Когда нужна нотариальная доверенность?

Какие доверенности требуют обязательного нотариального удостоверения, знать очень важно, так как от соблюдения формы такого документа зависит действительность не только его самого, но и совершенных на его основании сделок. В статье далее мы подробно разъясним, когда граждане и юридические лица обязаны обращаться к нотариусу за заверкой доверенности и когда они могут этого не делать.

В каких случаях физическим лицам нужна нотариальная доверенность: общие правила

Применительно к доверенностям, выдаваемым физическими лицами, закон предусматривает две возможные формы:

1. Простую (не удостоверенную нотариусом).
2. Нотариальную (удостоверенную нотариусом).

В последнем случае гражданину для оформления документа придется понести определенные временные и денежные затраты. О том, для каких доверенностей требуется обязательное нотариальное удостоверение, прямо говорится в п. 1 ст. 185.1 ГК РФ:

1. Для доверенности на совершение нотариальных по закону сделок. К примеру, обязательной заверке у нотариуса подлежит договор ренты (ст. 584 ГК РФ) — значит, доверенность на его заключение также должна быть удостоверена нотариально.
2. Для доверенности на подачу заявлений о госрегистрации сделок или прав. Например, если договор аренды сооружения на срок более года должен быть зарегистрирован, представитель может подать соответствующее заявление в Росреестр только по нотариальной доверенности.
3. Для доверенности на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами. Так, зарегистрировать переход права собственности на недвижимость может только представитель с удостоверенной нотариусом доверенностью. При этом неважно, что именно выступает основанием — договор (купли-продажи, мены, дарения), свидетельство о праве на наследство или судебное решение. То же самое касается установления и снятия ограничений на недвижимость (ипотеки, сервитута, долгосрочного найма).

Кроме того, нотариус обязателен при удостоверении любых доверенностей, выдаваемых гражданами в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК РФ).

Когда еще нужна удостоверенная нотариусом доверенность: специальные ситуации

Приведенный перечень не является исчерпывающим. В каких случаях нужна нотариальная доверенность помимо описанных выше? Это могут быть специальные ситуации, которые устанавливаются различными законами.

Приведем примеры:

• согласно ч. 4 ст. 15 закона «О госрегистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, нотариальная доверенность нужна не только для регистрации прав, но и для осуществления государственного кадастрового учета;
• в соответствии с п. 3 ст. 29 НК РФ, представление интересов граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей) в отношениях с налоговыми органами возможно только по доверенностям, удостоверенным нотариально;
• как следует из ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, ч. 8 ст. 57 КАС РФ и ч. 7 ст. 61 АПК РФ, доверенность гражданина на представление интересов в судах также должна быть нотариальной.

При этом ГПК РФ и КАС РФ признают равносильной нотариальной доверенность, удостоверенную:

• работодателем, у которого работает доверитель:
• администрацией учебного заведения, в котором тот учится;
• ТСЖ или управляющей компанией по месту жительства доверителя;
• некоторыми другими органами и организациями.

Правда, это касается только доверенностей на представление интересов в судах общей юрисдикции по гражданским и административным делам.

Как оформить доверенность на представление интересов гражданина в Росреестре, рассказывает КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Когда гражданам можно обойтись без нотариуса

Доверенность без нотариуса будет действительна, если речь не идет о случаях, указанных в п. 1 ст. 185.1 ГК РФ и п. 3 ст. 187 ГК РФ, или другие законы не предусматривают необходимость нотариального удостоверения доверенности в конкретной правовой ситуации. Например, можно заключить по простой письменной доверенности договор купли-продажи автомобиля и поставить авто на учет. Однако следует помнить, что из любой доверенности должно быть понятно, кто, кого и на совершение каких именно действий уполномочивает.

Кроме того, п. 2 ст. 185.1 ГК РФ приравнивает к нотариально удостоверенным доверенности:

• лиц, находящихся в военно-лечебных учреждениях, если они заверены руководством учреждения;
• военнослужащих, если они заверены начальником или командиром военного подразделения;
• лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, если они заверены начальником исправительного учреждения;
• дееспособных лиц, проживающих в учреждении соцобслуживания, если они заверены администрацией такого учреждения или территориальным органом соцзащиты.

Обязательно ли заверять у нотариуса доверенности юридических лиц?

Из п. 4 ст. 185.1 ГК РФ следует, что доверенности от имени организаций по общему правилу не подлежат нотариальному удостоверению. Для их действительности необходима лишь подпись руководителя или другого лица, которое уполномочено на это (один из вариантов):

• законом (например, когда конкурсный управляющий исполняет функции руководителя организации в силу п. 1 ст. 129 закона «О банкротстве» от 26.10.2002 № 127-ФЗ);
• учредительным документом (например, уставом прямо предусмотрено, что заместитель директора имеет право выдавать доверенности).

Существует лишь один случай, когда от юрлица требуется нотариальная доверенность (положение п. 1 ст. 185.1 распространяется и на организации), — необходимость совершения от его имени нотариальной сделки, регистрации права/сделки в государственном реестре, распоряжения зарегистрированными в реестре правами.

Правило о необходимости нотариального удостоверения передоверия не распространяется на случаи выдачи доверенностей организациями и руководителями их обособленных подразделений.

***

Итак, мы рассмотрели, для каких доверенностей требуется обязательное нотариальное удостоверение. В довольно большом количестве жизненных ситуаций граждане и юридические лица могут обойтись без визита к нотариусу. Если же речь идет о совершении нотариальных или требующих регистрации сделок, подаче заявления на регистрацию прав (перехода прав) или кадастровый учет, нотариальное удостоверение доверенности необходимо. Гражданам оно требуется также в случаях представления их интересов в налоговых органах и при передоверии. Организации от удостоверения передоверия освобождаются, если доверенность выдается руководителем организации или филиала.

***

Больше полезной информации — в рубрике «Доверенность».

В каких случаях необходима нотариально удостоверенная доверенность?

В каких случаях необходима нотариально удостоверенная доверенность?

Согласно п. 1 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В частности, в силу закона подлежат нотариальному удостоверению доверенности:

А) на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, в том числе на установление ограниченных вещных прав на имущество (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ; Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25);

Б) на представление интересов физического лица в налоговых органах (п. 3 ст. 29 НК РФ; Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57);

В) на подачу заявления о кадастровом учете объектов недвижимости (Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»);

Г) на осуществление полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам, а также на получение открепительного удостоверения (Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»);

Д) на получение жилищной субсидии одним из членов семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение такой субсидии, в случае смерти последнего (Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»);

Е) на представление интересов физического лица — плательщика страховых взносов в территориальных органах ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС (Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»);

Ж) при обращении в Агентство по страхованию вкладов с требованием о выплате возмещения по вкладам представителя вкладчика (наследника) (Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»);

З) для получения представителем повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (ФЗ «Об актах гражданского состояния»);

И) на совершение действий, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

К) на представление документов в регистрирующий орган в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Указанные разъяснения даны в письме ФНП от 22.07.2016 N 2668/03-16-3 «О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей».

Согласно п. 3 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Таким образом, требований к обязательному нотариальному удостоверению доверенностей на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, законодательство не содержит.

Статья 185. Общие положения о доверенности

(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители.

3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно.

6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.

Статья 185.1. Удостоверение доверенности

(введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Нотариальное удостоверение доверенности потребуется в суде. Статьи Гражданского кодекса РФ приведены.

Энциклопедия МИП » Гражданское право » Сделки и сроки » Удостоверение доверенности

Законодатель признает доверенность сделкой, относящейся к гражданско-правовым действиям.

Требования к оформлению доверенности

Законодатель признает доверенность сделкой, относящейся к гражданско-правовым действиям. Такое положение обосновывает наличие определенных требований, которые должны быть соблюдены при оформлении.

Большинство доверенностей подлежат оформлению в письменной, произвольной форме. Доверенности могут передаваться по факсимильной связи, путем электронного сообщения или почтовой пересылки.

Некоторые доверенности требуют заверения со стороны нотариуса. В этом случае, документ должен оформляться на бланке, который будет содержать подпись и оттиск печати нотариуса. Так осуществляется удостоверение доверенности.

Важно определить, какая информация будет содержаться в документе. Доверенность должна максимально отражать тот круг полномочий, которым наделяется представитель, содержать сведения о спектре действий, которые должны быть выполнены в интересах доверителя.

Отсутствие реквизитов стороны доверителя и уполномоченного, а также сведений о дате выдачи документа, являются основанием для признания его недействительным.

Доверитель наделен правом предоставления прав как одному лицу, так и группе лиц. В этом случае, в доверенности должен быть отражен весь список представителей поименно. Такие лица могут являться носителями прав и исполнителями обязанностей доверителя, как по отдельности, так и вместе. Такое же правило действует и в отношении доверителей, в лице которых может выступать, как группа лиц, так и один гражданин единолично.

Законодателем ограничен срок действия рассматриваемого документа. Такой срок установлен на уровне 3 лет. Отсутствие точного указания на срок, влечет годичный период действия уполномочивающего документа. Бессрочные доверенности продолжают действовать до даты отмены.

Право на отмену доверенности предоставлено самому доверителю. Отзыв происходит таким же способом, в котором выполнен документ. На доверителя возлагается обязанность уведомить заинтересованных лиц в совершении таких действий.

Понятие нотариальной формы доверенности, ситуации, в которых она требуется

Нотариальная форма доверенности характеризуется наличием надписи, выполняемой нотариусом и свидетельствующей о ее удостоверении.

Даже простой письменный уполномочивающий документ может быть заверен нотариусом. Законодатель определил случаи, при которых присутствует обязательность соблюдения нотариальной формы. Доверенность должна иметь удостоверяющую надпись нотариуса в том случае, если она выдана для:

• совершения сделок, требующих нотариального заверения (подписание брачного договора, перевода долга и др.);
• последующего передоверия предоставленных прав иным лицам;
• совершения сделок, влекущих изменение вещных прав.

Данный вид доверенности не может быть отменен исключительно уведомлением представителя. Отменить нотариальную доверенность можно только путем обращения к нотариусу и предъявления заявления о ее отмене. Со стороны нотариуса осуществляется внесение записи в соответствующий реестр.

Перечень доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным

Существуют обстоятельства, при которых лицо не имеет возможности обратиться к нотариусу с целью удостоверения выдаваемой доверенности. ГК определил круг лиц, удостоверение которых приравнивается к нотариальному:

• начальники военно-лечебных учреждений, санаторием и госпиталей, а равно их заместители или дежурный врач;
• командиры военных частей, соединений и учреждений;
• начальники мест лишения свободы заключенных;
• руководители учреждений, осуществляющих социальную защиту населения.

Данное правило позволяет лицам, находящимся на лечении, призванным в вооруженные силы, отбывающим установленное судом наказание или находящимся на содержании учреждений социальной защиты, удостоверять требуемые доверенности подписью руководителей таких органов, что считается равным нотариальному удостоверению.

Облегченный вариант удостоверения доверенностей

П. 4 ст. 185 ГК содержит правило наиболее облегченного удостоверения доверенностей, выдаваемых для ряда требуемых действий. К таким действиям могут относиться: получение заработка, пособия, стипендии и др.

На практике такое действие выглядит как удостоверение документа той организацией, в которой лицо получает доход. Удостоверить доверенность на получение средств, относящихся к вкладам, может банковское учреждение, в котором этот вклад размещен.

Сложности с исполнением предоставляемых прав представителю не могут возникнуть по той причине, что доверенность будет предъявляться исключительно тому органу, который ее удостоверил.
Проблемы могут возникать с теми доверенностями, которые удостоверены представителями ЖЭУ, лечебных и других учреждений.

Спорный вопрос о том, должны ли быть нотариально удостоверены доверенности юридических лиц, выдаваемые на совершение сделок, подлежащих нотариальному удостоверению

По общему правилу, доверенность должна иметь такую же форму, в которой будет совершена сделка, на которую уполномочен представитель. Сделки, которые не могут совершаться без удостоверения нотариусом, нельзя осуществить при наличии простой письменной доверенности.

На практике так и не разрешен вопрос о том, требуется ли нотариальное удостоверение доверенностей, выдаваемых юридическими лицами для совершения нотариальных сделок.

Причиной наличия спора являются положения ст. 185 ГК, которые не позволяют дать однозначного заключения. Именно поэтому, некоторые продолжают считать достаточным простой письменной формы доверенности, содержащей подпись руководителя и печать предприятия, другие же склонны к мнению о необходимости удостоверения такой документации нотариусом.