труда эти должности не были почетными, что зачастую заставляло полицейских брать взятки с высокопоставленных особ.

В годы Великой Отечественной войны, когда немцы заняли Советские территории, себе в помощь они набирали полицаев из местного населения. Как эти люди зверствовали, до сих пор ходят легенды.

Вместо наведения порядка среди населения они занимались запугиванием и истреблением людей. Долгие годы память народа привносила в слово «полицейский» самый негативный смысл.

Так почему милицию переименовали в полицию?

Необходимость реформ

За время своего существования милиция, как когда-то полиция России, дискредитировала себя в полной мере. Среди ее сотрудников наблюдались частые правонарушения: превышались должностные полномочия, повсеместно были зафиксированы случаи коррупции. Сотрудников милиции перестали уважать, что проявлялось в неприглядном, общем для всех милиционеров названии «мусор».

Чтобы изменить ситуацию, нужна была реформа внутри правоохранительного ведомства. Когда милицию переименовали в полицию, народ не сразу увидел изменения. Да и невозможно за один день переменить свое отношение к структуре, лишь поменявшей название, а по существу оставшейся прежней.

Слухи о том, что милиция станет полицией, ходили долгое время, но закон несколько лет рассматривался, изменялся, обсуждался.

Закон «О полиции»

Лишь в 2011 году был принят закон «О полиции». Бывший тогда президент Дмитрий Медведев утверждал, что это – необходимые меры, призванные оздоровить правоохранительные органы.

Когда милицию переименовали в полицию, сотрудники стали называться полицейскими. Многие функции милиции автоматически были переведены в полицию.

Большинство сотрудников лишь поменяли название с милиционера на полицейского, оставшись в прежней должности и звании.

Однако, судя по статьям закона «О полиции», обязанностей у полицейских стало больше. К примеру, знакомая нам по иностранным фильмам практика зачитывания прав задержанным гражданам. Представляться гражданам внятно и предоставлять удостоверение по первому требованию. Сотрудники полиции обязаны соблюдать права задержанных граждан и обеспечить им возможность совершить бесплатный звонок.

Перемены

Когда милицию переименовали в полицию, это сразу отразилось на заработной плате сотрудников. Всегда предполагается, что достойная оплата работы стимулирует сотрудников. К тому же при ужесточении наказаний за коррупцию это дает возможность снизить возможное взяточничество среди полицейских.

Почему милицию переименовали в полицию? Для чего же нужно было менять название организации, если суть осталась прежней? Милиция и полиция – в чем разница для сотрудников и населения? Эти и многие вопросы до сих пор задаются гражданами. Люди отмечают, что название очень негативно повлияло на полицейских, сделав их похожими на киношных непробиваемых копов.

Форма стала до боли напоминать обмундирование полицаев времен Великой Отечественной войны, а отношение к населению от вежливого переросло в формальное, что так же негативно влияет на отношение к полицейским.

Остается лишь надеяться, что реформа еще не завершилась, следовательно, мы наблюдаем лишь неизбежные недоработки, которые со временем будут сведены к минимуму.