Содержание
Многие из нас неоднократно встречали, а то и сами употребляли, термин «домовладение». Однако, в массовом сознании он довольно неоднозначен, и каждый понимает его по-своему. Посмотрим, есть ли формальное, то есть закрепленное в нормативных актах определение данного термина.
Определения в нормативных актах
Одно из определений «домовладения» содержится в Постановлении Правительства № 354 от 6 мая 2011 г. В общих чертах, под домовладением данный документ понимает следующее:
- дом или его часть;
- вспомогательные строения, как примыкающие к дому, так и стоящие отдельно (сарай, гараж, теплица).
Ключевой посыл определения в том, что и дом, и вспомогательные объекты расположены на одном земельном участке, и имеют функциональную связь. То есть, вспомогательные объекты должны относиться к данному конкретному дому.
Таким образом, термин «домовладение» шире, чем термин «дом», и включает в себя полный комплекс структур, характерных для индивидуальной застройки: участок, дом и прочие сооружения.
Помимо этого, определение термина содержится в Приказе Минземстроя от 4 августа 98-го года, который регламентирует работу структур БТИ. В принципе, там написано то же самое, то есть домовладение включает в себя:
- земельный участок;
- дом;
- обслуживающие строения.
Однако тут имеется указание на то, что домов может быть несколько. Ключевым критерием домовладения снова является тот факт, что все объекты размещены на одном участке.
Тонкости
Обычно, домовладение подразумевает единый адрес и инвентарный номер для всех, относящихся к нему объектов.
Отсюда растут корни тенденции рассматривать домовладение как единый правовой объект, что не совсем корректно. Единство здесь сугубо функциональное, и призвано обеспечить удобство при учете и технических работах, о чем нам намекает характер документов, в которых изложен термин «домовладение».
Что это означает в практическом плане?
То, что объекты, относящиеся к одному домовладению, не обязательно имеют одного владельца, и могут находиться под различными правовыми режимами. Иными словами, право собственности на «домовладение» оформить нельзя. Можно получить в собственность дом и относящиеся к нему постройки, можно зарегистрировать собственность на участок под всем этим, но единого объекта «домовладение» в правовом поле нет.
Не исключена ситуация, когда дом принадлежит одному лицу, а земельный участок благополучно находится в собственности другого (долгосрочная аренда у муниципалитета, например). Так же не редкость, когда сам дом является собственностью разных людей. И здесь даже не имеются в виду родственники (муж и жена), а, например, двухквартирные дома.
Права на различные объекты в рамках одного домовладения могут приобретаться разными людьми, в разное время и на различных основаниях.
Вывод
«Домовладение» — это комплексный термин, включающий в себя: участок, дом и вспомогательные строения, размещенные на данном участке. Однако следует помнить, что домовладение не обладает единством с точки зрения права собственности.
ДОМОВЛАДЕНИЕ — юридически закрепленная частная собственность, включающая земельный участок и расположенный на нем дом, пригодный для проживания, то есть соответствующий определенному набору критериев, официально установленных соответствующими государственными структурами. Например, в России пригодным для проживания считается дом, который после постройки сдан в эксплуатацию, а значит оформлен надлежащим образом и занесен в реестр объектов недвижимости.
Понятие «домовладение» содержится в п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. В Гражданском кодексе РФ и иных федеральных законах РФ данное понятие отсутствует.
Домовладение – это общий термин, определяющий совокупность двух основных видов недвижимости: дома и земельного участка на котором он находится, а также всего комплекса надворных построек на участке.
Таким образом, термин «домовладение» шире, чем «дом», так как домовладение включает в себя:
- земельный участок;
- дом;
- строения, расположенные на участке.
Ключевым критерием домовладения снова является тот факт, что все объекты размещены на одном участке.
Правовые особенности домовладения
Обычно домовладение подразумевает единый адрес и инвентарный номер для всех, относящихся к нему объектов.
Объекты, относящиеся к одному домовладению, могут иметь разных владельцев и находиться под различными правовыми режимами.
Право собственности на домовладение оформить нельзя и какого-либо отдельного документа (свидетельства) на право собственности домовладением в российском законодательстве не предусмотрено.
Отдельно может быть оформлено право на дом, и право на земельный участок. Собственников домовладения может быть два: один владеет домом, другой землей, а также двухквартирный дом, например, как правило, находится в собственности у двух разных людей.
Права на различные объекты в рамках одного домовладения могут приобретаться разными людьми, в разное время и на различных основаниях.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 8 «Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности» Градостроительного кодекса РФ
(Р.Б. Касенов)Суд частично удовлетворил требования администрации города к городскому комитету по управлению имуществом, ответчикам о признании свидетельств о праве на наследство по закону недействительными, погашении записи о праве собственности в инвентарном деле на жилой дом в соответствии с решением исполкома районного совета депутатов трудящихся об исключении граждан из числа владельцев в домовладении, прекращении права собственности. При этом суд отклонил доводы одного из ответчиков жалобы о недоказанности правопреемства администрации города от исполкома районного совета депутатов трудящихся, которым было вынесено указанное решение об исключении граждан из числа владельцев в домовладении. Как указал суд, в силу п. п. 25, 26 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 7 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ администрация городского округа как орган, в ведении которого находятся в том числе вопросы застройки территории городского округа, является уполномоченным органом по требованиям в защиту публичных интересов и обладает необходимыми полномочиями и компетенцией при разрешении вопросов, связанных с недвижимым имуществом, находящимся на территории этого городского округа. Промежуточные лица, в ведении которых могли находиться возложенные в настоящее время на администрацию города полномочия, правового значения для спора не имеют.
Понятие «домовладение» содержится в п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п. 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Домовладение — жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
В соответствии с приложением № 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 04.08.1998 № 37, домовладение — жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.
Согласно письму Минэкономразвития России от 09.03.2016 № ОГ-Д23-3023 «О предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом; о разъяснении понятия «домовладение»» домовладение следует рассматривать как комплекс, включающий в себя земельный участок, предоставленный для размещения и эксплуатации жилого дома, жилой дом и обслуживающие его вспомогательные строения.
В Гражданском кодексе РФ и иных федеральных законах РФ данное понятие отсутствует.
На основании приведенного понятия «домовладение» земельный участок, на котором находится жилой дом и другие постройки, относится к домовладению.
Вместе с тем понятие «домовладение» в вышеуказанных правилах дано для целей регулирования отношений по предоставлению коммунальных услуг.
Также понятие «домовладение» рассматривается в разрезе возможности регистрации прав на него, свободно отчуждать от одного лица к другому как единый объект.
Для этого потребуется определить, к какой категории объектов недвижимости относится домовладение.
В Гражданском кодексе РФ появился новый вид объекта недвижимости — единый недвижимый комплекс, введенный в часть первую Гражданского кодекса РФ Федеральным законом от 02.07.2013 № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс — совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и др.), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.
Сравнив понятие «единый недвижимый комплекс» и «домовладение», можно отметить их тождественность в том, что это совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений, и они могут быть расположены на одном земельном участке.
Таким образом, домовладение можно отнести к данному виду недвижимости – единый недвижимый комплекс.
Единый недвижимый комплекс может быть таковым, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь (ст. 133.1 ГК РФ).
Согласно разъяснению, содержащемуся в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 05.03.2014 № 14-исх/02410-ГЕ/14, в ст. 133.1 ГК РФ отсутствует норма, согласно которой единый недвижимый комплекс и находящийся под ним земельный участок являются одним объектом (т.е. земельный участок является частью единого недвижимого комплекса).
Следовательно, земельный участок остается самостоятельным объектом имущественных прав и не может быть зарегистрирован в составе единого недвижимого комплекса.
Таким образом, домовладение, как единый недвижимый комплекс, участвующий в гражданском обороте, в настоящее время не может включать в себя земельный участок.
Часто некоторые граждане встречаются, или сами употребляют термин «домовладение». Однако не все понимают его значение, а некоторые воспринимают практически неправильно. Поэтому, для того, чтобы не возникало казусов и непредвиденных ситуаций, следует разобраться в этом вопросе.
Шикарный дом на дубенской предлагает компания, которая занимается продажей и арендой имущества и земельных участков. Для того, чтобы получить об этом домовладении подробную информацию, вам следует посетить соответствующий интернет-сайт.
Домовладение и нормативная база
В нормативных актах четко обозначается, что домовладение являет собой дом жилого типа (его часть), а также участок земли, на котором он находится и расположен, и включает все подсобные, служебные или обслуживающие его построения.
Ключевым звеном в данном случае является то, что все вспомогательные и обслуживающие постройки должны быть функционально взаимосвязанными, и иметь местонахождение на одном участке. Таким образом, можно сделать вывод, что понятие «домовладение» гораздо шире, чем термин «дом (владение)». Оно содержит в себе все структуры и объекты, которые находятся на определенном участке, и имеют отношение к дому.
Нюансы и тонкости
- Принято считать, что домовладение подразумевает собой наличие одного местаположения (адреса) и, соответственно, инвентарного номера. Поэтому, иногда ошибочно домовладение рассматривается, как единый и цельный правовой объект. Важно отметить, что данное единство носит исключительно функциональный характер. Благодаря ему обеспечивается удобство при проведении учета и технических работ.
- Из этого выплывает, что объекты, которые находятся в едином домовладении, могут иметь совершенно разных владельцев, а значит, имеют разный правовой режим.
- Поэтому следует акцентировать внимание на том, что право собственности на «домовладение», как таковое, оформить невозможно, этого термина, как объекта правовых сделок в правовом поле не существует. Разрешается оформлять право собственности отдельно на дом, или на вспомогательные пристройки.
- Нередко встречаются случаи, когда земельный участок, на котором находится дом, и сам дом принадлежат совершенно разным лицам. Происходит такое в случае, когда земельный участок был сдан его владельцем в долгосрочную аренду.
Таким образом, следует отметить, что термин «домовладение» является комплексным термином, который включает в себя много нюансов и особенностей.