Содержание
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Украины каждое лицо имеет право на защиту своего гражданского права в случае его нарушения, непризнания или оспаривания. Одним из субъектов защиты таких прав является нотариус. Он осуществляет защиту гражданских прав путем совершения исполнительной надписи на долговом документе в случаях и в порядке, установленных законом.
Что же такое исполнительная надпись? Исполнительная надпись — это распоряжение нотариуса относительно принудительной передачи или возвращения имущества кредитору или принудительного взыскания денежных средств в пользу кредитора, осуществленное на документах, подтверждающих наличие обязательств должника. При этом у должника остается право на защиту своих прав, в том числе путем обжалования исполнительной надписи в суде.
Согласно ст. 87 Закона Украины «О нотариате» нотариусы совершают исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов, утвержден постановлением КМ Украины с 29.06.99 года № 1172 и включает:
1. Взыскание задолженности по нотариально удостоверенным договорам, предусматривающим уплату денежных сумм, передачу или возвращение имущества, а также право обращения взыскания на заложенное имущество (ст. 33 Закона Украины «Об ипотеке», ст. 20 Закона Украины «О залоге»);
2. Взыскание задолженности на основаниях, проистекающих из кредитных отношений;
3. Взыскание задолженности, проистекающей из отношений, связанных с авторским правом, по документам, устанавливающим задолженность предприятий, учреждений, организаций по отчислениям (через Государственный комитет по вопросам науки и интеллектуальной собственности) творческим союзам Украины за использование произведений литературы и искусства;
4. Взыскание задолженности с родителей или лиц, заменяющих их, за содержание детей в учебных заведениях, за содержание детей и подростков в общеобразовательных школах и профессионально-технических училищах социальной реабилитации;
5. Взыскание по диспаше (ст. 292 Кодекса торгового мореплавания Украины);
6. Взыскание задолженности с военнослужащих, уволенных с военной службы, и военнообязанных после окончания сборов (Постановление ВРУ от 23.06.95 года № 243/95-ВР);
7. Возврат объекта лизинга (ст. ст. 7, 10 Закона Украины «О финансовом лизинге»);
8. Взыскание задолженности по арендной плате за пользование государственным и коммунальным имуществом (ст. 19 Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества»);
9. Взыскание задолженности по векселям, опротестованным нотариусами в установленном законом порядке (кроме векселя, опротестованного в недатировании акцепта) (ст. 8 Закона Украины «Об обращении векселей в Украине»);
10. Взыскание задолженности по нотариально удостоверенным товарным и финансовым аграрным распискам.
Документы, подтверждающие бесспорность задолженности
Соответственно, для разъяснения вопросов, по каким договорами взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов и существует ли возможность взыскания денежных сумм или истребования от должника имущества по нотариально удостоверенному договору, если законом эта возможность не определена, — остановимся на пункте 1 вышеупомянутого Перечня.
Так, по моему убеждению, это можно сделать по любому договору (договору займа, договору поставки товара, договору аренды земельного участка и т. п.), в тексте которого указано, что по договоренности сторон взыскание задолженности может производиться на основании исполнительной надписи нотариуса или любым другим способом, не противоречащим действующему законодательству, то есть реализуя п. 2 ст. 6 Гражданского кодекса Украины.
Одним из условий совершения исполнительной надписи согласно ст. 88 Закона Украины «О нотариате» является представление нотариусу документов, подтверждающих бесспорность задолженности или другой ответственности должника перед взыскателем. Такими документами являются: оригинал договора; заявление взыскателя, в котором он указывает сведения о взыскателе и должнике; идентификационные данные относительно должника (ФИО, дата и место рождения, место работы, налоговый номер, адрес, код ЕГРПОУ, номера счетов); срок, за который должно быть осуществлено взыскание; расчет суммы, подлежащей взысканию, или перечень предметов, подлежащих возврату, включая пеню, штрафы, проценты и т. п. В зависимости от документа, по которому взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов, взыскатель предоставляет:
— удостоверенную взыскателем копию счета, присланного должнику, с отметкой о непогашении задолженности после вручения письменного предупреждения;
— удостоверенную взыскателем копию письменного требования об устранении нарушения выполнения обязательства, которое было прислано должнику и имущественному поручителю (в случае его наличия), с отметкой взыскателя о непогашении задолженности;
— оригиналы расчетного документа о предоставлении услуг почтовой связи и описания вложения, подтверждающих направление должнику письменного требования об устранении нарушения выполнения обязательства;
— справку финансового учреждения о непоступлении платежа;
— удостоверенную взыскателем выписку со счета должника с указанием суммы задолженности и сроков ее погашения с отметкой взыскателя о непогашении задолженности;
— удостоверенную взыскателем выписку из личного счета одного из родителей или лица, заменяющего их (или справка взыскателя), с отметкой о непогашении задолженности в двухнедельный срок после вручения письменного предупреждения; копию документа о размере ежемесячной платы родителей или лиц, заменяющих их;
— диспашу; справку диспашера о том, что диспаша не отменена и не изменена судом;
— справку командира (начальника) военной части о сумме задолженности, подлежащей взысканию;
— удостоверенную лизингодателем копию счета, направленного лизингополучателю, с отметкой о неуплате платежей после вручения письменного сообщения;
— оригинал опротестованного векселя; акт о протесте векселя;
— оригинал аграрной расписки без отметки о ее выполнении.
Срок давности
Еще одним условием совершения нотариусом исполнительной надписи является срок давности. Нотариус совершает исполнительные надписи при условии, что со дня возникновения права требования прошло не более трех лет, а в отношениях между предприятиями, учреждениями и организациями — не более одного года (ст. 88 Закона Украины «О нотариате»). Если для требования, по которому совершается исполнительная надпись, законом установлен другой срок давности (ст. 258 ГК Украины), исполнительная надпись совершается в пределах этого срока. Сроки, на протяжении которых может быть совершена исполнительная надпись, исчисляются со дня, когда у взыскателя возникло право принудительного взыскания долга, то есть со дня, когда взыскатель узнал или должен был узнать о том, что его право на надлежащее выполнение обязательства нарушено должником. Если срок действия обязательства не закончился, нотариус может совершить исполнительную надпись по заявлению взыскателя, если это прямо предусмотрено законом или договором.
Документы для совершения исполнительной надписи представляются нотариусу независимо от места выполнения требования, местонахождения должника или взыскателя. Исполнительная надпись совершается на оригиналы документа, устанавливающего задолженность, и должна содержать все данные, предусмотренные ст. 89 Закона Украины «О нотариате», и отвечать требованиям, установленным Законом Украины «Об исполнительном производстве».
Выполнение исполнительной надписи нотариуса
Согласно ст. 22 Закона Украины «Об исполнительном производстве» и ст. 91 Закона Украины «О нотариате» исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному выполнению на протяжении одного года с момента ее совершения. Срок предъявления к принудительному выполнению исполнительной надписи устанавливается со следующего дня после обретения ею юридической силы, то есть с даты регистрации исполнительной надписи нотариусом в реестре для регистрации нотариальных действий.
Следует также отметить, что нотариус отвечает отказом в совершении исполнительной надписи в случаях, когда истребуется имущество, обращение взыскания на которое запрещается действующим законодательством или осуществляется исключительно на основании решения суда. Так, например, согласно ст. 89 Семейного кодекса Украины не может быть обращено взыскание на имущество, полученное на основании договора о прекращении права на содержание; согласно ст. 754 ГК Украины на имущество, переданное приобретателю по договору пожизненного содержания, не может быть обращено взыскание на протяжении жизни отчуждателя; согласно ст. 33 Закона Украины «Об ипотеке» обращение взыскания на имущество, являющееся предметом ипотеки и принадлежащее государственному или коммунальному предприятию или предприятию, более чем 50 процентов акций (долей, паев) которого находится в государственной собственности, осуществляется на основании решения суда.
- Кто может обратиться за исполнительной надписью
- Документы, на которых производится исполнительная надпись
- Какие условия проверяет нотариус перед совершением надписи
- Что содержит исполнительная надпись нотариуса
- Сроки обращения в службу судебных приставов
- Преимущества исполнительной надписи нотариуса
Исполнительная надпись нотариуса — это быстрый способ взыскать деньги или имущество с должника, минуя длительные судебные процедуры. Ее совершение на договоре займа приравнивается к исполнительному листу, выданному судом. Кредитор может представить документы непосредственно в службу судебных приставов, которые сразу приступят к работе. Для кредитора такой инструмент, как исполнительная надпись нотариуса, более экономичен, чем инициация банкротства должника.
Комментирует нотариус:
Фактически, исполнительная надпись нотариуса является инструментом принудительного взыскания обязательств, не выполненных перед кредитором. Обратиться за ее совершением можно в любом месте, независимо от того, где был подписан договор займа, и от места нахождения должника. При этом он лишается возможности скрыть активы тем или иным способом.
Кредитор пишет заявление нотариусу, исполнительная надпись проставляется на копии документа, которая представляется в СПС. Судебные приставы накладывают на арест на имущество, ограничивают выезд должника за границу, списывают средства с банковских счетов в бесспорном порядке.
Кто может обратиться за исполнительной надписью
Обычные граждане (физические лица), организации, предприятия, предоставившие деньги, при условии, что договор займа был нотариально заверен. Как правило, это делается всегда, если в нем фигурирует крупная денежная сумма.
Банки, другие кредитные организации (за исключением МФО), если в договоре или допсоглашении пункт, предусматривающий возможность взыскания долга во внесудебном порядке. Основание для обращения банка к приставам в этом случае — исполнительная надпись нотариуса на кредитном договоре.
Документы, на которых производится исполнительная надпись
- Частные, нотариально удостоверенные договоры займа денежных средств или имущества.
- Ипотечные договоры, заключенные через АИЖК и другие государственные организации.
- Соглашения, в которых для поручителей установлена солидарная ответственность с заемщиком.
- Кредитные договоры, если ими предусмотрена исполнительная надпись нотариуса в банке.
- Соглашения об оказании услуг связи, проката, временного хранения имущества.
Какие условия проверяет нотариус перед совершением надписи
Без обращения в суд можно взыскать сумму основной задолженности и предусмотренные договором проценты. В отношении штрафа и начисленных пени этот порядок не действует, поскольку, согласно закону, их размер можно оспорить и уменьшить. Нотариус совершает исполнительную надпись на копии договора займа, а на оригинале проставляется специальная отметка.
Кредитор (взыскатель) должен представить следующие документы:
- письменное заявление на имя нотариуса с просьбой о совершении надписи;
- собственноручно подписанный расчет задолженности по денежным обязательствам;
- опию предупредительного письма о наличии долга, направленного должнику не раньше, чем за 2 недели до обращения к нотариусу;
- платежные реквизиты своего счета в банке, куда следует перечислить деньги;
- почтовую квитанцию об отправке письма-уведомления.
Кредитор имеет право обратиться за совершением нотариальной исполнительной надписи в течение 2-х лет со дня, когда обязательства должны были быть исполнены. В договоре займа иногда указывают период (например, вернуть долг через 12 месяцев) или условие, при наступлении которого деньги (имущество) необходимо возвратить кредитору. В этом случае нужно представить документы, подтверждающие наступление оговоренного события.
Нотариус производит исполнительную надпись при условии, что представленные документы однозначно подтверждают обоснованность требований кредитора к должнику. Взыскать в таком порядке можно и заложенное имущество, если договор о залоге предусматривает условия совершения исполнительной надписи, то есть включает указание на возможность применения внесудебного способа исполнительного производства.
Установленный за совершение исполнительной надписи нотариуса тариф составляет 0,5 % от суммы взыскиваемого долга или оценочной стоимости имущества, но не более 300 тыс. рублей.
Что содержит исполнительная надпись нотариуса
Порядок совершения нотариальных записей установлен законом № 4462-1 (о нотариате), совместным письмом ФССП (№ 00011/16/96020-АП) и ФНП (№ 3815/01-01-2) от 14.10.2016 года. В соответствии с этими документами, исполнительная надпись должна содержать следующую информацию:
- Место и точная дата (год, месяц, число) совершения нотариального действия.
- Полные данные о кредиторе: для организации с указанием номера в ЕГРЮЛ, ИНН; для физического лица: ФИО, адрес проживания или нахождения.
- Сведения о должнике. Если это юридическое лицо или предприниматель потребуются полные реквизиты: наименование, адрес, номер в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, дата и место регистрации, ИНН. Для физического лица: паспортные данные, место работы и нахождения (если известны).
- Информация об имуществе, которое должно быть передано кредитору с указанием его идентификационных признаков.
- Указание суммы, подлежащей бесспорному взысканию плюс сумму расходов по совершению исполнительной надписи нотариуса с выделением размера нотариального тарифа.
- Обозначение периода, за который рассчитана задолженность.
- ФИО нотариуса, указание нотариального округа или конторы.
- Регистрационный номер записи в реестре, личная подпись нотариуса, заверенная его печатью.
Если предметом взыскания выступает заложенное имущество, то дополнительно указывается его начальная продажная цена. В течение 3-х дней после совершения действия, нотариус направляет должнику почтовое извещение с уведомлением о вручении. Ему постфактум сообщается о том, что произведена исполнительная надпись на кредитном договоре (займа, залога).
Сроки обращения в службу судебных приставов
После совершения надписи пакет документов для взыскания нужно представить в ФССП не позднее, чем через три года. Если кредитором выступает организация, это нужно сделать в течение 1 года. При пропуске срока приставы откажутся принять документы. Его можно восстановить по суду, если имеется уважительная причина. При потере (краже) договора займа с исполнительной надписью, у нотариуса можно получить ее дубликат.
Как правило, кредиторы вовремя обращаются в службу судебных приставов. Там заполняется бланк-заявление о возбуждении исполнительного производства, к нему прикладывается нотариально заверенный пакет документов. В течение 3-х дней приставы должны сделать запрос и получить подтверждающий ответ от нотариуса о совершении им исполнительной надписи. В большинстве случаев уточнение делается с использованием электронного документооборота. Не позднее, чем через неделю судебный пристав- исполнитель принимает меры по принудительному исполнению обязательств должника.
Преимущества исполнительной надписи нотариуса
Обычная процедура взыскания долга через суд длится очень долго. Исковое заявление в суд нужно подавать по месту жительства должника — это неудобно, а иногда и невозможно, если он не имеет постоянной прописки. Кроме того, стоимость исполнительной надписи нотариуса меньше, чем общие затраты на судебное разбирательство, включая госпошлину и оплату юридических услуг. Дело в суде рассматривается минимум два месяца, а потом еще месяц дается на апелляционное обжалование. И лишь после его окончательного завершения и получения исполнительного листа, кредитор может обратиться в ФССП.
В свою очередь, исполнительная надпись нотариуса по кредиту дает возможность привлечь приставов к работе уже через несколько дней. Многие должники уклоняются от выплаты своих обязательств не потому, что им нечем отдавать долг, а из соображений личной выгоды. Лицо, на имущество и счета которого обратили принудительное взыскание вправе пожаловаться в суд на действия приставов или нотариуса. Однако кредитор в этом случае может заявить ответные требования по взысканию не только долга, но штрафа (пени). Отменить исполнительную надпись нотариуса можно только в судебном порядке.
Наша нотариальная контора работает ежедневно и расположена в удобном месте, в самом центре Москвы — рядом со станциями метро «Тверская», «Пушкинская», «Чеховская». В будниечные дни прием ведется до 21.00, а в праздничные и выходные дни до 20.00 вечера. Оставьте сообщение прямо на сайте или позвоните нам по телефону, чтобы выбрать удобное для вас время посещения и, получить подробную информацию о том, какие документы потребуются нотариусу для оформления исполнительной надписи.
Исполнительная надпись — это документ, в котором нотариус распоряжается взыскать с должника денежную сумму или имущество. Распоряжение составляется на долговом документе или на документе, который устанавливает задолженность, например, на договоре залога или закладной. Предъявление исполнительной надписи осуществляется без обращения в суд, непосредственно судебным приставам.
Условия совершения и содержание исполнительной надписи
Распоряжение нотариуса о взыскании выписывается при соблюдении 2 условий:
1) Исполнительная надпись нотариуса выдается в пределах 3 лет со дня возникновения права на иск, не более 1 года для предприятий, учреждений и организаций или в течение иного срока, установленного законодательством РФ.
2) Предъявленные документы должны обязательно подтверждать задолженность или иную ответственность перед взыскателем. Если исполнительная надпись составляется не на подлинном долговом документе, залогодателя оповещают о ее предстоящем совершении, который в течение 7 дней с момента получения уведомления имеет право заявить о возражениях нотариусу. Исполнительная надпись считается бесспорной при отсутствии возражений.
В исполнительной надписи должны быть указаны следующие данные:
- фамилия, инициалы, должность нотариуса, выписывающего распоряжение;
- наименование и адрес взыскателя;
- наименование и адрес должника;
- срок, за который производится взыскание;
- сумма или имущество, подлежащие истребованию, в том числе пеня и проценты (если были предусмотрены);
- сумма госпошлины или тарифа за совершение исполнительной надписи, уплаченные взыскателем;
- дата (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;
- регистрационный номер надписи в реестре;
- подпись и печать нотариуса.
Документы, необходимые для совершения исполнительной надписи
Перечень документов, по которым совершение исполнительной надписи даёт взыскателю право требовать от должника погасить задолженность, был утверждён постановлением Совета Министров РСФСР №171 от 11 марта 1976 года.
Кредитор (взыскатель) должен подать нотариусу следующие документы:
- Договор или обязательство, на основании которого возникла задолженность;
- Договор о залоге и нотариально заверенное соглашение (договор) об обращении взыскания во внесудебном порядке (для физических лиц);
- Расчет задолженности, заверенный кредитором (руководителем и главным бухгалтером, если юридическое лицо);
- Отчет об оценке предмета залога и заявление кредитора на установление стоимости заложенного предмета в качестве начальной продажной цены;
- Выписка из ЕГРП при взысканиях на недвижимое имущество, которая подтверждает, что ипотека не прекращена (срок выдаче не более 30 дней);
- Уведомление должника №1 с установленным сроком погашения долга и №2 о нарушении сроков и с намерением совершить исполнительную надпись у нотариуса;
- Заявление нотариусу о совершении исполнительной надписи;
- Доверенность (если действует представитель кредитора).
Взыскание по исполнительной надписи нотариуса
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» регулирует порядок взыскания по исполнительному документу. Распоряжение нотариуса может быть предъявлено к исполнению в принудительном порядке в течение 3 лет с момента совершения исполнительной надписи (для физических лиц), 1 года (для юридических лиц) или иных сроков, если установлено законодательством Российской Федерации.
Взыскание на имущество должника обращается, в первую очередь, на его денежные средства: в рублях и иностранной валюте, затем на имущество, не изъятое из оборота и на которое не возложен запрет о взыскании в соответствии с федеральным законом. Должник обязан предоставить все сведения о принадлежащих ему правах, также на результаты интеллектуальной деятельности, правах требования по договорам отчуждения и др. Он вправе указать имущество, которое пойдем на покрытие задолженности в первую очередь.
При недостаточности имущества у товарищества, общества с дополнительной ответственностью и производственного кооператива, взыскание обращается на имущество каждого члена на основании исполнительных документов.
Восстановить пропущенный срок для предъявления исполнительной надписи возможно в соответствии с гражданским процессуальным кодексом РФ.
Преимущества совершения исполнительной надписи:
- сумма издержек по исполнительной надписи нотариуса значительно меньше по сравнению с затратами на организацию и ведение судебного процесса по иску о взыскании с должника денежных сумм или имущества (в размере 0,5 % от взыскиваемой суммы, не более 20 000 р. и за услуги технического и правового характера от 3000 р.);
- взыскание по исполнительной надписи может осуществляться сразу после ее совершения, должник не успеет продать имущество и уйти от ответственности, в отличие от длительных судебных процессов;
- в отличие от условий выдачи судебного приказа, исполнительная надпись нотариуса не требует согласия должника с заявленными требованиями кредитора.
В соответствии с положениями статьи 1, пункта 13 статьи 35, главы XVI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 360-ФЗ) (далее — Основы законодательства о нотариате), нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительную надпись на копии документа, устанавливающего задолженность, за исключением исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное имущество.
Особенности совершения исполнительных надписей по отдельным видам обязательств устанавливаются Основами законодательства о нотариате.
Порядок и основания для совершения нотариусом исполнительной надписи установлены Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
Исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, который подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений, т.е. с применением мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве).
Федеральным законом от 29.12.2015 № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 9 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которыми на исполнение в территориальные органы ФССП России может быть предъявлена не только исполнительная надпись нотариуса, предусматривающая обращение взыскания на заложенное имущество, но и другие виды исполнительных надписей.
Нотариусы вправе совершать следующие исполнительные надписи:
о взыскании задолженности или истребовании имущества;
об обращении взыскания на заложенное имущество.
Исполнительная надпись о взыскании задолженности или истребовании имущества совершается в связи с задолженностью по нотариально удостоверенным сделкам, устанавливающим денежные обязательства или обязательства по передаче имущества, а также по кредитным договорам, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.
В соответствии с Перечнем документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, установленным Правительством Российской Федерации, исполнительная надпись совершается при наличии задолженности по договору хранения, по договору займа (залоговый билет), по договору проката.
Перечень документов и сведений, необходимых для совершения исполнительной надписи, установлен статьей 91.1 Основ законодательства о нотариате.
О совершенной исполнительной надписи нотариус направляет извещение должнику в течение трех рабочих дней после ее совершения (статья 91.2 Основ законодательства о нотариате).
Сроки предъявления исполнительной надписи нотариуса на принудительное исполнение определены в законодательстве о нотариате. В соответствии со статьей 94 Основ законодательства о нотариате, в случае, если взыскателем или должником является гражданин, исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, в случае, если и взыскателем и должником являются предприятия, учреждения, организации, — в течение одного года, если законодательством Российской Федераций не установлены иные сроки.
Несоблюдение указанных сроков является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.
Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
В случае утраты взыскателем исполнительной надписи нотариус по письменному заявлению взыскателя, его представителя или правопреемника выдает дубликат утраченного документа (пункт 22 статьи 35, статья 52 Основ законодательства о нотариате).
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ — исполнительная надпись нотариуса предъявляется к принудительному исполнению в службу судебных приставов взыскателем с приложением заявления о возбуждении исполнительного производства по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. При этом при предъявлении исполнительной надписи нотариуса об обращении взыскания на заложенное имущество взыскатель в соответствии с частью 1.2 статьи 78 Закона об исполнительном производстве вправе ходатайствовать о реализации заложенного имущества судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве.
Исполнительная надпись нотариуса должна соответствовать требованиям статьи 92 Основ законодательства о нотариате и содержать:
1) место совершения исполнительной надписи;
2) дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;
3) фамилию, имя и отчество (при наличии), должность нотариуса, совершившего исполнительную надпись, и наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа;
4) сведения о взыскателе-юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о взыскателе-физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства или место пребывания;
5) сведения о должнике — юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике-физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), а также при наличии сведений, содержащихся в документах, представленных нотариусу, паспортные данные, адрес, дату и место рождения, место работы, а для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, дату и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
6) обозначение срока, за который производится взыскание;
7) сведения о подлежащем истребованию имуществе и его идентифицирующих признаках или сумму, подлежащую взысканию, в том числе сумму неустойки (за исключением суммы неустойки по кредитным договорам), процентов в случае, если их начисление предусмотрено договором, а также сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи;
8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;
9) обозначение суммы нотариального тарифа, уплаченного взыскателем;
10) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;
11) печать нотариуса.
В соответствии со статьей 92 Основ законодательства о нотариате исполнительная надпись нотариуса об обращении взыскания на заложенное имущество должна содержать также указание на заложенное имущество, на которое обращается взыскание, и начальную продажную цену такого имущества.
В случае несоответствия исполнительной надписи требованиям статьи 92 Основ законодательства о нотариате судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, а также должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.
Устранение указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя нарушений требований, предъявляемых к исполнительной надписи нотариуса, либо иных обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке; установленном указанным федеральным законом.
При возникновении сомнений в подлинности исполнительной надписи старший судебный пристав в течение суток со дня поступления исполнительного документа — исполнительной надписи нотариуса в письменном виде запрашивает у нотариуса, занимающегося частной практикой, подтверждение даты и номера в реестре регистрации нотариальных действий о регистрации совершения нотариусом исполнительной надписи.
Нотариус, занимающийся частной практикой, не позднее следующего рабочего дня направляет старшему судебному приставу ответ.
Первоначальный обмен информацией осуществляется посредством любого вида связи с последующим направлением обычным почтовым отправлением.
Подлинный ответ на запрос судебного пристава-исполнителя приобщается к материалам исполнительного производства.
База данных о нотариальных палатах, нотариусах находится на официальном интернет-сайте Федеральной нотариальной палаты (notariat.ru).
При организации информационного взаимодействия в электронном виде между Федеральной нотариальной палатой и Федеральной службой судебных приставов ведомства обеспечат информационный обмен данными, позволяющими установить факт совершения нотариусом исполнительной надписи.
В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ исполнительная надпись нотариуса передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, в связи с чем, действия должностных лиц территориальных органов ФССП России, нотариуса, занимающегося частной практикой, по установлению подлинности исполнительной надписи должны быть осуществлены в течение двух дней со дня предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению, после чего исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа — исполнительной надписи нотариуса выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.
Дальнейший порядок действий судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа — исполнительной надписи нотариуса определяется исходя из фактических обстоятельств исполнительного производства и в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.
При исполнении исполнительной надписи нотариуса об обращении взыскания на заложенное имущество судебным приставам-исполнителям рекомендуется использовать в работе положения Методических рекомендаций по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество от 08.12.2015 № 0014/14, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставом Российской Федерации.
Совместное письмо Федеральной службы судебных приставов и Федеральной нотариальной палаты от 05.03.2009 № 12/01-2702-АП/296/05-22-2 «О порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса» считать недействующим.
| Директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав Российской Федерации |
А.О. Парфенчиков |
| Президент Федеральной нотариальной палаты |
К.А. Корсик |
* В текущий период времени действует Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2012 № 543.
Ключевой момент: новые правила не привязаны к месту прописки должника или кредитора. Получить исполнительную надпись можно у любого нотариуса, если документы в порядке. Даже в другом городе. А для судебных приставов исполнительная надпись приравнивается к судебному решению. Это значит, что такому должнику судебный пристав вправе самостоятельно перекрыть выезд за границу.
Получив документы с исполнительной надписью, приставы будут вправе перекрыть человеку выезд за границу
Напомним, в этом году принят закон, значительно упростивший процедуру взыскания долгов. Теперь достаточно принести документы нотариусу, он сделает исполнительную надпись, и с ней документы можно направлять судебным приставам. Для них виза нотариуса — официальный сигнал к действию. Воспользоваться новой системой могут и банки, и граждане. Гражданин, чтобы получить исполнительную надпись, должен принеси нотариально удостоверенный договор. Проще говоря: в долг теперь лучше давать не под расписку, а оформляя договор у нотариуса. Тогда, если с должником возникнут проблемы, не придется судиться. По новой схеме можно решать и проблемы при сдаче жилья в аренду. В письме сообщается, что для судебных приставов исполнительная надпись приравнивается к судебному решению.
Так что приставам, скорее всего, не надо обращаться в суд за дополнительной санкцией, чтобы включить человека в списки невыездных. Дело в том, что по закону приставы вправе перекрывать границу только для тех, кто должен по суду. Если же человек, допустим, оштрафован ГАИ и не заплатил, то ограничить выезд за рубеж такому должнику может только суд. Соответственно, пристав должен будет обратиться туда с ходатайством. «В письме уточнено и конкретизировано, какие документы должны быть представлены нотариусу для совершения исполнительной надписи, приведены примеры. В целях недопущения нарушения прав граждан должны быть представлены подлинники, а не копии», объяснили в ФНП. При этом дополнительного согласия заемщика на совершение исполнительной надписи не требуется. Однако кредитные организации должны в обязательном порядке известить должника о своем намерении идти к нотариусу. А сам договор должен содержать условие о возможности внесудебного взыскания.
Как пояснил «РГ» заместитель директора департамента проблемных активов одного из крупных банков Владислав Котельников, банк еще в сентябре апробировал технологию в пилотном режиме — по 20 кредитным договорам. Сейчас ведется работа по стандартизации процедур. По его словам, банк стал включать такую оговорку в новые договоры с 4-го квартала 2016 года. «По таким договорам первые дефолты и потребность принудительного взыскания могут возникнуть не раньше августа 2017 года», — сказал он.
Еще интересный момент: закон не разрешает осуществлять взыскание пеней на основании исполнительной надписи нотариуса. При такой процедуре человека обязывают вернуть только долг и проценты. «Соответственно, если взыскание суммы пеней является значимым для банка и банк высоко оценивает вероятность их взыскания, то ему выгоднее использовать «традиционную» судебную форму принудительного взыскания и отказаться от использования исполнительной надписи», — пояснил Владислав Котельников.
Там же, где пени не так велики, то проще обратиться к нотариусу. Гражданину же в таком случае придется меньше платить.
