Содержание

Получение ЭЦП → Аккредитация → Обеспечение заявки → Заявка на аукцион → Торги → Заключение контракта

Бывают два вида обеспечения — это обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта. В данной статье описаны условия обеспечений и проблемы встречающиеся при возврате денежных средств обратно к поставщику.

Обеспечение заявки

Обеспечение заявки на электронный аукцион — это денежные средства которые необходимо иметь на Вашем счету в банке торговой площадки.

обеспечение контракта

То есть при регистрации на какой либо торговой площадки для Вас открывается в счет в банке торговой площадки. Этот счет необходимо пополнить путем перечисления денег безналичным способом либо внести наличные деньги через любую кассу любого банка. Для подачи заявки на электронный аукцион на Вашем счету должны находиться денежные средства в размере большем либо равным размеру обеспечения заявки заинтересовавшего Вас аукциона. Обеспечение заявки устанавливается заказчиком в размере от 0,5 до 5% от начальной цены аукциона. В большинстве случав устанавливается в размере 5%.

Рассмотрим на примере:

Допустим Вы хотите заявится на аукцион, начальная цена которого равно 1 000 000 рублей.

Заказчик скорее всего установит обеспечение заявки в размере 5% от начальной цены. То есть в данном примере размер обеспечения заявки будет составлять 50 000 рублей.

Для того чтобы заявиться на данный аукцион Вам необходимо иметь на счету банка торговой площадки 50 000 (или более) рублей.

Для того чтобы "положить" на свой счет в банке торговой площадки деньги, необходимо произвести денежный перевод по одним из следующих реквизитов в зависимости от того с какой торговой площадкой Вы работаете:

  • Реквизиты РТС-Тендер
  • Реквизиты Сбербанка
  • Торговая площадка Республики Татарстан — нет общедоступных реквизитов
    Реквизиты счета находятся на бланке пополнения счета. Чтобы создать бланк пополнения счета необходимо зайти в личный кабинет (АРМ Участника/ веб-часть) – раздел «Информация об участнике» – «Управление счетом» – «Документы и создание бланков» — нажать клавишу «Создать бланк пополнения счета», вписать необходимую сумму и нажать «Подать заявление». После чего системой будет сформирован бланк пополнения счета.
  • Росельторг — нету общедоступных реквизитов
    Реквизиты лицевого счета станут доступны после входа в систему в разделе Операции по счету.
  • ММВБ — нету общедоступных реквизитов.

В назначении платежа необходимо в обязательном порядке указывать Ваш виртуальный счет. Номер (наименование) Вашего виртуального счета выдается только после аккредитации (высылается на e-mail, так же его можно увидеть в разделе управления счетами на любой площадке).

Деньги доходят до банка торговой площадки обычно на следующий день (по крайней мере на РТС-тендер и Сбербанке так).

Замечу что торговые площадки обычно отказываются зачислять денежные средства даже при предъявлении платежных поручений.

После того как деньги будут зачислены на Ваш счет можно подавать заявку на участие в аукционе. После принятия от Вас заявки торговая площадка заблокирует денежные средства на Вашем счету в объеме обеспечения заявки, в данном случае заблокируются 50 000 рублей.

Блокировка денежных средств — это означает что денежные средства находящиеся на Вашем счету в банке торговой площадки Вы не сможете снять (возвратить) до тех пор пока не пройдут все процедуры аукциона (торги, заключение контракта).

Возврат (разблокировка) обеспечения заявки

Возвратить деньги из банка торговой площадки на свой расчетный счет можно только после того как торговая площадка разблокирует Ваши денежные средства.

Разблокирование происходит только после наступления одного из следующих событий:

  • Вы отозвали свою заявку на участие в аукционе то начала торгов;
  • Вы выиграли аукцион и заключили муниципальный (государственный) контракт;
  • либо Вы не выиграли аукцион и муниципальный (государственный) контракт заключен с победителем;

Обращу внимание на то что, даже если Вы не выиграли аукцион, но вошли в тройку лидеров, то Ваши денежные средства всё еще будут заблокированны до тех пор пока не будет заключен контракт с победителем. Это делается на случай что с победилем по каким-либо причинам не будет заключен контакт, то контракт заключается с тем кто занял второе место в торгах. Если же и с ним не будет заключен контакт, то контракт заключается с занявшим третье место в торгах и так далее.

Проблемы с возвратом обеспечения заявки

Существует ряд условий при которых Ваше обеспечение заявки к Вам больше не вернётся, а перейдет к заказчику. Это может произойти если Вы допустите одно из следующих нарушений:

  • Вы выиграли аукцион, но не подписываете муниципальный (государственный) контракт в течение пяти дней после того как он был направлен к Вам заказчиком через торговую площадку. Либо если Вы не направляете протокол разногласий. В этом случае считается что Вы уклоняетесь от подписания контракта. Ваше обеспечение заявки перейдет к заказчику, а контракт будет подписан с участником торгов, занявший второе место.
  • Вас три раза подряд отклонили по второй части заявки. То есть при условии что Вы на торговой площадке в разделе сведений об организации разместили некорректные документы и заявились три раза подряд (либо на три разных аукциона) и Вас три раза подряд отклонили то Ваше обеспечение заявки перейдет к заказчику.
    Замечу что данная проблема часто возникает из-за того что участиники забывают обновить в документах на торговой площадке свою выписку ЕГРЮЛ, поэтому мы рекомендуем в обязательном порядке проверять все свои документы размещенные на торговой площадке на предмет актуальности, либо проконсультироваться с нашими специалистам при подачи заявки на аукцион.

Обеспечение исполнения контракта

Рассмотри второй тип обеспечения аукциона — это обеспечение контракта. Если обеспечение заявки — это обязательное обеспечение, то обеспечение контракта устанавливается по желанию Заказчика в соответствии с Законодательством.

Обеспечение контракта — это денежные средства которые необходимо временно перечислить заказчику до подписания муниципального (государственного) контракта; либо это банковская гарантия.

В соответствии со вступившим в силу с 1 января 2014 года 44-ФЗ в обязательном порядке Заказчик требует обеспечение контракта в следующих случаях:

  • при осуществлении закупок, которые относятся к сфере деятельности естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
  • при осуществлении закупок у единственного поставщика, определенного указом (распоряжением, поручением) Президента РФ;
  • выполнение работы по мобилизационной подготовке;
  • работы (услуги), выполнение которых может осуществляться только органом исполнительной власти;
  • заключение контракта на поставку вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов;
  • оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению;
  • производство товара (выполнение работ, услуг) осуществляемое учреждением уголовно-исполнительной системы;
  • поставка товаров учреждением, исполняющим наказания;
  • закупка печатных (электронных) изданий, если издателям принадлежат исключительные права (лицензии);
  • заключение контракта на оказание услуг по участию в мероприятии;
  • заключение контракта на оказание услуг по реализации входных билетов на посещение театрально-зрелищных мероприятий;
  • заключение контракта на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства.

Размер обеспечения контракт устанавливается заказчиком и может составлять не более 30% от начальной цены аукциона. То есть при условии что если начальния цена аукциона — 1 000 000 рублей, то обеспечение контракта составит 300 000 рублей.

Обеспечение контракта обычно устанавливаются на строительные работы.

Если Вы выиграли аукцион и было установлено на данном аукционе обеспечение контракта, то Вы одним из следующих способов должны обеспечить контракт и только после этого с Вами будет заключен контракт:

  1. первый способ — это просто перечислить денежные средства на счет заказчика (реквизиты счета указаны в аукционной документации). Данный способ подразумевает что у Вас должны быть свободные средства с довольном большом объеме.
  2. второй способ — это банковская гарантия. Плюс данного способа — Вам не надо иметь свободных денег, минусом является то что банки берут довольно хорошую плату за данные гарантии — порядка 10% от размера гарантии: при гарантии на 300 000 рублей Вы должны будете заплатить банку-гаранту 30 000 рублей.

Возврат обеспечения контракта

После того как контракт будет исполнен, после того как будут выполнены все работы и оказаны все услуги, подписаны акты можно будет вернуть обеспечение контракта. Для этого нужно будет в свободной форме написать заявление на имя заказчика о возврате обеспечения контракта.

Срок возврата обеспечения исполнения контракта регулируется аукционной документацией и контрактом и может составлять 45 дней. Плюс бывают случаи, что заказчики приследуя некие свои интересы тянут с возвратом денежных средств подрядчику.

Проблемы с возвратом обеспечения контракта

Как и написано Выше денежные средства, переданные в счет обеспечения контракта заказчику возвращаются обратно поставщику (подрядчику) в соответствии с законодательством РФ путем перечисления денег заказчиком поставщику на расчетный счет. Но в связи с присутствием в данных процедурах человеческого фактора иногда возникают заминки со сроками возврата денежные средств.

Понятно что при неисполнении контракта денежные средства возвращены не будут.

Наши специалисты готовы в любой форме оказать Вам консультационную поддержку в вопросах обеспечения заявки и обеспечения исполнения контрактов. С нами вы можете связаться по телефону в городе Сатка (35161) 3-90-33.

На главную »

СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Исполнению обязательств способствуют специальные меры, именуемые способами обеспечения исполнения обязательств. Они связаны с неблагоприятными имущественными последствиями для должника, в случае если он не исполнит либо ненадлежащим образом исполнит обязательство.

В ст. 329 ГК РФ дается перечень способов обеспечения исполнения обязательств (схема 4). Данный перечень не является исчерпывающим. Расширение этого перечня возможно путем указания на другие способы, как в договоре, так и в законе.

При обеспечении обязательства между кредитором и лицом, обеспечивающим обязательство, также возникает обязательственное правоотношение. Его специфика состоит в дополнительном (акцессорном)характере по отношению к обеспечиваемому (основному) обязательству:

  • недействительность основного обязательства влечет недействительность обеспечиваемого его обязательство и, напротив, недействительность соглашения об обеспечении исполнения обязательства не влияет на действительность основного обязательства (п. 2-3 ст.

О видах, размере, сроках и порядке возврата обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

329 ГК РФ);

  • обеспечительное обязательство следует судьбе основного обязательства при переходе прав кредитора к другому лицу (ст. 384 ГК РФ);
  • прекращение основного обязательства, как правило, влечет и прекращение его обеспечения (исключение банковская гарантия).

Неустойка –денежная сумма, определенная законом или договором, которую неисправный должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки (ст. 330 – 333 ГК РФ).

Неустойка подразделяется:

  • законная– т.е. установленная законом, она применяется независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон;
  • договорная– т.е. установленная соглашением сторон и совершенная в письменной форме. Несоблюдение формы договорной неустойки влечет её недействительность. Даже если основное обязательство совершено в устной форме, соглашение о неустойке должно быть письменным.

По соотношению с убытками неустойка подразделяется:

  • зачетная –взыскиваемая сумма неустойки засчитывается в покрытие убытков;
  • штрафная– взыскивается и неустойка, и убытки;
  • исключительная– взыскивается только неустойка, а убытки не взыскиваются вообще;
  • альтернативная– взыскивается либо неустойка, либо убытки.

По способам взыскания неустойка подразделяется:

  • штраф – сумма, взыскиваемая в твердом размере в кратном отношении к сумме невыполненного обязательства;
  • неустойка в узком смысле– сумма, взыскиваемая в процентном отношении к сумме невыполненногообязательства и однократно;
  • пеня– сумма, взыскиваемая в микропроцентах к сумме невыполненного обязательства и многократно за каждый день просрочки в течение определенного срока (0,05; о,01 и т.д.).

Залог– способ обеспечения исполнения обязательства, пи котором кредитор-залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами, за изъятиями предусмотренными законом (ст. 334-358 ГК РФ).

Субъектами в залоговом обязательстве являются:

  • залогодатель –им может быть как сам должник, так и третье лицо, имеющее на вещи права хозяйственного ведения;
  • залогодержатель – во всех случаях им является кредитор.

Залог обычно возникает в силу договора. При том возможно заключение отдельного соглашения о залоге либо включение условия о залоге в текст основного договора. Залог может возникать и на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства оно признается находящимся в залоге (договор купли-продажи товара в кредит).

Предметом залога являются вещи (как движимые, так и недвижимые), за исключением изъятых из оборота и тех, на которые не допускается обращение взыскания, а также имущественные права, за исключением неразрывно связанных с личностью кредитора и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена.

Договор о залоге должен быть совершен в письменной форме независимо от того, в какой форме заключен основной договор. Договор об ипотеке подлежит и государственной регистрации.

Существенными условиями договора о залоге являются:

  • предмет залога и его оценка
  • существо, размер и срок исполнение обязательства, обеспеченного залогом
  • условие у кого находится заложенное имущество.

Виды залога:

1. Залог движимого имущества;

2. Залог недвижимого имущества (ипотека);

3. Залог товаров в обороте (ст. 357)

4. залог вещей в ломбарде

5. залог с оставлением предмета залога у залогодателя.

6. залог с передачей предмета залога залогодержателю.

Поручительство-это способ обеспечения исполнения обязательства, существо которого заключается в том, что поручитель обязуется перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части (ст. 361-367 ГК РФ).

Основанием возникновения поручительства обычно служит договор, заключенный между кредитором по основному обязательству и лицом, изъявившим согласие быть поручителем за должника по основному обязательству. Должник по обеспечиваемому обязательству не участвует в правоотношении поручительства.
Для договора поручительства независимо от того, в какой форме заключается основной договор, установлена обязательная письменная форма. Несоблюдение её влечет недействительность договора поручительства. Договор поручительства может быть оформлен путем составления отдельного соглашения, а также включением условия о поручительстве в текст основного договора, обязательства по которому обеспечиваются. В этом случае договор должен быть подписан также и поручителем.

Исполнив обязательство вместо должника, поручитель приобретает по отношению к нему все права кредитора по основному обязательству и права, принадлежавшие кредитору, но только в том объеме, в котором он сам удовлетворил требование кредитора. Если требование кредитора исполнено поручителем частично, то он приобретает право регресса только в этой части. Полное удовлетворение предполагает и полное возмещение расходов поручителя.

Основание прекращение поручительства (схема 82)

Задаток— денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с неё по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения (ст. 380 ГК РФ).

Предметом задатка является денежная сумма. Соглашение о задатке всегда совершается в письменной форме (ст. 380 ГК РФ),

Функции задатка (схема 85).

Поскольку выданная вперед денежная сумма является задатком лишь в том случае, если установлено, что она дана в доказательство заключения договора и обеспечения его исполнения, то при отсутствии этих двух признаков уплаченную сумму следует считать авансом.

Последствия неисполнения обязательства, обеспеченного задатком (схема 86).

Удержание имущества— заключается в том, что кредитору, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику или указанному им лицу, предоставлено право в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с этой вещью издержек и других убытков удерживать её у себя до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено должником (ст. 359 ГК РФ),

Удержанием вещи должника могут обеспечиваться только те из его обязательств, которые связаны с оплатой удерживаемой вещи или возмещением связанных с ней убытков (хранитель по договору хранения, перевозчик по договору перевозки).

В отношениях между лицами, осуществляющих предпринимательскую деятельность, сфера применения удержание еще шире. Удержанием вещи должника могут обеспечиваться и такие его обязательства, которые не связаны с оплатой удерживаемой вещи или возмещением на нее или других убытков (право подрядчика по договору подряда в случае неуплаты заказчиком обусловленной цены удержать не только результат работы, но и другое оказавшееся у подрядчика имущество заказчика: вещи, материалы, оборудование).

Банковская гарантия – письменное обязательство банка, иного кредитного учреждения или страховой организации (гаранта), выданное по просьбе другого лица (принципала), уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлению бенефициаром письменного требования о её уплате.

  • Гарант –банк, кредитное учреждение или страховая организация
  • Принципал – должник по основному обязательству
  • Бенефициар – кредитор по основному обязательству, обеспеченному банковской гарантией.

В запросах котировок и предложений не применяются.
Победитель аукциона или конкурса, предложение которого снижает цену от начальной на 25% и более, при заключении контракта обязан предоставить по выбору:
— либо повышенное в полтора раза обеспечение контракта (то есть оно может вырасти до 45% НМЦ);
— либо информацию подтверждающую добросовестность поставщика — исполнение таким участником:

  • в течение 1-го года до ОПЗ трёх и более контрактов (все контракты должны быть исполнены без неустоек);
  • либо в течение 2-ух лет 4-ёх и более контрактов (не менее чем 75% должны быть исполнены без неустоек);
  • либо в течение 3-ёх лет 3-ёх и более контрактов (100% без неустоек);

В аукционе добросовестность подтверждается при подписании демпингующим победителем проекта контракта, вместе с документами об обеспечении прикладывается простой файл с реестровыми номерами контрактов.
В конкурсе в составе самой заявки (ведь участник о своём демпинге заранее).

В настоящее время в законе "дыра" — сведения о добросовестности не обязаны включать в себя данные о контрактах именно на те товары/услуги или соответствующие объёмы, в отношении которых демпинговал победитель, то есть подходят любые гос.контракты участника.

Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Для тендеров с НМЦ более 15 млн. рублей при демпинге всегда предоставляется повышенное в полтора раза обеспечение, добросовестность не применяется.

При невыполнении требования х1.5 обеспечения и/или непредоставления/признании недостоверной информации о добросовестности, участник признаётся уклонившимся.
 
Для поставки товара нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой помощи, лекарственных средств, топлива) участник закупки, предложивший демпинговую цену обязан представить обоснование, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества товара, документы, подтверждающие наличие товара, иные документы и расчеты.
 
В случае если снижение цены на лекарственные препараты не превысило минимально установленных законодательно — антидемпинг не применяется.

Заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных параграфом 3 главы 3 (если начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей), пунктами 2, 3, 7, 9, 10 части 2 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ.(Данные случаи рассчитаны на то, что форма контракта рассчитана на ее применение при определении подрядчика конкурентными способами закупки.

5.1. Заказчиком предусмотрено обязательное условие обеспечения исполнения контракта.

Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45Федерального закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику.

Федеральный закон №44: раскрываем нюансы финансового обеспечения государственных контрактов

Способ обеспечения исполнения контракта определяется Подрядчиком самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

5.2. Размер обеспечения исполнения контракта составляет _______________________(указать конкретное значение в денежном эквиваленте).

В случае если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ.

В случае если участником закупки, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения об обеспечении исполнения контракта к такому участнику не применяются.

5.3. В ходе исполнения контракта Подрядчик вправе предоставить Заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.

5.4. В случае внесения Подрядчиком в качестве обеспечения исполнения контракта денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику, указанные денежные средства возвращаются Подрядчику при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ, на основании письменного обращения Подрядчика в адрес Заказчика или Заказчиком по своей инициативе в течение _____ рабочих днейс момента исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, и, в том числе подписания Заказчиком документа о приемке выполненных работ, при условии отсутствия оснований для удержания сумм из средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, предусмотренных Федеральным законом
№ 44-ФЗ, в соответствии с разделом 6 настоящего контракта.

Дата добавления: 2017-11-01; просмотров: 104; Опубликованный материал нарушает авторские права? | Защита персональных данных |

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Обеспечение исполнения государственного контракта: способы, размеры и сроки действия

Рассмотрим, что такое замена обеспечения исполнения контракта, в каком случае она осуществляется, а также какие действия необходимо совершить, чтобы произвести замену.

В каких случаях возможна замена обеспечения по 44 и 223-ФЗ

Процедура обеспечения исполнения контракта применяется в закупках по 44-ФЗ (статья 96), а также может применяться по требованию заказчика в закупках по 223-ФЗ.

Средства вносятся до подписания договора, без них заказчик не имеет права ничего подписывать. Исполнитель может выбрать один из двух вариантов: перечислить денежные средства на счет, указанный в документации о закупке, либо предоставить госзаказчику банковскую гарантию (БГ). Требования к ней указаны в статье 45 Федерального закона № 44.

Замена способа обеспечения исполнения контракта возможна по 223-ФЗ только в том случае, если заказчик установил это положение в закупочной документации.

Изменение способа гарантии исполнения договора по Федеральному закону № 44 выглядит следующим образом:

  • смена внесенных денежных средств на банковскую гарантию;
  • смена банковской гарантии на внесение денежных средств;
  • уменьшение обеспечения исполнения договора на объем выполненных обязательств.

Рассмотрим более подробно.

Часто бывает, что банковское поручительство на крупную сумму получить сложно, а срок подписания контракта не ждет. В этом случае участник может внести живые деньги, а когда получит БГ — вернуть их, поскольку на протяжении всей процедуры они по факту лежат мертвым грузом на счету госзаказчика, а поставщик мог бы использовать их для участия в других торгах.

Также замена обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ возможна, когда исполнитель частично выполняет свои обязательства, при этом размер гарантии уменьшается пропорционально объему выполненных обязательств. Такая схема правомерна в следующих случаях:

  • в контракте установлена поэтапная приемка работ, результат которой оформляется документально;
  • в договоре не предусмотрены этапы, но поставка, приемка и оплата товара осуществляются в ходе исполнения.

Приведем пример.

Допустим, договор на 1 млрд рублей на ремонт дороги от Санкт-Петербурга до Пушкина. Гарантии исполнения контракта составляет 30 %, то есть 300 млн. рублей. От момента определения победителя до момента подписания договора победитель должен предоставить БГ на 300 млн. или перечислить эти деньги на счет заказчика. Предположим, участник не успевает сделать БГ и вносит деньги. Через 3 месяца ему выдают БГ и он меняет форму поручительства, деньги ему возвращают. Далее участник выполняет 50 % работ и просит уменьшить обеспечение на 50 %, то есть на 150 млн. руб.

Как заменить

Для изменения гарантии выполнения контракта по Федеральному закону № 44 исполнителю необходимо направить заказчику письмо с просьбой о замене.

Форма такого письма законом никак не регламентирована, поэтому можно составить его в свободной форме, но на фирменном бланке организации-поставщика.

После направления письма заказчику возможны два варианта замены обеспечения в зависимости от решения сторон:

  • составляется дополнительное соглашение (занимается этим госзаказчик);
  • дополнительное соглашение не заключается.

Когда происходит замена банковского поручительства на денежные средства, дополнительное соглашение является обязательным.

Образец письма о смене формы гарантии

Как и в какие сроки можно вернуть деньги, внесенные одновременно с подачей тендерной заявки? 44-ФЗ устанавливает строгие правила. Рассмотрим их подробно.

Возврат обеспечения в конкурсах и аукционах

Чтобы принять участие в конкурсе или закрытом аукционе, сумму для заявки можно внести либо в виде денежных средств на счет заказчика, либо в виде банковской гарантии (ч. 1 ст. 44 44-ФЗ).

Для открытого электронного аукциона необходимо вносить только деньги на лицевой счет, открытый на ЭТП. Эта сумма блокируется оператором в момент подачи документов.

По 44-ФЗ возврат обеспечения заявки возможен при наличии следующих оснований:

  1. Подписание итогового протокола по тендеру (деньги возвращают всем, кроме победителя).
  2. Заключение контракта (возвращают победителю).
  3. Отмена закупочной процедуры.
  4. Отказ в допуске к участию.
  5. Отзыв документов участником до окончания подачи предложений.
  6. Просроченная подача предложения (после окончания приема).
  7. Отказ заказчика заключить контракт с поставщиком, если стало известно о несоответствии последнего требованиям документации либо при подачи им недостоверных сведений.
  8. Несогласование в ФАС контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

Существует дополнительное основание, применимое только к аукционам: если поставщик не принял участия в торгах (не сделал ни одного ценового предложения).

В какие сроки вернут деньги

Не менее важный момент в процедуре возврата обеспечения заявки 44-ФЗ — сроки, статья 44 подскажет ответ на этот вопрос.

Если проходил аукцион, у оператора ЭТП есть только один рабочий день с момента публикации протокола проведения аукциона (ч. 23 ст. 44), чтобы разблокировать средства. Сумма становится доступной для дальнейшего использования на ЭТП или для вывода на расчетный счет участника.

При проведении конкурсной процедуры заказчик в срок, не превышающий 5 рабочих дней, обязан вернуть средства, внесенные вместе с предложением, на счет поставщика. Последний должен указать банковские реквизиты при подаче документов для участия в тендере. Несмотря на четкие правила и сроки, установленные законом, часто не лишним будет направить заказчику письмо с требованием вернуть сумму обеспечения в связи с наступлением одного из вышеуказанных обстоятельств.

Пример письма о возврате обеспечения заявки

Когда деньги не возвращают

Деньги не возвращают при уклонении победителя тендера от заключения контракта. Подобный финал также ожидает поставщика при отсутствующем или некорректно составленном обеспечении исполнения контракта.

Суммы, внесенные в виде банковских гарантий, не вернут. Взыскания по ним проводить также не будут (ч. 7 ст. 44).

Если за один квартал на одной ЭТП участника 3 раза отклонили по вторым частям заявок, то рассматриваемые средства ему не вернут (ч.

Обеспечение аукциона

27 ст. 44). В этом случае у поставщика есть 30 дней для обжалования решения заказчика. После истечения этого срока оператор окончательно переводит деньги заказчику.

Ответственность

Оператор ЭТП и обслуживающий его в части рассматриваемых средств банк в равной степени несут ответственность за несвоевременный возврат сумм, внесенных для заявок (ч. 11 ст. 44).

За срыв сроков разблокировки либо возврата необходимой суммы поставщик (в т. ч. признанный победителем) имеет право потребовать выплатить ему пени (ч. 29 ст. 44).

В соответствии со ст. 7.31.1 КоАП РФ, при просрочке возврата обеспечения заявки не более, чем на 3 рабочих дня, штрафами облагаются как должностные лица (5000 руб.), так и юридические (30 000 руб.). При увеличении срока размер взыскания увеличивается до 15 000 и 90 000 руб. соответственно. А увеличение оператором ЭТП периода возврата обеспечения обойдется ему в 15 000 руб.

Исполнение контракта может обеспечиваться

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *