Как получить землю в Крыму?

Предоставление земельных участков гражданам на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Законом Республики Крым от 15.01.2015г. №66-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее – Закон).

Данный Закон предусматривает право на предоставление земельных участков льготным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, однократно по выбору заявителя в аренду или в собственность бесплатно.

Перечень льготных категорий граждан, а также условия предоставления земельных участков льготным категориям граждан определены ст. 4 и 5 Закона.

Законом Республики Крым от 15.01.2015 №66-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» предусмотрено право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности следующим льготным категориям граждан:

1) признанные ветеранами Великой Отечественной войны и инвалидами Великой Отечественной войны;

2) признанные ветеранами боевых действий и инвалидами боевых действий;

3) признанные подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий;

4) признанные инвалидами вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

5) имеющие трех и более несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой или попечительством или переданных на воспитание по договору о приемной семье, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, при условии совместного проживания гражданина и его детей;

6) проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, или в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

7) имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 квадратных метров в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим размером определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.

Согласно статьи 5 Закона «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», предоставление земельных участков льготным категориям граждан осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) гражданин постоянно проживает на территории соответствующего муниципального района, городского округа Республики Крым более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении земельного участка;

2) он, его супруг и несовершеннолетние дети не имеют иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома, и в отношении указанных граждан не принималось решение о предоставлении (передаче) земельного участка для строительства жилого дома и решение, в соответствии с которым возможно завершение оформления права на земельный участок для строительства жилого дома в соответствии с законодательством;

3) не имеют в собственности жилого помещения, в том числе жилого дома, либо не используют жилое помещение на условиях социального найма.

Данное условие не распространяется на льготную категорию граждан, указанную в пунктах 6, 7;

4) не отчуждали недвижимое имущество, указанное в настоящей части.

Согласно ст. 24 Закона, в течение 2 месяцев со дня его опубликования (т.е. до 20.03.2015г.) Советом министров Республики Крым будут приняты нормативные правовые акты, которыми будут определены порядок постановки заявителя в очередь на получение находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, снятия его с очереди, типовая форма заявления о постановке гражданина в очередь, а также перечень прилагаемых к заявлению документов.

Таким образом, после принятия Советом министров Республики Крым указанных нормативных правовых актов и вступления их в законную силу, администрация города Симферополя проинформирует граждан о порядке постановки в очередь, снятия с очереди, о типовой форме заявления, а также о перечне прилагаемых к заявлению документов для предоставления земельных участков гражданам.

Также, с принятыми Советом министров Республики Крым нормативными правовыми актами граждане могут ознакомится, посредством официального печатного органа Совета Министров Республики Крым «Крымская газета», а также сайта Совета министров Республики Крым (https://rk.gov.ru).

До принятия Советом министров Республики Крым указанных нормативных правовых актов, у администрации города Симферополя отсутствуют основания для постановки граждан в очередь на получение земельного участка, а также предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, ведения личного подсобного хозяйства.

Сегодня у граждан есть возможность получения бесплатных земельных участков на территории Республики Крым. Но для получения земли на территории полуострова требуется входить в категорию льготников и соблюсти ряд законодательных условий.

Законодательство

Вопросу распределения земельных участков в России регулируются основным законодательным документом – Земельным кодексом. В соответствии с ним с 2015 года жители Крыма вошли в число льготников, которые имеют право на бесплатные участки. Выделение земель производится в соответствии с:

• ФКЗ-6 «О принятии в РФ Республики Крым»;
• 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым»;
• Законом Республики Крым «О предоставлении земель из государственной и муниципальной собственности».

Данные законы устанавливают общие принципы распределения земельных участков, тогда как нормативно-правовые акты и привила получения земель (регламенты) разрабатываются муниципальными образованиями.

Земельный участок на безвозмездной основе можно получить под разные цели: ИЖС, дачное хозяйство и огородничество, садоводство или ЛПХ.

Земельные участки под ИЖС предоставляются лицам, которые официально были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Важным условием выделения земель данной категории является строительство на участке жилого дома в установленные сроки. Участки под ИЖС на берегу моря не выделяются: они должны быть расположены как минимум на 200 м от него.

Право на получение бесплатных участков принадлежит гражданам, которые на протяжении 5 лет использовали участки под ЛПХ по целевому назначению. Ключевая цель данного нормативно-правового акта: содействие развитию сельского хозяйства в муниципальном образовании. Право на получение земельного участка ЛПХ бесплатно возникает у тех жителей Крыма, которые использовали его под садоводство, рыбоводство, животноводство или овощеводство в течение всего установленного срока. Такие участки обычно выделяются за пределами городов в небольших поселениях.

Кто имеет право на земельный участок в Крыму

Бесплатные земельные участки полагаются не всем гражданам России, а определенным категориям. Так, законодательство наделило правами на участки следующий перечень граждан:

1. Работников профессий из числа приоритетных (всего в список вошли 40 разных специальностей): врачей, работников культурной сферы, учителей, работников из отрасли сельского хозяйства и пр.;
2. Инвалиды;
3. Ликвидаторы аварии на ЧАЭС;
4. Ветераны боевых действий;
5. Нуждающиеся в улучшении условий проживания: жители аварийных домов или проживающие на недостаточной жилплощади;
6. Семьи, в которых 3-е или более детей;
7. Жертвы политических репрессий.

Другие заявители также могут претендовать на выделение им земель, но на возмездной основе.

Особенности получения земли в Крыму

В числе требований к заявителям значатся следующие:

1. Он должен иметь российское гражданство;
2. Это должен быть дееспособный совершеннолетний гражданин;
3. Земля может быть выделена только в пределах того муниципального образования, на котором зарегистрирован гражданин. Так, земля в Симферополе предоставляется только симферопольцам и пр.;
4. Граждане не должны иметь аналогичный по назначению земельный участок в собственности. Например, если у заявителя или членов его семьи есть участок под ИЖС, то право на другой участок под строительство от государства они утрачивают. Но если у семьи есть участок под ЛПХ, то она имеет право еще и на землю для ИЖС.

Земельные участки выделяются только жителям республики Крым, которые постоянно были зарегистрированы здесь не менее 5 лет. Если гражданин фактически проживает в Крыму, но прописан в другом месте, то свое право на выделение земли ему предстоит подтвердить через суд.

Если речь идет о выделении земли под ИЖС, то первоначально крымчанам требуется подтвердить принадлежность к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно местному законодательству для получения данного статуса на человека должно приходится не более 10 кв.м.

Размер земельного участка

Размер земельного участка, который предоставляется жителям полуострова, определяется на уровне муниципальных образований.

В городах обычно выделяется не более 5-8 соток, так как земельные ресурсы здесь ограничены. В сельской местности можно рассчитывать на большие по размерам участки: от 8 до 25 соток.

Перечень необходимых документов

Перед подачей заявления на выделение земельного участка нужно собрать установленный комплект документов. Перечень документации может варьироваться в зависимости от категории заявителя. Но обычно он включает в свой состав:

1. Паспорт гражданина РФ;
2. Документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Крыма: это может быть паспорт с отметкой о прописке, справка из ФМС, паспорт гражданина Украины, домовая книга и пр.ж
3. Свидетельство о рождении детей (если семья является многодетной), а также свидетельство многодетной семьи;
4. Трудовая книжка или приказ о приеме на работу (если заявитель относится к числу приоритетных работников);
5. Справка о составе семьи.
6. Свидетельство о браке.
7. Документ, подтверждающий получение семьей статуса нуждающейся в улучшении жилищных условий либо выписка из домовой книги (которая подтверждает, что на одного человека приходится площади меньше, чем положено по нормативу).

Как получить земельный участок бесплатно: пошаговый алгоритм

Для получения бесплатного участка земли необходимо обратиться (в зависимости от основания):

• в Администрацию МО;
• Совет Министров Республики Крым;
• Уполномоченный комитет по жилищным или земельным вопросам;
• к работодателю (для работников приоритетных специальностей);
• в МФЦ;
• передать документы через специализированную систему электронного документооборота «Земля 2.0».

При получении земельного участка заявителю предстоит пройти ряд этапов:

1. Обратиться в уполномоченную организацию с заявлением на выделение участка. В нем прописываются паспортные данные заявителя, законодательное основание для выделения участка и соответствие требованиям муниципалитета. К нему прилагаются предварительно собранные документы. По умолчанию участки льготникам не предоставляются, вся процедура имеет заявительный характер;
2. Поступившее заявление будет рассматриваться в течение 45 дней;
3. По результатам рассмотрения заявителя ставят в очередь на получение участка;
4. После того как очередь подойдет, заявителю необходимо явиться для подписания договора о передаче земли в собственность или аренду.

Сколько времени займет получение земли

На подготовительный этап сбора и передачи документов может уйти от 2 недель до месяца. Само рассмотрение документов длится до 45 дней. Но указанные временные рамки могут быть сдвинуты, если властям требуется дополнительное время на запрос необходимых сведений.

О продвижении заявителя в очереди можно узнавать в режиме реального времени. Если все условия соблюдены, то процедура выделения участка согласно регламенту занимает не более 3 месяцев. Но на практике крымчане часто жалуются, что указанные сроки не соблюдаются и затягиваются.

Если лицо входит в число льготников, то участок ему выделяется на безвозмездной основе. Сама процедура подачи документов и их рассмотрения не облагается госпошлиной. Но за оформление прав собственности на земельный участок необходимо заплатить госпошлину в установленном размере.

Ее величина составляет 2000 р. для участков под ИЖС, а также объектов недвижимости. Для участков под ЛПХ, дачное хозяйство и огородничество пошлина установлена в размере 350 р. Указанная величина госпошлины действует на территории всей РФ и в каждом муниципальном образовании в Крыму.

Если гражданину в процессе подачи заявления придется доказывать факт проживания на территории республики в течение 5 лет, то может понадобиться юридическое сопровождение. Плата за такие услуги может достигать 10-50 тыс.р. в зависимости от сложности дела.

В некоторых случаях лицу предстоит дополнительно понести расходы на межевание и закрепление границ земельного участка. Это весьма существенная статья затрат, которая может достигать 20-50 тыс.р.

После получения права собственности на земельный участок и дом они становятся объектами налогообложения. Величина налога определяется на основании кадастровой стоимости недвижимости и с применением налоговой ставки, установленной в муниципальном образовании. В отношении земельного участка плата не может превышать 0,3% от его стоимости, дома – 0,1%.

Основания для отказа

Причинами для отказа в предоставлении участка могут быть:

• несоответствие требованиям к заявителю;
• неполная комплектность документов;
• отсутствие регистрации в Крыму;
• получение ранее аналогичной меры господдержки;
• несогласие заявителя с предложенными ему условиями и пр.

Если по результатам рассмотрения заявления вынесено отрицательное решение, то власти должны направить в адрес гражданина письменный отказ в предоставлении участка.