Скажем сразу, что злоупотребить не получится. То если наличия одной конфликтной ситуации недостаточно. Это в любом случае должен быть настрой и решение большинства членов СНТ. На ситуацию смотрим с тем предостережением, что при нежелании покидать пост, велика вероятность, что решение общего собрания о досрочном прекращении полномочий действующего правления может оспариваться в судебном порядке. А вот будет ли оно оспорено, зависит от того, соблюли ли вы последовательность и прислушались ли к следующим рекомендациям:
Этап первый. Определяем кто — член, кто — не член.
Если список членов действующее правление Вам не выдало (99,9%случаев так и бывает), то списки можно найти в материалах судебных дел, например, если взыскивали в судебном порядке долги по взносам или оспаривали какое-либо решение общего собрания. Ради этих списков даже есть смысл попытаться оспорить какое-либо решение в судебном порядке. В рамках этого суда ходатайствовать о предоставлении списка для определения кворума.
Если не пойти этим путем, то придется идти более трудоемким и дорогим путем. Заказать кадастровый план территории. Из него вычленить по ориентирам кадастровые номера участков на территории СНТ. По кадастровым номерам заказать выписки из ЕГРН. Так будет понятно, кто именно собственник участка. За неимением другой информации, считаем всех членами. Если относительно кого-либо это не так, то на общий результат при определении кворума это повлиять не должно, если Вы изначально будите ориентироваться на большее — максимально возможное количество членов. Если членов меньше, то и кворум тоже меньше.
Для простоты расчёта будем считать, что в нашем СНТ «Ромашка» 100 участков и все собственники члены.
Этап второй. Решение о досрочном прекращении полномочий Правления и Председателя правления СНТ.
Это единственный вопрос, по которому общее собрание могут собрать сами члены. Для решения любых других вопросов общее собрание собирается по решению действующего правления СНТ. То есть необходимо составить решение о проведении общего собрания членов с повесткой дня, в которой указывался бы только вопрос о переизбрании правления и председателя. Подписать это решение должно не менее 1/3 от списочного состава членов СНТ. В 66-ФЗ о количестве членов, которые должны инициировать такое собрание указывается в двух главах: в одном месте 1/5, в другом 1/3. Во избежание негативных последствий при оспаривании решения общего собрания в судебном порядке, набираем подписи более чем 1/3 от списочного состава членов. Обращаем внимание, что подписи ставят только собственники участка, а не родственники и представители по доверенности, так как в доверенности полномочий на такой редкий случай скорее всего не будет.
Этап третий. Уведомление членов.
В 2018 году это сделать на много легче, чем будет с 2019 года. Сейчас Вам необходимо не менее, чем за две недели до собрания, опубликовать уведомление о проведении общего собрания в газете, в которой публикуются юридически-значимые сообщения по месту нахождения земли. В уведомлении должно фигурировать кем (членами СНТ в количестве более чем 1/3), по какому вопросу, в какое время, какого числа и в каком месте проводится общее собрание членов и какого СНТ (указать ИНН). Газету покупаем и храним.
Разместить уведомление с той же информацией на доске объявлений, сфотографировать с датой, можно даже снять небольшое видео. На фото должен быть виден текст и ориентир, по которому можно определить место, где сделано фото.
Если есть доступ к сайту товарищества, то для страховки нужно разместить повестку и не нем.
Этап четвертый. Собрать кворум.
Сразу понятно, что для страховки минимальное количество присутствующих членов, определяем по максимуму. 100 членов, значит кворум 51 член. Даже если кого-либо признают нечленами, кворум в любом случае будет. Если член СНТ по какой-либо причине не сможет присутствовать на общем собрании членов, то нужно получить от него доверенность на участие и голосование в общем собрании членов. Доверенность может быть заверена Председателем правления или нотариально. Так ка с председателем конфликт, остается только нотариус. Доверенность можно выдать на кого угодно, ограничений по количеству доверенностей в одни руки законодательно не установлено. Доверенность может быть выдана на любой срок, на одно общее собрание или на все общие собрания, только на участие или на участие и голосование. По практике обеспечение кворума – самое сложное в процессе переизбрания правления СНТ досрочно. По сути, кворум можно гарантировать только большим количеством доверенностей и сторонников.
Подтверждением наличия кворума будут регистрационные листы и доверенности. В регистрационных листах должны фигурировать только собственники земельных участков или члены-собственники земельных участков, если их список у нас имеется. Если член присутствует лично, то ставит свою подпись, если по доверенности, то в соответствующей графе подпись ставит представитель. Доверенность желательно приложить к регистрационным листам. В судебном порядке при оспаривании решения общего собрания членов они будут истребованы.
Этап пятый. Оформляем протокол общего собрания членов СНТ.
Протокол подписывает секретарь собрания и председательствующий на общем собрании. Указание иных решений, кроме фигурирующих в повестке не допускается. В повестке должен быть указан только вопрос досрочного прекращения полномочий действующего правления и председателя, избрание новых.
Этап шестой. Внести изменения в ЕГРЮЛ.
Одного успешно проведенного собрания мало. Для того, чтоб новый председатель получил полные полномочия, нужно внести запись о нем, как о председателе в ЕГРЮЛ. Только с этого момента для всех третьих лиц он – Председатель правления СНТ. Вот тут Вы наткнетесь на самый большой подводный камень. Если председатель не признает поражения и не передаст оригиналы учредительных документов, то с заверением формы Р14001 у нотариуса будут проблемы. Для заверения формы потребуется оригинал ИНН, ОГРН СНТ и устав. Если дубликат устава можно заказать в налоговой инспекции, то за свидетельствами придется идти в суд.
Предположим, что документы нам передали добровольно. Несем нотариусу форму Р14001, устав, ИНН, ОГРН товарищества, протокол общего собрания. Присутствие действующего председателя не требуется. Форму направляем в налоговую инспекцию по месту регистрации СНТ. Государственная пошлина при этом не платится. Форму можно отвезти лично или воспользоваться услугами нотариуса по отправке через телекоммуникационные каналы связи. Если ошибок в форме не было допущено, то через пять рабочих дней в выписке из ЕГРЮЛ Вы увидите фамилию, имя и отчество нового председателя.
А про то, с чего начать, если Вы только недавно стали председателем правления СНТ, расскажем в отдельной статье.
Одними из наиболее частых изменений в ЕГРЮЛ по некоммерческим организациям являются смена (избрание нового) руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а также лиц, которые действуют без доверенности от имени юридического лица.
Рассмотрим «безболезненный процесс», когда деятельность некоммерческой организации открыта для его членов и ведется в соответствии с нормами законодательства РФ, и кандидат — человек достойный, положительный, энергичный, которого поддерживает большинство членов объединения.
Итак, на общем собрании членов объединения было принято решение об освобождении от должности председателя правления и избрании нового председателя правления.
В обязательном порядке составляется протокол общего собрания. В протоколе должны быть отражены: наименование юридического лица, дата и место проведения собрания, повестка дня, наличие кворума для принятия решений, количество проголосовавших «за», «против», «воздержалось». При расшифровке в протоколе вопроса о смене председателя правления указываются полные ФИО и полные паспортные данные человека, вновь избранного на должность председателя правления, а также срок, на который избирается человек. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. Обязательными приложениями к протоколу являются: список всех членов объединения (вне зависимости от того, присутствовали ли они на собрании или нет), список граждан (членов) принимающих участие в собрании и голосовании, бюллетени для голосования, листы регистрации.
Затем, прежнему председателю необходимо передать ОРИГИНАЛЫ Уставных документов юридического лица вновь избранному председателю правления, для его регистрации в налоговом органе и внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 27 января 2018 года), новому председателю правления необходимо в течение ТРЕХ календарных (подчеркиваем календарных) дней подать соответствующее заявление в регистрирующий налоговый орган.
Для регистрации нового председателя правления в налоговом органе необходимо подготовить и иметь на руках следующий пакет документов (оригиналы):
1. Устав некоммерческого объединения.
2. Свидетельство о постановке на налоговый учет (ОГРН, ИНН, КПП).
3. Выписка из ЕГРЮЛ.
4. Протокол, в котором будет отражено решение о выборе нового председателя правления.
5. Заявление установленной формы.
В настоящее время заявления для некоммерческих и коммерческих организаций унифицированы. Для того, чтобы сменить председателя правления некоммерческого объединения необходимо использовать форму заявления № Р14001. Подпись нового председателя правления на заявлении (Р14001) необходимо засвидетельствовать в нотариальном порядке.
Госпошлина при данном виде государственной регистрации не оплачивается.
Регистрация налоговыми органами смены председателя СНТ/ДНП осуществляется в течение пяти рабочих дней. К государственной регистрации смены председателя СНТ/ДНП также следует отнестись со всей ответственностью, так как за нарушение сроков подачи заявления наступает административная ответственность (Кодекс Административных правонарушений пункт 3 статьи 14.25 предусматривает штраф в 5000 рублей).
На сегодняшний день процедура передачи дел вновь избранному председателю при освобождении от должности прежнего председателя правления не отражена в действующем законодательстве. Тем не менее, чтобы уменьшить возможные негативные последствия, некоммерческое объединение как юридическое лицо должно организовать передачу дел от прежнего председателя правления к новому (избранному общим собранием членов некоммерческого объединения граждан).
При смене председателя правления, вновь избранному председателю правления рекомендуется процесс приема-передачи документов и дел разбить как минимум на 2 этапа: 1) получить от бывшего председателя правления оригиналы Уставных документов для внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ, поскольку законодательством предусмотрен определенный промежуток времени для внесения и регистрации изменений в отношении юридического лица; 2) принять от прежнего председателя документы по АКТУ.
Вместе с документами вновь избранный председатель принимает и ответственность за юридическое лицо. Срок передачи дел может быть отражен дополнительно в протоколе заседания правления во главе с вновь избранным председателем. Здесь новый председатель должен быть «грамотным бюрократом», основной задачей которого, будет ведение правильного делопроизводства. От того, какие документы вновь избранный председатель примет от прежнего председателя, будет зависеть будущее СНТ/ДНП.
Региональным отделением Профсоюза Садоводов России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области была разработана унифицированная форма АКТА приема-передачи документов(при смене председателя правления объединения), с указанием всех основных документов, которые должны быть в СНТ/ДНП для нормального функционирования объединения.
АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ
(при смене председателя правления объединения)
г. ________(место составления акта и передачи документов) дата/месяц/год
Настоящий акт составлен для подтверждения факта приема-сдачи дел при смене председателя правления в СНТ/ДНП «……….»
Освобожденный от должности председателя правления СНТ/ДНП «….» ФИО передал, а избранный общим собранием членов объединения на должность председателя правления СНТ/ДНП «….» ФИО принял следующие документы товарищества/партнерства:
Перечень документов составляется в виде таблицы (шапка):
№№ / Наименование документа / Дата документа / Номер документа / Форма / Лист
1 Устав СНТ/ДНП «………»
2 Свидетельство о государственной регистрации юридического лица
3 Свидетельство о постановке на налоговый учет в ИФНС №____города/района_______________
4 Информационное письмо о присвоении кодов статистики
5 Извещение страхователю из Пенсионного фонда РФ
6 Извещение страхователю из ФСС
7 Извещение страхователю из ФОМС
8 Приказы объединения за период__________
9 Протоколы Общих Собраний членов объединения за период____________
10 Протоколы заседаний Правления объединения за период______________
11 Протоколы заседаний Ревизионной комиссии за период______________
12 Отчеты Ревизионной комиссии за период ____________
13 Списки членов объединения на дату______
14 Списки граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, на дату_________
15 Трудовые договоры заключённые объединением за период_____________________
16 Должностные инструкции
17 Договоры с контрагентами (перечислить документы) за период _________________
18 Акты инвентаризации имущества за период_________
19 Документы о праве собственн6ости на имущество: (указать имущество)
20 Документы о праве собственности на транспортные средства (при наличии, указать ТС
21 Документация по строительству объектов инфраструктуры (перечислить) за период_____________
22 Проектная документация на ЛЭП (перечислить какие конкретно документы (договор, АТП, ТУ, Разрешение Ростехнадзора и пр)
23 Документация о состоянии дорог внутри СНТ/ДНП за период______
24 Проектная документация (Проект организации застройки/проект планировки, проект межевания, Постановления органом государственной власти)
25 Журналы учета (по соблюдению норм пожарной безопасности, санитарных норм и пр.
25 Расширенная выписка о движении денежных средств по расчетному счету объединения за период__________
26 Расширенная выписка о движении денежных средств по расчетному счету объединения за период__________
27 Кассовые книги и банковские документы за период________________
28 Сведения об открытых счетах объединения в банках
29 Регистры бухгалтерского учета за период________ или оборотно-сальдовые ведомости.
30 Налоговая и бухгалтерская отчетность за период___________________________
31 Первичные учетные бухгалтерские регистры за период________________________________
32 Учетная политика объединения за период_____________________
33 Налоговые регистры за период_________________
34 Отчетность по страховым взносам во внебюджетные фонды за период__________
35 Документы по работе с налоговой инспекцией (сверки, акты проверок, решения)
36 Акты сверок расчетов с контрагентами за период__________
37 Книги покупок и продаж за период_____________
38 Журналы регистрации счетов-фактур полученных и выданных за период_________
39 Документы от поставщиков — товарные накладные, акты приема-сдачи выполненных работ (услуг), полученные за период__________
40 Журнал учета выданных доверенностей
41 Акт инвентаризации денежных средств в кассе на дату_________
42 Данные по дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на дату_______
43 Программное обеспечение 1С
44 Иные документы, оказывающие влияние на хозяйственную деятельность объединения (перечислить: исковые документы, заявления, претензии, ответы, акты органов местного самоуправления, запросы в государственные органы и пр.)
45 Печать объединения и штампы (перечислить
Настоящий акт составлен в присутствии комиссии, образованной из числа членов объединения в следующем составе (при необходимости, не является обязательным условием):
____________________ / Фамилия, инициалы /
____________________ / Фамилия, инициалы /
____________________ / Фамилия, инициалы /
Освобожденный от должности председателя правления СНТ/ДНП «….» ФИО заверяет, что у него не осталось на руках печатей объединения и их дубликатов и никаких иных документов, относящихся к деятельности СНТ/ДНП «………», которые могли бы оказать влияние на ведение дел внутри объединения,
Добрый день!
Если вы зашли сюда случайно из поиска, то рекомендую прочесть пост знакомства, чтобы лучше понимать кто я, и с чего все началось.
Чтобы сохранить хронологию событий и последовательность действий инициативной группы, прочтите пост Как в один день получить миллионный долг за электроэнергию.
Для полноты картины я вам расскажу оба варианта событий: 1 как мы сделали сначала, а второй как правильно и, собственно, как мы сделали потом 🙂
Путь первый. Эмоциональный
Первое весеннее общее собрание (ОС) садоводов, на которое я пришел в качестве зрителя и поддержки отца, как одного из недовольных, началось очень эмоционально. Инициатором собрания была, как ни странно, не председатель, а член Правления, которая постоянно проживает в СНТ и которой было жизненно необходимо вернуть в СНТ электроэнергию. Я напомню, электроэнергии в СНТ не было уже полгода, а на дворе был конец апреля.
Когда она озвучила, что действия председателя и подрядчика привели СНТ к миллионному долгу за электроэнергию, который мы дружно должны погасить, на собрании началось возмущение масс. Эмоции были настолько сильны, что люди не только не слышали друг друга, но и не давали говорить Председателю. Обычно подобные собрания заканчиваются ничем, а ситуация явно требовала решения.
Из всей толпы выделилась, как потом нас окрестили, «инициативная группа». Тогда мы еще не знали друг друга, но каждый задавал правильные, четко структурированные вопросы и своей харизмой давил гул недовольных, предлагая ответить Председателю. Так собрание перешло в конструктивное русло.
Были назначены дата следующего собрания, была смещена ревизионная комиссия в лице одного ревизора, близкого к Председателю, и назначена новая ревизионная комиссия (РК). Все, казалось бы, шло по маслу, но мы не учли требования закона и Устава СНТ. Наша ошибка была в том, что я тогда еще не являлся членом СНТ, был родственником члена Правления, поэтому не мог никоим образом не только входить в РК, но и Председатель могла просто не отвечать на мои вопросы. Удивительно, но из четырех самых активных персонажей, только один являлся членом СНТ.
Собственно это и сыграло потом на руку действующему Председателю, которая не признала голосование правомерным, а решения ОС законными. Тем не менее, в обществе создался резонанс, люди иначе смогли взглянуть на проблему, а то, что появились активные грамотные люди, вселяло в них надежду, что все может измениться. Но, не тут-то было… О трудностях на пути к должности Председателя я написал в этой статье.
Путь второй. Законный
Когда я вдруг узнал, что все наши потуги были напрасны, и по выписке из ЕГРЮЛ в должности председателя оказалась снова она — стало понятно, что мы что-то делаем не так. Только тогда и пришло осознание, что пора обратиться к профессиональному юристу.
Собственно, все шаги прописаны в п.7 ст. 17 217-ФЗ и Уставе общества. То есть инициировать внеочередное общее собрание может только Правление, РК, инициативная группа состоящая не менее 1/5 членов общества. Поэтому мы сделали:
1. Написали заявление инициативной группы с требованием провести внеочередное собрание;
2. Собрали подписи 1/3 членов СНТ, в том числе практически всех членов старого Правления. Таким образом Правление признало, что оно не против, хотя это было не обязательно)
3. Вручили под подпись председателю это заявление
Формат заявления ИГ следующий:
Кому: Заявление инициативной группы В виду многочисленных нарушений Вашей деятельности как председателя правления СНТ «Тюльпан» инициативная группа требует в течение 3-х дней с получения настоящего заявления добровольно сложить полномочия председателя Правления СНТ «Тюльпан» для этого в обязательном порядке: 1) Передать членам Правления всю документацию СНТ » » на ответственное хранение до выборов нового Председателя. 2) В случае вашего отказа о добровольном сложении полномочий Председателя СНТ, требуем в срок не более 14 дней с даты получения настоящего заявления созвать общее собрание членов СНТ » » на котором будет решаться вопрос о досрочном прекращении Вами полномочий Председателя Правления СНТ » » и выборах нового Председателя Правления. С заявлением согласен: и ниже таблица № п.п., ФИО, №уч., дата, подпись
После этого уже нет у Председателя обратного пути, остается лишь обеспечить кворум, но это — отдельная история, которую я расскажу в следующих постах
Инструкция по выживанию для нового председателя СНТ
Никто не мечтает в детстве стать председателем в СНТ. Есть три распространенные ситуации, при которых в председатели все-таки идут: «председатель умер/уехал/продал участок…и больше никто не соглашался», «меня толкнули, и я сам не понял, как это произошло», «надоело воровство и беспредел, после трех лет войны — я председатель».
Таким председателям приходится тяжелее всего: документов никаких нет, протоколов нет, кто платил взносы, а кто должник, что с отчетностью – непонятно, кто член, кто нечлен, куда звонить чтоб мусор вывезли, о каких долгах по зарплате говорит сторож и что такое кадастр отходов…
Обсудим, что и где можно найти и с чего стоит начать.
Что касается восстановления бухучета, то говорить о восстановлении до идеального состояния не приходится. Задача максимум – определить, какие отчеты сданы и сдать, что не сдано, оплатить налоги…И начать вести бухучет.
1. Зарегистрироваться в налоговой инспекции. Для этого заполняем форму Р14001, заверяем у любого нотариуса и несем в налоговую следующий пакет документов: форма, протокол или выписка из протокола об избрании в председатели. Подать этот пакет нужно в течение 5 рабочих дней с даты переизбрания. Еще через 5 рабочих дней получаем в налоговой лист записи и лицезрим себя в выписке из ЕГРЮЛ (что это такое – будет написано ниже).
2. Посетите банк, где открыт расчетный счет СНТ. В банк нужно будет предоставить лист записи из п.1 и протокол об избрании. Не забудьте печать и запомните, куда бы Вы ни шли по делам СНТ – печать всегда берите с собой. Что нужно сделать в банке: получить доступ к расчетному счету, логин/пароль от клиент-банка, получить расширенную выписку с приложениями с расчетного счета за максимальный период. Дело в том, что распечатать свободно выписки из клиент-банка можно примерно за год, а вот за более длительный период (желательно за три-четыре последних года) придется заказывать в банке на бумажном носителе.
3. Электронная отчетность. Выбрать можно любого поставщика услуг, продуктов на эту тему на рынке много (СБИС, Такском, Контур и другие). Отличие будет в цене, в зависимости от выбранного пакета «возможностей» программы. Вам понадобится: возможность сдавать отчеты, получать требования, отправлять документы в ПФР, ФСС, ФНС, Росстат и Росприроднадзор. В этой же «программе» можно заказать сверку по всем платежам, перечень сданной отчетности. Более того, если обратиться в абонентский отдел Мосэнергосбыта, можно будет получать и пописывать документы (акты, счета, сверки) в электронном виде (подписанный ЭЦП) и не ездить за оригиналами ежемесячно.
4. Подписать соглашение об электронном документообороте с ПФР. Получить бланк соглашения для заполнения можно, написав запрос в электронном виде в свободной форме на адрес электронной почты, указанный на сайте отделения ПФР. К какому отделению ПФР относится Ваше СНТ можно в Выписке из ЕГРЮЛ. Только зная номер соглашения и дату его подписания Вы сможете отправлять отчетность электронно в ПФР.
Добыть копии протоколов, выписки из протоколов из всех возможных источников. В налоговой по заявлению можно получить копии протоколов, которые подавались при регистрации председателей, внесении изменений в устав. Номера и даты запрашиваемых протоколов можно узнать в выписке из ЕГРЮЛ. За каждый документ придется заплатить госпошлину 200 руб. Если Ваши предшественники взыскивали долги в судебном порядке, отстаивали интересы СНТ при оспаривании решений общих собраний, можно в материалах дел найти протоколы или выписки из них. Ну и, разумеется, можно обратиться к бывшим председателям, ревизорам – мало ли какие документы сохранились в закромах…
6. пределить кто-кому должен и восстановить бухучет… Есть ли долги перед ресурсоснабжающей организацией и работниками (сторож, бухгалтер и иные), кто и сколько должен СНТ (садоводы, соседние СНТ). С организациями все просто – заказываем акт сверки. В этом акте указываются все платежи, начисления (акты выполненных работ) и результат (переплата или задолженность). Что касается долгов самих садоводов, когда взносы собирались «в черную». Тут возможны два варианта: часть СНТ решением общего собрания членов СНТ «обнуляет» долги, часть предлагает садоводам предоставить отрывную часть ПКО и по ним считают приход (все, кто ПКО не сдаст — должник). Самое страшное, что во втором случае возможно двойное взыскание (когда садовод платит дважды:: бывшему правлению добровольно и новому – через суд).Что касается восстановления бухучета, то говорить о восстановлении до идеального состояния не приходится. Задача максимум – определить, какие отчеты сданы и сдать, что не сдано, оплатить налоги…И начать вести бухучет.
7. Составить «свою» смету. Избирают новое правление при разных обстоятельствах. Как правило новому председателю достается смета предшественника. Но смета – это план мероприятий на текущий год. А у управленцев эти планы могут кардинально отличаться. Если сметы нет совсем – тоже серьезное основание озаботиться этим вопросом, так как, если нет сметы – нет права требовать взносы и основания их тратить.
8. Грамотно подобрать штат. Звучит громко — на практике все скромнее. Председатель не становится всезнающим (волшебным образом в момент избрания). Знания и опыт приходят со временем и только при условии, что есть время, возможность и желание учиться. А какие-то не приходят, да и не должны.
Задача председателя (и правления) обеспечить содержание и обслуживание объектов инфраструктуры СНТ: покос травы, ремонт дорог, заборов, электрических сетей, вывоз ТКО и пр. Но помимо очевидных для садоводов вещей, есть еще бухучет, взыскание с неплательщиков, разработка уставов, регламентов и прочих внутренних документов, межевание ЗОП, лицензирование скважин, решение спорных вопросов с соседними СНТ. И правление обязано обеспечить выполнение всех этих мероприятий (какие-то по умолчанию, какие-то — если они заложены сметой).
Но «обеспечить» – не означает «делай сам». Общее собрание определяет лишь перечень штатных единиц (названий) и сумму затрат, которые Товарищество может себе позволить нести на этот перечень работников/исполнителей. А вот председатель уже нанимает бухгалтеров, юристов, кадастровых инженеров, электриков, сантехников и т.п. Причем задача не просто подобрать квалифицированного человека, готового работать за тот мизер (обычно), который предлагает Товарищество, но и сэкономить на допплатежах (НДФЛ, взносы в фонды и т.п.).
Например, штатный бухгалтер в СНТ где 100 участков получает 7,5 т.р. на руки в месяц. Полная сумма затрат (с учетом взносов в фонды и НДФЛ) составит около 11,2т.р. Если бухгалтер – ИП, самозанятый или ООО (аутсорсинговая компания), то 7,5 т.р. (та сумма, что в договоре, без налогов и взносов). И так со всеми работниками. Единственное исключение – председатель. Он может быть только штатным работником (по трудовому договору).
9. Восстановить реестр. Это кропотливый и длительный процесс и целая тема для отдельной статьи. Главное поставьте себе эту задачу. Почему это важно? Нет реестра – нет понимания кто член СНТ, кто нечлен, проблемы с проведением собраний (особенно с отстаиванием их в судебном порядке) и взысканием долгов по взносам и обязательным платежам. Какая бы прекрасная атмосфера ни царила бы в Вашем СНТ, рано или поздно с проблемой должников и оспаривающих собрания стопками из спортивного интереса, сталкивается каждое СНТ.
10. Определиться с границами прозрачности. Каждый первый председатель, который войной добыл себе «трон председателя» на первой же встрече-консультации объявляет, что будет выкладывать все документы СНТ, например на сайт. И примерно через полгода начинает очень об этом жалеть. Прозрачность безусловно должна быть. Должен быть понятен приход средств и расход. Но это не повод выкладывать, например трудовые договора и ведомости на выплату заработной платы во всеобщий доступ. Законодательно определен перечень документов, которые правление обязано выдавать (п.3. ст.11 ФЗ №217-ФЗ). Уставом СНТ этот список может быть расширен…Побудьте председателем хотя бы полгода, а потом уже…
11. Поймите и примите… Что СНТ – юридическое лицо. То, что оно некоммерческое, говорит лишь о том, что оно создано не с целью извлечения прибыли. Во всех остальных аспектах – даже несколько сложнее, чем в ООО (не у каждого ООО есть земля, скважина, электрическая сеть и 200 садоводов).
Это значит, что любая выплата, будь то с расчетного счета или из кассы (кто еще от них не избавился), должна быть «закрыта» документом. Выплата физическому лицу (не ИП и не самозанятому) – это всегда взносы в фонды и договор (трудовой или гражданско-правовой, смотря за что платим). Оплата юрлицу (в т.ч. ИП и самозанятым) за работы, материалы, услуги – по счету или по договору, а по факту выполнения работ/услуг, поставки материалов подписываете и храните акт или товарную накладную.
Запрос документов/заявление присланное в Whats`App или по электронной почте – это не запрос и не заявление. Или под роспись в руки или на юридический адрес СНТ. Неполучение писем по юрадресу – не освобождает от ответственности. Посетите отделение почты по юрадресу — озаботьтесь арендой почтовой ячейки или переадресацией.
Общие интересы СНТ теперь только Ваша забота (ну может еще членов правления, если повезет).
Если на собрание не пришло более 50% членов – это Вы виноваты (хоть ходить на собрания – это обязанность членов СНТ).
Если введут новый отчет/налог/обязанность что-либо делать введут – это сами виноваты, что Вы не предусмотрели это в смете год назад.
То, что Вы не знали, что РСВ, 4-ФСС нужно подавать ежеквартально, даже если никто, Вы в том числе, не получает зарплату – штраф Ваш.
То, что садоводы проголосовали против покоса травы, а СНТ оштрафовано – правильно, Ваша беда.
Вы по-настоящему научитесь проводить собрания и поймете, что это действительно важно, только тогда, когда парочку собраний отменят в судебном порядке.
Если все с Вами здороваются и приветливо улыбаются, значит Вы еще не взыскиваете ни с кого долгов.
Рано или поздно Вы примите, что нет правильного (справедливого решения) ответа «на что делить смету: на сотки или на площадь». Кого больше, тот и прав.
Попытка сэкономить и сделать «как лучше» выходит боком, но Вы все равно будете пытаться.
Внимание! Последовательность действий соблюдать не обязательно.
Для записи на личный прием по всем бухгалтерским вопросам, касающимся деятельности СНТ, ДНП, ТСН.
позвоните по номеру +7 (499) 380-78-78 или оставьте заявку в форме ниже.
Продолжаем отвечать на вопросы дачников
Редакция «ВП» объявляла читателям, что они могут задать на сайте газеты свои вопросы, касающиеся юридических аспектов садоводческой деятельности. Сегодня на вопросы читателей отвечает Станислав Пелевин, эксперт Объединения садоводов Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Сезон закончен, самое время заняться документами.
Последнее время наряду с СНТ (садоводческими некоммерческими товариществами) все чаще мы встречаем новую организацию — ДНП (дачное некоммерческое партнерство). Есть ли между этими организациями принципиальные различия?
— Согласно Федеральному закону 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок предназначен для выращивания сельскохозяйственных культур и для отдыха, а дачный земельный участок — только для отдыха. При этом за гражданами закрепляется право заниматься выращиванием сельскохозяйственных культур и на дачном участке.
Основное различие касается возведения жилых строений: на садовом участке возможно возведение некапитального жилого строения, а на дачном — еще и жилого дома. Но если вы возвели на садовом участке некапитальное строение и доказали через суд, что оно пригодно для проживания в течение всего года, вы можете зарегистрироваться в нем по месту жительства так же, как и в капитальном дачном доме (в условиях действующего законодательства — только если участок находится на землях поселений).*
Организационных различий между дачным некоммерческим партнерством и садоводческим некоммерческим товариществом немного. И то и другое — это организационно-правовая форма объединения граждан для ведения дачного (садоводческого) хозяйства.
И ДНП, и СНТ являются юридическим лицом, которое может приобретать имущество, заключать договоры с подрядчиками и вести коммерческую деятельность, прибыль от которой направляется на нужды объединения. В случае с партнерством имущество, приобретенное за счет членских взносов, принадлежит юридическому лицу, а значит, члены партнерства не должны платить за него имущественный налог. Товарищество выстраивает другие отношения: имущество, приобретенное за счет членских взносов, является совместной собственностью его членов, а приобретенное за счет специального фонда считается собственностью юридического лица.
Все решения в ДНП и СНТ принимаются только общим собранием участников, хотя в уставе могут быть прописаны пункты, по которым председатель ДНП или СНТ может принимать решения самостоятельно.
Исторически так сложилось, что СНТ образовывались в основном на территории вокруг мегаполисов, которые надо было еще «доводить до ума». ДНП создавались, как правило, позже и уже на более благоустроенных земельных массивах, иногда с определенной инфраструктурой.
Приобретая земельный участок на территории ДНП или СНТ, вы не обязаны становиться членом этих организаций. Тем не менее придется заключить с ними договор об обслуживании мест общего пользования и о подключении к электросетям.
*Остается надеяться, что недалеко время, когда регистрация по месту жительства на загородных участках не будет иметь никаких препятствий. По крайней мере правительство РФ одобрило проект федерального закона, согласно которому предлагается исключить «ограничения на регистрацию граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых домах, расположенных на садовых или дачных земельных участках, которые относятся к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения».
***
Председатель нашего СНТ два года назад занялся вопросом подключения электричества к садоводству (садоводству около 15 лет, и свет только у первой трети участков, дальше нет). Собрал дополнительно 90 тысяч рублей, объясняя эту цену тем, что, мол, надо заплатить за отказавшихся от света садоводов. Света до сих пор нет, говорит, что «Ленэнерго» не выполняет свои обязательства. И теперь еще собирает деньги на временную ЛЭП. Все это выглядит странно. Как решить проблему и контролировать правомерность действий председателя?
— Различают следующие методы контроля:
аудит — независимая экспертиза (проверка) состояния бухгалтерского учета, финансового состояния предприятия, его платежеспособности, а также осуществление аудиторских консультаций;
ревизия (совокупность мероприятий и контрольных действий по документальной и фактической проверке деятельности подведомственной организации, при которых осуществляется установление законности и достоверности, а также экономической целесообразности совершенных хозяйственных операций, правильность должностных обязанностей работников разных организационных уровней. Как правило, ревизия проводится одновременно с внутриведомственным контролем, при организации финансового государственного контроля);
тематическая проверка — осуществление контроля определенной темы (задачи) производственной или финансово-хозяйственной деятельности организации, например проверка организации учета товарно-материальных ценностей, основных средств, проверка сохранности денежных средств.
Кроме того, вы также можете пойти в прокуратуру с коллективным обращением садоводов на предмет проверки финансовой деятельности вашего СНТ, и председателя в частности.
В данной ситуации советую провести внеочередное собрание садоводов, на котором необходимо поднять все интересующие вас вопросы (обязательно составляйте протоколы собрания) либо в письменном виде требовать от председателя подробного отчета о проделанной им работе вместе с финансовой отчетностью и статьями расходов.
***
Если у меня имеется задолженность по членским взносам, мне могут отключить свет — при условии, что вся электроэнергия оплачена?
— Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируется Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с нормами которого у органов управления товарищества нет права лишать членов такого объединения возможности пользоваться электричеством, даже если у вас были долги по оплате взносов.
Так что отключить вам электричество не могут.
***
Есть приватизированный 25 лет назад участок в садоводстве, с тех пор он заброшен, взносы не платятся. С хозяевами связи нет. Как можно поменять собственника? Есть желающие из этого же садоводства…
— Собственник участка несет обязанности по содержанию участка, оплате взносов. Садоводство вправе обязать через суд хозяина заброшенного участка исполнить эти обязанности, взыскать задолженность, а в исполнительном производстве, соответственно, обратить взыскание на земельный участок.
В данном случае необходимо принудить собственников к исполнению обязанностей через суд. До суда отправьте по последним известным адресам соответствующие письменные требования (хотя не обязательно), вполне может быть, что собственники сами откажутся от участков в вашу пользу.
***
По всем вопросам, касающимся деятельности СНТ, ДНП, вы можете обратиться за бесплатной консультацией по телефону горячей линии Объединения садоводов Санкт-Петербурга и Ленинградской области 970-81-81.
Тюменева Татьяна Фото: Чайка Наталья
Метки: Горячая линия Сады и огороды Наши права
Важно: Правила перепоста материалов
