Как наказать судебных приставов?

Иван Александрович 17.03.18

Наказать пристава не основная задача, главная — восстановить нарушенное право! Доброго времени суток, уважаемые читатели. Вот и наступила весна, работать совсем не хочется, а нужно. На протяжении существования нашего проекта мы ответили на множество комментариев и заметили одну немаловажную особенность. У подписчиков и просто читателей блога возникают ситуации о несогласии с действиями должностных лиц по каким — либо причинам. Большое количество вопросов поступает на тему обжалования действий. Если кто не понял, то я веду речь о приставах.

Вообще интересные люди, кто работает в этой службе (не все конечно, но бывают индивидуумы). Знаю не по наслышке, часто сталкивался с незнанием закона людей, которые исполняют этот самый закон. Парадоксально не правда ли? Такова реальность и от этого никуда не деться. Ваша задача — быть на чеку и не давать расслабляться сотруднику, контролировать каждый шаг и тогда результат не заставит себя ждать. В общем сегодня поговорим о том, как правильно обжаловать действия должностных лиц. Кстати я не просто юрист, а юрист некоторое время отслуживший в системе. Кое — какой опыт накопил и планирую поделиться с Вами друзья. Начинаем!

Главный принцип — законность!

Человек принимая решения в повседневной жизни, связан не только моралью, но и законом. Находясь в социуме человек подчиняется определенным правилам и нормам. Таким образом наши решения зависят не только от нашего сознания (немного философии, дальше поймете к чему). Закон призван создать четкие правила для участников общественных отношений. Будут правила, значит будет порядок, а если будет порядок значит будет результат.

Это правило касается не только нас с Вами — обычных людей, но и должностных лиц. Принимая решения, человек в погонах, наделенный государством властными полномочиями обязан в первую очередь соблюдать закон. Как я уже говорил закон признан обеспечить порядок взаимодействиями между субъектами — в рассматриваемом случае участников исполнительного производства. Самый главный постулат для нас сегодня — Федеральный закон «об исполнительном производстве». Вышеуказанный нормативный акт регулирует взаимоотношения должника, взыскателя, лица ведущего дело. Бесплатная консультация юриста в Челябинске.

Каждое действие сотрудника выражаются в принимаемых им постановлениях (он весьма ограничен в своих действиях). Каждое вынесенное постановление должно быть законным и обоснованным при определенных обстоятельствах в рамках исполнительного производства.

Пример: как нельзя делать!

Для большего понимая приведу пример: Имеется должник, зовут его Василий. У Василия есть долг в 100 тысяч рублей. Есть сотрудник, назовем его Николай. Николаю необходимо исполнить требования исполнительного документа. Николай арестовывает имущество Василия стоимостью 1 миллион рублей. Внимание вопрос! Законны ли действия Николая? Конечно нет, Николай нарушил п.5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» (соотношение требований взыскателя и принятых мер) наложил арест на имущество. Действия должны быть законными. Законность один из главных принципов в исполнительном производстве. Законность главный принцип не только в сфере принудительного исполнения, а в системе Российского права в целом. (п.1 ст. 4 Закона). Перед тем как писать заявление постарайтесь наладить взаимодействие с человеком, постарайтесь предложить свою помощь. Не нужно с порога проявлять агрессию и ругаться. Люди бывают разные и информацию воспринимают индивидуально.

Что делать, если сторона не согласна с вынесенным постановлением и считает его незаконным? Значит пришло время принимать решение о подачи жалобы!

Куда лучше обращаться? Распространенные ошибки.

Заявление можно подать в три инстанции на выбор:

1. Вышестоящему руководству. По служебной иерархии над обычным сотрудником находится руководитель отдела (старший судебный пристав). Фактически это его начальник. В обязанности старшего входит организация работы всего отдела. Обращаясь в порядке подчиненности будьте готовы: вашу жалобу никто не будет рассматривать беспристрастно. Начальник всеми способами будет помогать своему «младшему брату» и возможно закроет на нарушения глаза. Так что, если вы решительно настроились, то полагаю это не ваш вариант.
2. Жалоба в прокуратуру. Более эффективный метод чем первый. По заявлению прокурор обязан провести проверку и принять меры прокурорского реагирования. Сроки рассмотрения заявления могут длиться до 30 суток. На практике прокурор не обладает самостоятельностью не имея право отменить незаконное постановление. Для этого он должен обратиться в судебные инстанции. В моей практике был случай, когда прокурор обратился с заявлением в интересах государства — МЧС России. Статистика такова — наибольшее количество обращений приходится на взыскателей. Поскольку не каждый человек и тем более организация готовы мириться с бездействием. Бездействие приводит к тому, что лицо не может получить присужденное (денежные средства или имущество). Небольшое отступление. В свою очередь исполнители «завалены» исполнительными производствами. Приходилось наблюдать, когда в некоторых отделах число исполнительных производств на одного человека составляло 3-4 тысячи. И о каком качестве работы можно вести речь? Только представьте — по каждому делу нужно выполнять определенные действия (возбуждения производств, арест имущества, обращение взыскания на денежные средства и прочее). Люди работают в условиях катастрофической нехватки времени при заплате около 20 тысяч рублей (не считая Москвы и Санкт-Петербурга).
3. На мой взгляд добиваться правды в суде наиболее эффективный способ среди рассматриваемых. Минимум на Вас обратят внимание, максимум решат проблему сразу. Далеко не каждое лицо захочет нести ответственность. Решая оспаривать незаконные действия (бездействие) не забывайте про процессуальные сроки направления жалобы. Его можно подать в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Дата вынесения документа находится в верхнем правом углу. Но бывает, постановление попросту не отправлено и о вынесении постановления Вы выяснили гораздо позже. Сроки идут с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении прав. Пропуск срока может явиться хорошим аргументом вашего оппонента для отказа в требованиях.

Жалоба на пристава в суд. Составляем административное исковое заявление

Первое о чем нужно задуматься — это доказательственная база незаконного действия или бездействия. Как получить доказательства? Все очень просто — нужно ознакомиться с материалами производства и сделать фотокопии. Вообще закон не обязывает сторону писать заявление на ознакомление с материалами производства. Во избежание проблем, лучше заявление подготовить и заранее направить в ОСП. В канцелярии отдела обязаны проставить входящий штамп (о принятии документа). В приемное время можно прийти к должностному лицу и смело просить ознакомить с материалами.

Составляем административное исковое заявление и приобщаем доказательства. При составлении потребуется определиться с подсудностью. Иск направляйте в суд общей юрисдикции (арбитражный для организаций) на территорию которого распространяются полномочия работника. Пример: я планирую подать жалобу на лицо, осуществляющее трудовую деятельность в ОСП по Калининскому району г. Энска. Заявление я буду направлять (как физическое лицо) в Калининский районный суд г. Энска. Но бывает что в одном производстве есть исполнительные документы выданные разными инстанциями — общей юрисдикции и арбитражным. Встает вопрос куда направлять заявление? Судебная практика четко разграничивает полномочия судов в рассматриваемом случае. Дело должно рассматриваться судом общей юрисдикции. А мировые вообще не вправе рассматривать споры подобной категории. Помощь по кредитным делам в Челябинске.

• Административное исковое заявление должно содержать следующие данные:
• Наименование судебного органа (указывается в верхней правой части);
• Адрес (строчкой ниже);
• Сведения о подателе заявления (ФИО полностью, адрес);
• Сведения об административном ответчике, заинтересованных лицах, адреса;
• Информация о ходе производства;
• Незаконные действия по мнению заявителя (к примеру незаконно снят арест с имущества);
• Ссылки на нормы действующего законодательства;
• Просительная часть (прошу признать действия незаконными, отменить постановление о наложении ареста на имущество должника).

Друзья, предлагаю более детально разобраться в вопросе, для Вас я подготовил примерные образцы жалобы. Я не запрещаю пользоваться материалами с этой страницы, но при копировании на другие ресурсы интернета, прошу указывать ссылку на мой сайт.

Не забудьте привлечь Управление службы по региону и сторону в качестве заинтересованного лица, ведь в их обязанности входит контроль за трудовой деятельностью рядовых сотрудников. Административному истцу дано право заявлять ходатайство о применении обеспечительных мер о временном неисполнении спорного постановления. Это позволит на время приостановить действия оспариваемого документа. Госпошлина по делам рассматриваемой категории не уплачивается.

Важно! Провинившийся апонент может понимать, что оспариваемое постановление действительно незаконно и попытаться исправить ситуацию. У меня была практика оспаривания незаконного постановления о взыскании исполнительского сбора. По данному факту были направлены документы. Должностное лицо указало, что спорное постановление отменено и просил прекратить производство по делу поскольку законные права и интересы стороны более не нарушаются.

Чтобы виновное лицо привлекли к ответственности нужно заранее запастись доказательствами. Рекомендуем направлять заявления о признании действия (бездействия) незаконны согласно иерархии:

• Вышестоящее должностное лицо;
• Управление ФССП по региону;
• Суд.

До конца практика по прекращению судами административных дел не сложилась.

Следует учитывать (интересно будет тому, кто собирается обжаловать бездействие) не исполнение требований 2-х месячный не является безусловным основанием для признания бездействия. Практика трактует такой срок как не пресекательный, не связывает пропуск с бездействием. Интересная статья об отмене судебного приказа.

Как привлечь к ответственности?

Пристав, как и любой работник в случае проступка обязан нести ответственность. Почему я начал с порядка обжалования незаконных постановлений? Все просто! При наличии положительного решения будет проще доказать наличие незаконных действий со стороны федерального государственного гражданского служащего. Какая ответственность предусмотрена в нашем случае?

Работодатель может применить к нерадивому сотруднику следующие виды наказаний:

• Дисциплинарная;
• Замечание;
• Выговор;
• Неполное соответствие занимаемой должности;
• Увольнение.

Предусмотрена административная и уголовная ответственность. Наказание будет предусматриваться в зависимости от конкретного состава административного правонарушения или уголовного преступления.

На практике к дисциплинарной ответственности служителей Фемиды трудно привлечь. Это обусловлено сильной текучкой в службе, отсутствием квалифицированных кадров, маленькими зарплатами (я про службу исключительно). Привлечение к дисциплинарной ответственности это право работодателя, а не обязанность. В преобладающим большинстве руководство всяческим образом «выгораживает» сотрудника. Повторюсь, все будет зависеть от конкретной ситуации.

Подведем итоги. Завершим нашу тему лекции поговоркой, ведь как известно «под лежачий камень вода не течет». Не думайте, что проблема решится сама собой! Нужно быть собранным и контролировать весь процесс начиная с возбуждения исполнительного производства заканчивая окончанием. Не подготовленному человеку достаточно сложно защищать свои права, тем более в судах.

Юриспруденция — большая наука, достижения результата зависит от образования, квалификации и опыта человека. Разумным будет доверить решение своей проблемы квалифицированным юристам. В нашей команде работают настоящие профессионалы! За плечами у многих учеба в ведущих высших учебных заведениях страны, обширный опыт работы! Обращайтесь за помощью и результат не заставит себя ждать! Не стесняйтесь отставлять комментарии, мы обязательно ответим на каждый!

Прикрепленные документы

Иван Александрович

Автор статьи Понравилась статья? Расскажите о ней другим

Подпишитесь на нашу рассылку!

Один раз в неделю только полезные юридические статьи и никакого спама.

Бесплатная консультация юриста

Не откладывайте решение своей проблемы на потом — позвоните нам прямо сейчас:
+7(351)215-97-00 Задать вопросЗадайте вопрос онлайн или напишите в соцсетях

1. Добрый день. Прошу помощи у грамотного юриста! Я с 1976 года проживаю с супругой, у нас двое совершеннолетних детей. У меня отец, работал на заводе, еще в 60-х годах. Ему там выдали квартиру, раньше всем выдавали. Он умер в 2011 году. В наследство я не вступал.В этой квартире я проживаю очень давно. Дети живут отдельно. Сейчас в семейной жизни пошел разлад и жена грозится подать на развод. Я стал задумываться, что будет с нашим жильем оставшегося мне в наследство! Проблема еще в том, что жена понабрала кредиты, и приставы хотят арестовать ее долю. Я стал интересоваться и пошел в отдел приватизации при администрации города. Мне пояснили, что квартира приватизирована на меня, супругу и дочерей. У каждого по 1/4 доли. Я думал, что не вступал в наследство и можно вступить фактически, извините если ошибаюсь в терминах. От соседей узнал, что к нам кто-то приходил домой, стучались пока никого не было. Потом пришла повестка жене следующего содержания: «Прошу явиться в РОСП, возбуждено производство». Если жена задолжала пусть сама разбирается, но мои права нарушаться не должны, а если опишут мое имущество? Я написал жалобу начальству, что мы находимся на стадии развода и не нужно ходить ко мне домой. Пришел ответ, что пристав возбудил производство! По закону он имеет право совершать исполнительные действия по адресу должника (мой адрес и жены совпадает) и арестовывать имущество. Я недавно купил новый холодильник и телевизор, почему я должен платить за ее долги? Поясните, как мне защитить свои права? Одно из решений – продавать долю и переезжать. Вот только дорого ее не продашь, на отдельное жилье не хватит. Жалобы никак не влияют, что мне делать?

   • Добрый день Максим! Буду исходить из данных, что Вы еще не развелись и имущество имеет статус совместно нажитого. Без Вашего ведома (в случае, если никто не открывает дверь) в помещение СПИ попасть не сможет. Такое разрешение может выдать только старший судебный пристав при достаточных основаниях. Если у Вас есть крупное имущество (к примеру — автомобиль) сторона может обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на совместно нажитое имущество. После развода необходимо собрать документацию (чеки, договоры купли-продажи) на имущество (бытовая техника, телевизор и прочее). Это позволит Вам в судебном порядке в случае ареста вышеуказанного имущества оспорить действия судебного пристава.

2. Здравствуйте! У меня был суд с пенсионным фондом, который я проиграла и мне назначили выплатить незаконно полученную компенсационную выплату в размере 34 000 рублей. Эти деньги я заплатила по квитанции пенсионного фонда, 26 февраля 2018 года пенсионный фонд направил документ судебным приставам, что не имеет ко мне претензий, поскольку я добровольно погасила задолженность. 30 марта с моей банковской карточки исчезают деньги в размере 50% зарплаты. Таким образом я узнаю об аресте денежных средств и о том что 22 марта судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство по моему делу, якобы я не заплатила 34 000 рублей. Пришла к исполнителю показала уплаченную квитанцию. Мне ответили, что если они сняли деньги то вернут. Никакого документа об отмене исполнительного производства и об отмене ареста карты я не получила. Заявление на возврат денежных средств меня тоже не просили написать, как оспорить действия, что делать?

3. Здравствуйте. Немного нестандартное дело. По исполнительному листу мне перечисляли деньги на счет, перечисляли мелкими суммами в течение 3 лет. За это время я уже не следил за суммой долга. В последствии оказалось что по исполнительному листу работодателям была взыскана вся сумма, но в то же время приставы на 2 году взыскания, взыскали еще 30 тысяч рублей мелкими суммами, и так же перечислили мне. Выяснилось это уже после оплаты всей суммы по исполнительному листу. По итогу перечислили мне больше. Приставы просят вернуть деньги поскольку на них написано заявление на незаконное удержание излишней суммы. А что разве это не ошибка приставов и бухгалтера? Какую то они ответственность должны нести. Можно ли снизить сумму написав заявление чтоб весь долг проиндексировали по ставке рефинансирования?

4. Здравствуйте! У меня сложилась такая ситуация. У меня была за должность за ком.услуги, было суд.производство, суд.приставы высчитывали, от куда только могли. 5 марта 2018 года погасила все долги со всеми пенями. Производство окончено. Плачу кредит в банк, затем со мной связывается оператор банка и сообщает, что с моего счёта в банке, куда плачу кредит, сняли всю денежную сумму, а именно суд.приставы. Я понимаю, что закон здесь напрочь отсутствует и на каком основании они это сделали, я написала жалобу на незаконное действие. Переведут ли мне денежную сумму которую незаконно вычли?

5. Добрый день, подскажите что мне делать? Я не проживаю по прописке лет 18, а там оказалось долг по квартплате. Узнала я это когда с меня со сбербанка списали все деньги и прислали смс мол списано по постановлению. Есть ли какие-нибудь ограничения по действиям ОСП?

   • Доброго дня. Обязанность по внесению платежей за коммунальные услуги есть не только у собственника помещения, но и лиц проживающих (прописанных) в квартире. Газ, свет, холодная и горячая вода оплачивается исходя из прописанных лиц. Вам нужно восстановить процессуальные сроки на подачу жалобы и отменить судебный акт на основании которого выдан исполнительный лист и как следствие прекратить исполнительное производство.

6. Здравствуйте. 2012 года я индивидуальный предприниматель плачу все взносы и налоги вовремя и бумагами заниматься бухгалтер, но в конце 2017 года мне заблокировали все счета и сняли все деньги. Из за того что у меня не сдана декларация за 4 квартал 2015 года, но у меня все сдано есть бумаги. Оказалось налоговая потеряла эту декларацию. Теперь я написал заявление чтоб с налоговой дали справку что у меня все декларации есть ждать сказали 30 рабочих дней. Сумма долга около 60 тысяч, но они взыскали под ноль более 120 тысяч даже с карты где ипотеку плачу. Можно ли на них подать на суд из-за того что у меня встал бизнес и накопил в долги?

   • Странная формулировка у Вас. Причем здесь действия налоговой и накопленные долги? По долгам Вы отвечаете самостоятельно. Если Вы не согласны с долгами, то нужно обжаловать судебные акты на основании которых долги возникли. Действия налоговой нужно отдельно обжаловать. За несвоевременно сданную декларацию полагается штраф и он не очень большой.

7. Здравствуйте! Пенсионный фонд выставил мне задолженность за 2017 как ИП, хотя с учёта в данном качестве я снят ещё в сентябре 2016 года. Сумма была передана в Налоговую, а оттуда — судебному приставу. В январе, вроде, со всем разобрались. Мне в ПФ сразу сказали, что я ничего не должен, и это ошибка. В ПФ, и в Налоговой заверили, что всё исправили, и волноваться по этому поводу мне не стоит. Но вдруг 6 апреля сего года приходит сообщение о снятии с меня той самой «задолженности» за 2017 год, причём, на приблизительно 1300 руб. больше (мне объяснили, что это 7% комиссия за данную операцию). Я опять звонил и в ПФ, и в Налоговую: мне сказали, что просто долго информация шла (из каждой организации — примерно месяц, всего – два месяца, и это в век Интернета!), поэтому данные не успели дойти до пристава вовремя. Но в Налоговой пообещали, что с приставами всё сами уладят. Действительно, через три дня пришло сообщение о возврате денег, но без 1300 рублей, то есть, комиссию за непонятную операцию мне не вернули. Что теперь делать? Почему я должен платить за чужие ошибки?

   • Добрый день. Было бы неплохо разобраться чем руководствуется налоговая, когда снимает с Вас деньги и насколько это правомерно. И вообще пристав на основании какого документа возбудил исполнительное производство? Если это постановление должностного лица (пенсионный фонд и налоговая могут выносить такие постановления не обращаясь в суд), то с ним нужно ознакомиться и в случае необходимости обжаловать. Никакой комиссии за операцию в данном случае не предусмотрено. Если пенсионный фонд отозвал постановление, то пристав обязан просто прекратить исполнительное производство.

8. Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как быть. В марте судебный пристав арестовал мой счет куда был перевод алиментов. С работы бывшего мужа я взяла справку подтверждающую поступление алиментов на счет. На что пристав ответил, что не знала что это были алименты. Вернуть она мне их не может, так как они ушли по назначению. В тот же день я написала заявление, что на такой-то счет будут поступать алименты и приложила к заявлению подтверждающий документ. Позавчера у меня опять были списаны все средства, я сразу позвонила приставу и спросила, как так, почему? На что она мне ответила что ничем сейчас помочь не может обращайтесь в приемное время. Получается что приду я к ней на прием, а она мне опять скажет, деньги ушли. Что мне делать, как быть? Могу ли я перечислить алименты на ребенка за 2 месяца?

   • Доброго дня! На Алименты по закону нельзя обращать взыскание, они положены ребенку и не могут быть перечислены в пользу любого взыскателя по исполнительному производству. Пристав в данном случае нарушила п. 7 ч.1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве». Пусть выставляет официальное требование взыскателю о перечислении незаконно переведенных средств. Напишите жалобу для начала на имя старшего судебного пристава, если результата не будет обращайтесь в суд! Мы можем помочь с написанием жалобы! Ждем Ваши вопросы!

9. Доброе утро. Подскажите, пожалуйста, что делать? Есть решение о отсрочке исполнения судебного приказа по кредиту. Слушание прошло и суд все разрешил. Все документы и у нас и у банка есть. С банком договорились о добровольном погашении ежемесячно, как в приказе. Но буквально день назад всю полностью сумму долга с карты Сбербанка списывают приставы. Сейчас подходит время внесения первого платежа, а мы в растерянности и не понимаем, что в такой ситуации делать.

   • Здравствуйте! Если Вы обращались с заявлением в суд об изменении порядка и способа исполнения решения суда (отсрочка), то в заявлении нужно было просить приостановить исполнительное производство. В рамках приостановленного производства пристав не вправе совершать исполнительные действия. Если сумму полностью списали, значит и долга больше нет. Не совсем понятен Ваш вопрос? Что делать если долг погашен?

10. Здравствуйте! Являемся ООО. Два месяца назад судебные приставы другого региона сняли 150 тыс. руб. выяснилось что должник по ИП имеет идентичное название, как и у нас. Написали жалобу в судебные приставы, ответа нет. Дозвонились до них, сказали работают с настоящим должником, чтобы он вернул нам деньги. Написали обращение в прокуратуру, сказали ждать ответа в течение месяца. Месяц прошел, ответа никакого. Связи с судебными приставами нет, просто не берут трубку.

    • Доброго дня! Что значит идентичное название? Кроме названия каждой организации присваивается ИНН. Пристав возбуждая производство направляет запросы в организации в которых указывается название и ИНН. Одинаковые организации и одинаковые ИНН это скорее исключение. Возьмите выписку из банка и ознакомьтесь с операциями по счету (начните собирать доказательства). Если организация действительно не является должником по исполнительному производству, то обращайтесь в суд с административным исковым заявлением к приставу с требованием перечислить обратно деньги.

11. Добрый день! Подскажите пожалуйста! Не знаю к кому обратится! Дело вот в чем: Я инвалид войны 1 группы, в 2012 году получил карту банковскую чтоб получать пенсию, и на нее предоставили кредитный лимит в размере 2800 руб. Я о нем и не знал, пенсию снимал всегда частями, поэтому эту сумму и не увидел как кредит, и снял ее. Потом в 2013 году, перешел в другой банк. 4 апреля 2018 года с моей пенсии удержали 20%. При разбирательстве я выяснил что в пенсионный фонд пришел исполнительный лист. Я должен банку 27 000 руб. В этот же день я пришел в банк, и они мне простили долг, сделали дополнительное соглашение к договору и я на месте оплатил 5776 рублей. Банк сказал, что перед ним я чист. Выдал мне гарантийное письмо, что я не должен. Однако в исполнительной сказали что я должен им 2700 рублей штрафа! Как быть? Никаких писем, звонков, и повесток мне не приходило. Исполнители сказали что обычным письмом уведомления отправляли на адрес по которому я не проживаю 8 лет. И кстати брали там у соседей объяснение что я не живу там 8 лет. Что посоветуете? Большое Спасибо!

    • Доброго дня! Если Вы не проживаете по адресу, указанного в исполнительном документе, то есть высокая вероятность для отмены сбора (штрафа). По данному вопросу накоплена судебная практика, главное доказать, что в указанному месту Вы не проживаете, а значит постановление не было получен и срок для добровольного исполнения не пошел.

12. Прочитав написанное, а на практике сталкиваемся на такое…что диву даёшься. Без зазрения совести по звонку одноклассника возобновляется и/п, по моей просьбе представить хоть какой-то документ, на основании которого было возбуждено повторно и/п не могут, его не существует, начинаются отговорки, что якобы в переписке находится или по моему настоянию предоставляет судебный пристав-исп. письмо прокурора о том, что (а это написано в конце письма, т.е его даже не удосужились прочитать) нет необходимости повторного рассмотрения. Иду на прием к начальнику, объясню все, как есть. Какие могут быть дальнейшие действия или последствия?

    • Исполнительное производство может быть возбуждено только на основании исполнительного документа. Вы сказали возобновляется ИП? Так может быть там просто постановление об окончании отменили?

13. У меня тоже проблема с приставами. В декабре 2018 года вступило в силу решение суда о порядке общения с ребёнком. Прогулки по 1 часу, каждую субботу, с 12-15 часов. Но по погодным условиям, самочувствию ребёнка (ребенок инвалид умственно отсталый), и из-за поездки на реабилитацию прогулки приходилось пропускать. Прогулки эти негативно сказываются на ребёнке, папаша устраивает скандалы, я стараюсь найти причину не идти на прогулку, но всё равно прогулки были, хотя и редко. 12 апреля мне позвонил пристав исполнитель, не представилась, сообщила что поступил исполнительный лист и заявление что я его не исполняю. Я ответила, что я все исполняю, когда это возможно, в решении суда это оговорено. Тогда она сказала что я должна приехать и расписаться что ознакомлена. Это было 14 часов дня работают они до 16. Я сказала что я с ребенком одна дома, оставить его не с кем. А на такси у меня лишних денег нет. Она грубо со мной говорила, сказала что оформит как телефонограммы, я возмутилась. Тогда она сказала что приедет изъять ребенка для прогулки, хотя в решении суда сказано что в моем присутствии! В день прогулки с 11 до 16 шел дождь и никто не приехал. А сегодня во время прогулки папаша сказал ехидно, «ну что штраф 5000 оплатила?». Я не поняла какой штраф? Говорит за неисполнение решения суда. Значит с его слов они на веру приняли что мы совсем не гуляли?! Хотела спросить, если этот штраф реально существует, что мне делать и как его отменить. Это же незаконно! Спасибо.

    • Добрый день. Если исполнительное производство возбуждено и должник не исполняет решение суда по неуважительным причинам, то он может быть привлечен к гражданско-правовой и административной ответственности. Кроме того, судебный пристав — исполнитель имеет право вынести постановление о взыскании исполнительского сбора. Если пристав незаконно привлек Вас к ответственности и имеются основания для оспаривания действий пристава, то необходимо это делать. Если никто не приехал в указанный дел, то это необходимо зафиксировать при помощи очевидцев.

Работа судебных приставов может вызывать недовольство с двух сторон. Должники сетуют на незаконные методы работы и повсеместное нарушение их прав. Со стороны взыскателя нередко кажется, что приставы работают слишком медленно или вовсе бездействуют.

💡 Законодательство, регулирующее работу судебных приставов

Права и ответственность судебных приставов-исполнителей опирается на несколько ФЗ, в числе которых:

• ФЗ-118 от 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»;
• ФЗ-229 от 2007 года «Об исполнительном производстве».

В ст. 12 ФЗ-118 устанавливаются права и обязанности приставов-исполнителей, в ст. 13 указывается на необходимость недопущения ущемления прав и интересов граждан.

В ФЗ «Об исполнительном производстве» обязательства пристава конкретизированы. Для законного и своевременного совершения ряда действий по возврату долга пристав принимает определенные исполнительные шаги и меры принудительного взыскания. По ч. 1 ст. 36 требования исполнительного документа подлежат исполнению в двухмесячный срок после возбуждения исполнительного производства. Непринятие ряда мер может являться основанием для выводов о допущенном приставом бездействии и подлежит обжалованию.

Обжалование действий или бездействия судебных приставов в досудебном порядке опирается на положения Главы 18 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» (до этого жалобы на приставов рассматривались по ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений…» от 2006 года).

Процедура подачи жалобы в досудебном порядке (в частности, сроки совершения определенных действий, форма и содержание жалобы, сроки рассмотрения и порядок передачи) опирается на п. 1 ст. 36, 123, 124, 126 ФЗ-229.

👇 Причины бездействия судебных приставов

Результативность ФССП в части взыскания задолженности составляет всего около 15%, несмотря на доступный приставам комплекс законных инструментов для воздействия на должников. Одна из причин – халатное отношение к своим обязанностям в рамках исполнительного производства и бездействие.

В числе фактов, указывающих на бездействие судебного пристава, можно отнести:

• игнорирование своих должностных обязанностей;
• необоснованное отклонение просьбы заявителя о предъявлении документов о ходе исполнительного производства;
• применение мер, которые дискриминируют интересы и права граждан;
• нарушение установленных сроков по взиманию долга;
• наложение ареста на собственность дебитора вопреки желанию добровольно погасить долг.

Судебные приставы зачастую не справляются должным образом со своей работой по ряду причин, среди которых:

1. Неукомплектованность штата, недостаток персонала: на одного сотрудника приходится слишком много исполнительных производств, выполнить возложенный объем работы нереально (в среднем – 3700 дел на каждого пристава).
2. Высокая текучка кадров. Часто случается, что исполнительное производство начинает один пристав, через месяц оно передается второму и так далее.
3. Низкая квалификация приставов. Высококвалифицированные кадры не соглашаются работать с повышенной ответственностью из-за низкой зарплаты.
4. Низкая оплата, отсутствие стимулов качественно исполнять работу. Должники уплачивают исполнительский сбор за взыскание долга ФССП, но это не премиальные приставам: все деньги уходят в федеральный бюджет.

Указанные причины не являются уважительными и не снимают с пристава ответственности за бездействие.

Удавалось ли вам взыскать задолженность с помощью судебных приставов? Да.Нет.Предпочитаю договариваться с должником самостоятельно, без участия государства.

❗ Что же делать взыскателю

На основании ст. 50 ФЗ-229 граждане вправе обжаловать бездействие приставов в отношении взыскания долгов, в том числе задолженности по алиментам. Для этого предусмотрены судебный и досудебный механизмы. Обжалованию со стороны заинтересованного лица могут подлежать:

1. Бездействие приставов: непринятие мер по взысканию задолженности, неиспользование имеющихся в арсенале механизмов по взысканию долга.
2. Беспричинное затягивание должностными лицами исполнительного производства.

Перед подачей жалобы стоит записаться на прием к приставу-исполнителю и попросить предоставить информацию о ходе исполнительного производства. Пристав обязан предоставить полный отчет взыскателю: какие меры ФССП уже приняла, и каков результат. Это позволит понять, какие нарушения допустил пристав и можно ли обжаловать халатное отношение к должностным обязанностям.

Так, судебный пристав в течение двух месяцев должен предпринять ряд мер в рамках исполнительного производства для взыскания задолженности:

1. Направить официальные запросы о наличии счетов должника и при их обнаружении – передать постановление об аресте счета для взыскания долга.
2. Передать запросы в контролирующие инстанции (в частности, Росреестр, ПФР, ИФНС и пр.) для поиска места работы должника, источника его дохода, имеющегося в собственности имущества и пр.
3. Нанести личный визит должнику для описи его имущества.

В распоряжении пристава также дополнительные механизмы для принуждения должника к погашению долга: это запрет на выезд за пределы РФ, изъятие транспортного средства и пр.

Отсутствие мер по взысканию долгов можно рассматривать, как бездействие. Стоит учесть, что если пристав использовал комплекс мер воздействия на должника, но взыскать ничего не вышло из-за отсутствия у того имущества для взыскания, то данный факт нельзя рассматривать, как бездействие.

А если пристав мог совершить определенные действия, но в силу разных обстоятельств их не совершил, то за это ему грозит наказание. Например, пристав наложил взыскание на зарплату должника, но не предпринял действия для выявления имущества.

Подача жалобы в досудебном порядке

На основании Главы 18 ФЗ-229 жалоба на бездействие службы судебных приставов подается в течение 10 дней после непринятия соответствующего решения или определенных мер либо установления факта бездействия.

Пропущенные 10-дневные сроки для передачи жалобы могут быть восстановлены при условии подачи соответствующего ходатайства заявителем и последующего признания причин для пропуска уважительными (болезнь, командировка и пр.).

Служба судебных приставов имеет свою иерархию, которую нельзя не учитывать. Жалоба в досудебном порядке передается в порядке подведомственности:

1. Жалоба на бездействие судебного пристава передается старшему приставу.
2. На старшего пристава – главному приставу субъекта РФ.
3. На заместителя или главного пристава в регионе – главному приставу РФ.

Также пожаловаться можно по телефону горячей линии ФССП. Вплоть до принятия решения о жалобе лицо может ее отозвать.

Не возвращают расписку после погашения долга Как вернуть задолженность от физического лица Смотреть

Жалоба на бездействие судебных приставов передается в письменном виде. Она не может быть анонимной и подписывается лицом, обратившимся с жалобой, либо его представителем. К жалобе прилагается доверенность или прочий документ, указывающий на полномочия представителя. Документ оформляется в официально-деловом стиле и не должен содержать оскорбления и угрозы.

Жалоба в обязательном порядке содержит следующие сведения:

1. Должность, фамилия и инициалы должностного лица ФССП, бездействие которого обжалуется.
2. ФИО лица или наименование организации, которые передают жалобу, контактные сведения и адрес.
3. Основания подачи жалобы: бездействие пристава в рамках исполнительного производства.
4. Требования лица, передающего жалобу (например, заменить пристава, провести проверку, устранить нарушения, уволить и пр.).

В заявлении нужно указать на конкретные факты в работе приставов, с которыми не согласен взыскатель. Это, например:

• необоснованный отказ в удовлетворении жалобы;
• неналожение ареста на машину или взыскания на доходы или пенсию;
• неосуществление личного визита пристава по месту жительства;
• ненаправление постановления о возбуждении исполнительного производства;
• неисполнение всех предусмотренных для взыскания долга мер;
• ненадлежащий контроль за приставом со стороны вышестоящих инстанций;
• ненаправление запросов в банки ПФР, ГИБДД.

Жалоба в адрес старшего пристава может быть передана в канцелярию ФССП одним из выбранных способов:

• лично;
• через представителя;
• по почте;
• онлайн на сайте ФССП через пункт «Обращения» – «Интернет-приемная».

При подаче документа в канцелярию передается два экземпляра, один из которых с отметкой о принятии и датой получения следует оставить у себя.

По регламенту лицо, которое обратилось с жалобой, вправе не прилагать никаких подтверждающих документов, если это не препятствует рассмотрению дела по существу. Но если какие-либо дополнительные данные окажутся обязательными, ФССП вправе их запросить. Тогда сроки рассмотрения жалобы продлят на период ожидания запрошенных сведений.

Жалоба рассматривается вышестоящей инстанцией в течение 10 дней. Плюсом для взыскателя станет то, что старший или главный приставы возьмут исполнительное производство под личный контроль. По результатам рассмотрения жалобы пристава могут привлечь к дисциплинарной ответственности и прописать в постановлении ряд мер, направленных на устранение нарушений в рамках ведения дела.

Жалоба на судебных приставов: в каких случаях это возможно Читать Кому лучше платить долг по кредиту – приставам или банку

Почему жалобы не всегда рассматриваются в пользу заявителя

Основаниями для отказа в рассмотрении или удовлетворении требований могут стать:

1. Несоблюдение установленных сроков, если лицо, передающее жалобу, не направило одновременно ходатайство об их восстановлении.
2. Несоответствие формы или содержания жалобы.
3. Принятие решения по жалобе с аналогичным содержанием.
4. Указание в качестве пристава-исполнителя лица, которое не входит в штат ФССП.

Копию решения об отказе в рассмотрении жалобы передают заявителю не позднее следующего дня. Его допускается обжаловать в вышестоящей инстанции или через суд.

Передача жалобы в прокуратуру

Надзорные функции за деятельностью ФССП принадлежат прокуратуре.

Жалобы, поступившие прокурору, рассматриваются в течение 30 дней. По результатам рассмотрения должностное лицо вправе отменить вынесенное приставами решение или предоставить требование об устранении нарушений.

Если предписание прокурора не будет исполнено, то он может возбудить дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях или стать инициатором судебного разбирательства.

С образцом жалобы на бездействие приставов можно ознакомиться по ссылке.

При игнорировании жалобы прокурором или при неудовлетворенности поступившим ответом заявитель сам вправе обратиться в судебную инстанцию.

Сюрприз на счете: что делать, если приставы списали средства, не подлежащие взысканию Читать Как вернуть деньги, если приставы повторно списали штраф в ГИБДД

Обжалование бездействия пристава в суде

Бездействие судебных приставов в процессе взыскания задолженности можно оспорить через арбитражный суд или в суде общей юрисдикции. Подать заявление в суд можно без предварительного прохождения досудебного порядка обжалования.

Преимуществом обращения в суд является возможность взыскания фактического и морального ущерба, который был причинен бездействием пристава. В исковом заявлении необходимо прописать следующие моменты:

• адрес и наименование судебной инстанции;
• персональные сведения о заявителе: ФИО, контакты;
• данные о должнике;
• реквизиты исполнительного производства;
• сведения о судебном приставе;
• перечень требований к суду;
• опись прилагаемых документов.

К заявлению прилагаются следующие документы:

• копия исполнительного листа;
• копия заявления для ФССП;
• копия паспорта;
• копия официального ответа от прокуратуры или старшего пристава и пр.

Исковое заявление подлежит рассмотрению в десятидневные сроки. Для этого назначается судебное заседание, куда приглашают истца и ответчика. По результатам суд может признать бездействие пристава и обязать выплатить причиненный ущерб из государственных денег.

Для взыскания ущерба со стороны государства суд должен установить несколько фактов:

1. Причинение вреда взыскателю.
2. Вину пристава.
3. Наличие причинно-следственной связи между бездействием пристава и неполучением истцом долга.

С образцом искового заявления можно ознакомиться по ссылке.

Сам по себе факт невозврата должником денежных средств не является основанием для возмещения ущерба. Суду необходимы веские доказательства того, что долг можно было получить, если бы не халатное отношение пристава к своим обязанностям. Например, если пристав не принял меры по обеспечению сохранности имущества, и должник продал его, то это является веским поводом для компенсации ущерба взыскателю из бюджетных средств.

Какую сумму можно запросить за моральный ущерб Читать Могут ли приставы забрать животных за долги хозяев Смотреть

🔔 Ответственность судебных приставов за бездействие

Самому судебному приставу за бездействие грозит дисциплинарная ответственность, а при серьезных проступках – увольнение.

Материальную ответственность за неэффективную работу пристава будет нести государство.

Право на возмещение причиненного вреда государством гарантируется каждому россиянину Конституцией (в ст. 53). В том случае, если должнику удалось сокрыть доходы и имущество из-за бездействия должностных лиц, то по ст. 1069 Гражданского кодекса взыскатель вправе возместить причиненный ущерб из бюджетных денег. Причиненный вред компенсируется из регионального бюджета или Минфином.

Размер подлежащего возмещению вреда определяется с учетом принципов достоверности, соразмерности и справедливости (по п. 5 ст. 393 Гражданского кодекса). Дополнительно государство должно компенсировать и моральный вред.

⭐ Краткая памятка для взыскателя

Таким образом, при неэффективном взыскании задолженности через судебных приставов стоит придерживаться следующего алгоритма:

1. Записаться на прием к своему приставу и выяснить, какие меры он принял для взыскания задолженности.
2. Пожаловаться на бездействие в вышестоящие инстанции: старшему или главному приставу либо в прокуратуру.
3. Обжаловать действия в судебном порядке.

В случае если вину пристава признают, и она будет являться причиной неэффективного взыскания долга, то можно получить возмещение причиненного ущерба от государства.

Где та грань, после которой человек может объявить себя банкротом Читать Как выбраться из долговой ямы по займам и кредитам Смотреть

❓ Часто задаваемые вопросы

Эффективно ли жаловаться на бездействие приставов?

Да, эффективно. Зачастую это единственный способ мотивировать приставов качественно выполнять свою работу. Так, жалобы на приставов в прокуратуру удовлетворяются в 90% случаев и способны привести к реальному сдвигу в исполнительном производстве.

Можно обращаться сразу в суд?

Можно, но рекомендуется начать с досудебного порядка обжалования: это более оперативный и менее трудозатратный способ защитить свои права.

Муж не платит алименты уже 5 лет, а приставы бездействуют. Что делать?

Вы имеете право запросить у приставов все материалы по делу: принимались ли ими меры для розыска должника, какие запросы они направляли, какие механизмы использовали для принуждения к уплате алиментов и пр. Если предпринятые шаги покажутся недостаточными, то действия приставов можно обжаловать.

Почему приставы бездействуют?

По самым разным причинам: высокая загруженность, текучка кадров, недостаток средств у должника для погашения долгов и пр. Но при бездействии приставов причина не столь важна, чтобы на них пожаловаться, так как она не снимает с них обязательств эффективно исполнять свою работу.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Светлана Асадова Эксперт в сфере права и финансов Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»