Фото Lula Lola

«Энергетики» по паспорту

Закон вводит понятия «слабоалкогольных тонизирующих напитков» и «безалкогольных тонизирующих напитков». Под первыми подразумеваются алкоголесодержащие газированные «энергетики» (например, обладающий спорным имиджем напиток «Jaguar»), а под вторыми — энергетические напитки вроде «Red Bull», «Adrenaline Rush» и «Burn».

Для обоих типов товаров заданы параметры содержания компонентов: для первого типа нормирован объём этилового спирта от 1,2% до 9%, а также установлено содержание кофеина, необходимое для попадания товара в список «тонизирующих»: от 0,151 миллиграмма на кубический сантиметр. Под действие закона не попадают кофе и чай, а также напитки, изготовленные на их основе.

В законе предусмотрен запрет на продажу первой категории напитков и ограничение по возрасту для покупки напитков второй. Предполагается, что безалкогольные «энергетики» смогут покупать только совершеннолетние граждане, а в случае сомнений в возрасте продавец имеет право потребовать паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Также закон запрещает продажу безалкогольных «энергетиков» в детских, образовательных и медицинских учреждениях.

Не продали «Колу»

Закон вступил в силу с 1 мая 2015 года на территории Московской области. Уже через несколько дней в социальных сетях начали появляться упоминания о том, что торговые сети Москвы и других городов приостановили продажу некоторых безалкогольных напитков без предъявления паспорта.

Ох ты. Сейчас в центре Москвы в Дикси покупал Кока Коллу. Спросили, есть ли мне 18 лет. На вопрос: Такой закон же есть т…

Posted by Владимир Владимирович on Sunday, May 17, 2015

Многие пользователи Твиттера удивились, придя в магазин за газировкой, а в ответ получив просьбу предъявить паспорт. Подобные происшествия были зарегистрированы в Москве в торговых сетях «Пятёрочка», «Дикси» и других магазинах.

Максу в магазине не продали колу)))) потому что там кофеин. Оказывается, теперь до 18 лет нельзя. А-ха-ха, ржака!!

— Elena Nefedova (@dundrik_i) May 18, 2015

Хотела купить Колу, а мне ее не продали! Требовали паспорт

— Печенюха (@Lisa_crasa) May 15, 2015

МНЕ КОЛУ НЕ ПРОДАЛИ😂😂😂😂

— JL (@cherry_ulia) May 13, 2015

Есть информация о подобных случаях в Вологде.

Мне в магазине не продали колу ибо мне нет 18

— дерзкая (@dashamp_) May 12, 2015

Некоторые виды напитков перестали продавать в Московской области, для которой и был принят закон: в Дзержинском, Наро-Фоминске, Реутове и Серпухове, в торговых сетях «Пятёрочка» и «Дикси».

Ребят, Я СВАЛИВАЮ С ЭТОЙ ПЛАНЕТЫ МНЕ В МАГАЗИНЕ КОЛУ БЕЗ ПАСПОРТА НЕ ПРОДАЛИ !!!!!!!

— БОРИСКА✨ (@BorisStylish) May 16, 2015

прик мне в дикси колу не продали тип она безалкогольный энергетический напиток и до 18 нельзя че хаха

— энз (@cad94s) May 3, 2015

Просто мне взяли и не продали кока колу без паспорта…колу…без паспорта…

— Sofia De-Cesaris (@01_VISI) May 4, 2015

Сейчас в магазине наблюдал как подростку не продали кока-колу. Маразм. Пиво с водкой можно, а колу — нельзя #странамаразматиков

— Denis Tananin (@DenisTananin) May 5, 2015

Некоторые пользователи отреагировали на действия торговых сетей с энтузиазмом.

в России запретили продавать редбулл несовершеннолетним. Пытаются заодно и колу. Комментарии благодарного народа, гм. pic.twitter.com/O2XvNkM6jl

— David Homak (@aalien) May 20, 2015

Закон вообще не запрещал продажу «Колы»

Торговая сеть «Дикси» разместила в некоторых своих магазинах информационные таблички о запрете продажи безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетним. Та часть закона, где говорится об ограничениях на продажу слабоалкогольных энергетиков, в объявлении была опущена.

Объявление в магазине сети «Дикси»

И если действия торговых сетей в магазинах Московской области более-менее обоснованы, то их законность в Москве и других городах выглядит неопределённо. Москва не является частью Московской области, а считается отдельным субъектом Российской Федерации.

Московская городская Дума приняла 18 марта закон, запрещающий продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков, который вступил в силу с 1 мая и оставил москвичей без «Ягуара» и аналогичных напитков. Закон синхронизирован по дате выхода с законом для Московской области, однако не содержит в себе запрета на продажу энергетических напитков несовершеннолетним.

В своих выступлениях парламентарии поддержали закон, отметив, что он направлен на защиту здоровья молодого поколения. Особая опасность алкоэнергетиков состоит в том, что, как правило, их пьют подростки.

пресс-центр Московской городской думы

«Coca-Cola» и «Pepsi», несмотря на содержание кофеина, не попадают под классификацию тонизирующего напитка, предложенную законом. В тексте указано содержание кофеина в 0,151 миллиграмма на кубический сантиметр (15,1 миллиграмм на 100 миллилитров).

Однако «Coca-Cola», «Pepsi», «Mountain Dew» и «Irn Bru», упоминающиеся в рассказах очевидцев, не содержат необходимое количество кофеина, следовательно, не попадают под действие закона. В «Sprite» и «7 Up» кофеина не содержится вовсе, поэтому их продажа не должна быть ограничена.

TJ обратился за комментариями к юристам.

Основания ограничения продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков — основной предмет регулирования Закона Московской области от 30 марта 2015 г. N 40/2015-ОЗ.

Его действие распространяется искючительно на территорию Московской области. Как так получилось, что не продавали в других субъектах нашей необъятной, непонятно. Предположу, что руководство магазинов слишком близко и буквально приняло к сведению информацию от некоторых информагентств.

Вопрос о том, почему этим законом запрещена продажа «газировки», следует задавать депутатам Московской областной думы. Это исключительно их компетенция.

Севан Авалян, юрист «Модульбанка»

Управляющий партнёр юридической компании «Зарцын и партнёры» Людмила Харитонова в комментарии для TJ обратила внимание на «размытость определения», из-за которого трактовать ограниченные категории товаров можно очень широко. По её словам, правовых оснований для ограничения торговли безалкогольными газированными напитками нет, а ограничения торговых сетей — не больше чем «результат правовой безграмотности продавцов».

Виной всему неверное, расплывчатое определение в законе.

Ещё в письме Роскомнадзора 20.06.2007 №0100/6202-07-32 «О надзоре за
напитками, содержащими тонизирующие компоненты» было приведено
исследование напитков и в том числе отмечено: «В обороте также находился и был отобран напиток «PEPSI-X» с надписью «Энергетическая Кола” и с информацией, что это «энергетический” напиток. Однако он тоже не может быть отнесен к «энергетическим” напиткам, так как
содержит тонизирующие компоненты в незначительном количестве».

Выходом для производителей может стать проведение анализа на соответствие (несоответствие) Национальному стандарту и определение принадлежности напитка к тонизирующим.

Людмила Харитонова, «Зарцын и партнеры»

Ответ «Дикси»

12 мая пресс-служба сети магазинов «Дикси» рассказала радиостанции «Говорит Москва», что ограничение на продажу напитков было вызвано «адаптацией» к коррективам, которые внёс новый закон. После устранения недоразумения торговая сеть заявила, что возобновила продажи указанных напитков.

13 мая пресс-служба «Дикси» дала более развернутый ответ сайту «Одинцово-Инфо», в котором отметила, что ограничения были введены в связи с тем, что производитель не предоставил сети информацию о содержании в напитках тонизирующих компонентов, в том числе кофеина. После того, как компания-производитель проинформировала представителей сети о составе напитков, ограничения были сняты.

Тем не менее это не объясняет свидетельства очевидцев о продаже «Колы» по паспортам в магазинах сети, опубликованные уже после предполагаемого устранения запрета. Пресс-службы «Дикси», «Пятёрочки» и других сетей, которые упоминались пользователями, не ответили на запросы TJ по электронной почте.

Покупал «Колу» ещё когда она была легальна,
Иван Талачёв,
Специально для TJ

Алкоголь продают только совершеннолетним — об этом знает каждый продавец в любом магазине. Но с энергетиками возникают сложности: не всем понятно, к какой категории товаров относятся эти напитки, с какого возраста их разрешено покупать. Иногда энергетики по аналогии с алкоголем продают только с 18 лет, где-то их свободно отпускают 14-летним подросткам.

Между тем, ГОСТами установлены конкретные условия, согласно которым напиток подпадает под определение «энергетический». Существуют и нормативные акты, регулирующие их розничную продажу.

Что такое энергетик

Любой такой напиток будет безалкогольным. Алкосодержащие энергетики запрещены в стране с 2018 года изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 278-ФЗ. Поэтому энергетические напитки, продающиеся сегодня в магазинах, нельзя отнести к алкогольным напиткам. Следовательно, нельзя запрещать их продажу лицам до 18 лет на основании тех норм, которыми установлен запрет для спиртного.

Законопроект о продаже алкоголя с 21 года в РФ — что нужно знать?

Состав энергетиков можно уточнить в ГОСТ Р 52844-2007. Согласно данному документу, энергетический напиток — это такое безалкогольное питье, которое содержит кофеин (или другие возбуждающие вещества) в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на человека.

По нормам ГОСТ Р 52844-2007, чтобы питье считалось энергетическим, содержание кофеина в нем должно составлять не менее 0,151 мг/см3, но не более 0,4 мг/см3.

В основном производители энергетиков в качестве тонизирующего вещества используют таурин. Для здорового человека он не опасен в разумных количествах, но при наличии определенных заболеваний ЖКТ и нервной системы после его употребления могут возникнуть проблемы со здоровьем. Отсюда и возникают сомнения у здравомыслящих людей относительно безопасности энергетических напитков.

По ГОСТ Р 52844-2007 энергетики бывают самыми разными:

  • газированными и негазированными;
  • с применением консервантов и без консервантов;
  • холодного и горячего розлива;
  • пастеризованные и не пастеризованные.

На сегодняшний день энергетики (безалкогольные) в России продаются преимущественно газированные пастеризованные. Согласно информации производителей, практически все они не содержат консервантов. Их заменяют лимонной кислотой и содой. Также энергетик может содержать 4-5 витаминов. Однако в напиток добавляют различные красители.

Таким образом, состав энергетика для здорового человека (при умеренных дозах употребления) не так и страшен. Главную опасность представляет смесь кофеина с таурином. При наличии заболеваний никто не сможет заранее дать ответ, как отреагирует больной орган на такое сочетание веществ. Какой будет реакция молодого растущего организма, тоже доподлинно неизвестно.

С какого возраста можно купить энергетик

Можно ли продавать энергетики несовершеннолетним — ситуация неоднозначна. Даже на банке напитка имеется надпись о том, что энергетик не рекомендуется употреблять детям до 18 лет. Но такая надпись носит рекомендательный характер.

Данный вопрос находится в ведении властей субъектов федерации. Поэтому в одном регионе может действовать запрет на продажу энергетиков несовершеннолетним, а в соседней области подросток сможет без проблем приобрести такой напиток:

<ol>

  • В Московской области у ребенка до 18 лет не получится купить энергетик. Статья 4 подмосковного закона № 40/2015-ОЗ от 30.03.2015 не допускает розничную продажу таких напитков несовершеннолетним. При этом продавец вправе потребовать от покупателя предъявить документ, удостоверяющий личность, если возникли сомнения в его возрасте.
  • Разрешено ли продавать несовершеннолетним энергетики в Ленинградской области, указано в региональном законе № 45-ОЗ от 12.05.2015. В статье 3 содержится прямой запрет на продажу энергетических напитков несовершеннолетним.
  • В Санкт-Петербурге подобное ограничение не действует. Имеется только проект закона «Об ограничениях в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Санкт-Петербурга». После его принятия в Северной столице энергетики нельзя будет купить до 18 лет. Но на сегодня в Санкт-Петербурге нет таких возрастных ограничений.
  • В Москве также отсутствуют нормативные акты, устанавливающие возраст, по достижению которого можно приобретать энергетические напитки.
  • </ol>

    В последние годы все больше регионов в России вводят запреты на продажу энергетиков несовершеннолетним. Купить такой тонизирующий напиток до 18 лет невозможно:

    Правила продажи спиртосодержащей продукции в России предусмотрены Федеральным законом № 171-ФЗ. В соответствии со ст. 16 этого закона продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена, в противном случае у реализаторов наступает административная ответственность. Вместе с тем, в последнее время возросла актуальность проблемы продажи подросткам тонизирующих напитков, так называемых «энергетиков», о вреде которых на неокрепший организм известно давно.

    Можно ли продавать энергетики несовершеннолетним, каково правовое регулирование данного вопроса и что делать если напиток не продают– об этом в нашей статье.

    Закон о продаже энергетических напитков

    В настоящее время федерального законодательства, устанавливающего ограничения в продаже так называемых безалкогольных «тонизирующих» напитков, не существует. Ранее в 2012, 2014, 2016 годах вносились на рассмотрение в ГосуДуму РФ законопроекты, предусматривающие запрет продажи такой продукции детям. Но ни один из проектов так и не был принят на федеральном уровне.

    Законопроекты о продаже енергетиков

    К примеру, в законопроекте 2013 года № 391714-6 «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) безалкогольных тонизирующих напитков» предлагалось внести изменения в статью 16 ФЗ-171.

    Была высказана идея установить запрет продаж таких напитков, обращалось внимание на то, что кофеин, входящий в их состав, оказывает на организм человека пагубное влияние. Особенно ощутим вред употребления женщиной, ребенком, пожилым лицам и лицам, страдающим хроническими заболеваниями. В отсутствие ограничения торговли, установленного законодательно, свободная продажа сказывается на подрыве здоровья покупателей.

    Нередко употребление энергонапитков настолько существенно влияет на организм, что влечет некоторую зависимость. Это приводит к значительному увеличению дозы потребления и приближает проблемы со здоровьем.

    Авторы проекта обращали внимание, что энергетики полностью запрещены в таких странах, как Дании, Турции, Норвегии, Исландии, в некоторых штатах США. В большинстве других стран законодательно введены ограничения продаж безалкогольных и слабоалкогольных энергетиков лицам, не достигшим 18-летнего возраста.

    В декабре 2017 года этот законопроект был отклонен. Комитет Государственной Думы по охране здоровья опубликовал заключение, в котором было выражено согласие с актуальностью озвученной в законопроекте проблемы, но, в то же время, указывалось на некоторые недостатки. Так, было обращено внимание на отсутствие конкретного определения «безалкогольные тонизирующие напитки», в законопроекте не были указаны конкретные компоненты такой продукции, что может создать проблемы в правоприменительной практике.

    В других законопроектах ставился вопрос о полном запрете продажи энергетиков детям любого возраста и об ограничении их реализации взрослому населению. В проекте приводились исследовательские данные о содержании стимулирующих компонентов, большинство из которых синтетического происхождения, при этом их концентрация превышает допустимые пределы. В этой законодательной инициативе также были найдены изъяны, проект был отправлен на доработку.

    Какой напиток считается энергетиком по закону

    Отметим, что Техническим регламентом Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» установлен ряд требований к тонизирующим напиткам. В данном нормативном акте сказано, что тонизирующими напитками считаются безалкогольные и слабоалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества, в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе. При этом компонентами, входящими в состав таких напитков могут быть: кофеин не более 400 мг/дм3), гуарана, а также некоторые лекарственные растения (женьшень, элеутерококк и др.).

    По общему правилу, в формуле энерготоника может быть не более двух таких компонентов одновременно. Кроме этого, допускается содержание в составе минеральных веществ, углеводов, витаминов, субстратов. Подробная информация о составе должна содержаться на этикетке банки.

    Считается, что в обычных газированных напитках концентрация сахара, аминокислот и различных веществ растительного происхождения в разы меньше, чем в тонизирующих. В энергетической продукции вдобавок чрезмерно активен кофеин, стимулирующее влияние которого на центральную нервную систему давно доказано учеными. При этом детям и подросткам врачи не рекомендуют употреблять кофеин вообще, тем более синтетический.

    Бесконтрольное употребление несовершеннолетними напитков такого рода приводит к истощению нервной системы. Как мы уже отмечали, организм быстро привыкает к такому употреблению и «требует» увеличение дозировки, что приводит к тахикардии, неврологическим расстройствам (нарушение сна, депрессит и т.д.).

    С 1 января 2018 года в России введен запрет производства и оборота алкоголя с содержанием этилового спирта менее 15% объема готовой продукции и тонизирующих компонентов (так называемые слабоалкогольная продукция). Запрет обусловлен тем, что смесь тонизирующих веществ (тауирин, кофеин) с алкоголем во много раз превышает пагубное воздействие на организм, нежели обычные алкогольсодержащие продукты.

    Продажа энергетических напитков, не содержащих алкоголь, не ограничена. В то же время, органы исполнительной власти регионов вправе устанавливать на местном уровне правила продажи такой продукции.

    В настоящее время в более чем 40-ка субъектах Российской Федерации приняты законы о запрете продажи энергетиков несовершеннолетним. Но что в 2020 году делать продавцу в такой интересной ситуации, когда подросток выпил энергетик в магазине и подошел к кассе уже с пустой банкой? Ответ смотрите на видео:

    Правила продажи энергетиков в различных городах России

    Законодательными органами регионов могут быть приняты ограничения экономического оборота алкогольных и иных напитков. Так, субъектами России могут быть установлены свои правила продажи и запреты энергетической продукции.

    Практически одновременно с изменениями, запрещающими продажу слабоалкогольных напитков-энергетиков, в ряде регионов были приняты законы, устанавливающие запрет реализации несовершеннолетним тонизирующих напитков, не содержащих алкоголь, но в состав которых входит кофеин в количестве выше 0,151/куб.см.

    Кроме этого, в большинстве этих нормативных актов реализация взрослым запрещена в определенных местах.

    Не допускается розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков (круглосуточно):

    • несовершеннолетним;
    • в детских, образовательных и медицинских учреждениях;
    • в местах проведения культурно-массовых, спортивных мероприятиях с участием детей и молодежи;
    • в учреждениях культуры, спорта и детского развития.

    Вопрос:
    В каких регионах запрещена продажа энергетиков на сегодняшний день?

    • в Республиках Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Адыгея, Саха (Якутия), Тыва, Ингушетия, Калмыкия, Северная Осетия-Алания, Карелия, КЧР, КБР, а также в Чеченской Республике.
    • в Краснодарском, Красноярском, Забайкальском, Камчатском, Приморском, Ставропольском краях.
    • в Московской, Ленинградской, Амурской, Белгородской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Курганской, Курской, Липецкой, Магаданской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской, Тамбовской, областях, Еврейской автономной области, а также в Ямало-Ненецком автономном округе. В Орловской области закон был принят и начал действовать совсем недавно – с мая 2020 года.

    В некоторых регионах меры дополнены: к примеру, в Республике Тыва действует региональный закон, в соответствии с которым установлен не только запрет продаж энергетиков несовершеннолетним и в детских учреждениях, поликлиниках, больницах и т.д., но и прямо предусмотрен запрет реализации любым покупателям (включая взрослых) в местах ближе чем на расстоянии 300 метров от указанных организаций, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, из автомобилей, на всех видах общественного транспорта. Законодатели тщательно продумали уловки некоторых недобросовестных продавцов, предусмотрев ответственность за продажу тонизирующих напитков в мелких точках.

    В Московской области запрещено продавать безалкогольные энергетические напитки через торговые автоматы.

    В Приморском крае действует закон, согласно которому в дни проведения массовых молодежных культурно-зрелищных и спортивных мероприятий запрещено торговать энергетиками в общественных местах.

    В Амурской области нельзя купить безалкогольные тонизирующие напитки на остановках по пути следования любого общественного транспорта, в том числе пригородного сообщения.

    В Воронежской области установлен запрет не только на продажу несовершеннолетним тонизирующих напитков, но и на распитие их подростками.

    Нарушителей-продавцов ждет штраф, размер которого установлен в регионах индивидуально. К примеру, Законом Санкт-Петербурга размер штрафа определен так: до 5000 рублей для граждан, до 20000 рублей для должностных лиц, до 50000 рублей – для юридических лиц. В Курской области размеры штрафов меньше – до 1500, 4000, 30000 рублей соответственно.

    Таким образом, многие регионы приняли законы, защищающие здоровье от пагубного влияния тонизирующих коктейлей. Вместе с тем, в отдельных областях до настоящего времени подобные законы не принимались, хотя работа над проектами ведется постоянно. В Челябинской области власти признали принятый в 2015 году закон об ограничении оборота слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков недействующим. В Самарской области законопроект о введении ограничения продаж безалкогольных энерготоников не был одобрен властями. Не установлены такие ограничения и в г. Москва.

    Работа над законопроектом ведется и на федеральном уровне, но пока очередной новый законопроект не внесен на рассмотрение в ГосДуму РФ. К слову, представители Союза производителей безалкогольных напитков не согласны с необходимостью введения жестких ограничений по продаже энерготоников, поскольку считают, что подобного запрета не установлено в отношении чая, кофе, шоколада и иной продукции, содержащей природные тонизирующие вещества.

    Энергетики по паспорту

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *