08.09.2017 Газ / Газификация и газоснабжение

Кто и зачем заставляет жителей под угрозой крупных штрафов и отключения газа заставлять заключать договора на техническое обслуживание газового оборудования? Подмосковное издание «Коломенская правда» постаралось разобраться в этом вопросе. Ответы будут актуальны жителям не только Московской области, но и других регионов России.

Договор на техобслуживание газового оборудования: что говорит закон?

Как пишет «Коломенская правда», в последнее время в редакцию начали звонить взволнованные читатели.

— Мои знакомые с улиц Песочной и Дачной получили письма с требованием заключить договор на техобслуживание газового оборудования, — рассказывает коломчанка Татьяна АЛЕКСАНДРОВА. – В письмах говорится, что за отсутствие договора им грозит солидный штраф, в крайнем случае – отключение газа. Их эти требования страшно возмутили. Я сама переживаю: у меня частный дом на улице Толстикова, с АОГВ и газовым водонагревателем. Что я должна сделать, чтобы не остаться без газа?

Прежде всего, стоит разобраться с требованиями законодательства. Согласно постановлению правительства РФ от 14 мая 2013 года, условием номер один безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (АОГВ, газовых плит, газопроводов, приборов учёта газа) являются регулярные (не реже, чем раз в три года) техническое обслуживание и ремонт этого самого оборудования.

Чтобы проводить их, нужно заключить договор со специализированной организацией. Никакой административной ответственности за отсутствие такого договора постановление до прошлого года не предусматривало, поэтому никто особенно и не спешил его заключать. Большинство наших граждан и вовсе не подозревали о существовании документа.

Всё изменилось, когда вступил в силу федеральный закон от 5 декабря 2016 года, который внёс несколько поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Теперь за отсутствие договора на техобслуживание придётся платить рублём, причём не только рядовым жильцам многоквартирных и частных домов, но и должностным и юридическим лицам. Специализированные организации (в первую очередь, «Мособлгаз») оживились и начали предлагать свои услуги населению.

Кто имеет право заключать договора на обслуживание газового оборудования?

Кого выбрать? «Мособлгаз» – компания проверенная, но она не является монополистом в этой сфере. Закон от 14 мая 2013 года прямо указывает на то, что организация, осуществляющая транспортировку газа по договору с его поставщиком, не обладает исключительным правом на техобслуживание газового оборудования. Можно выбрать другую компанию с той же специализацией.

Поиск в интернете вначале разочаровал: поисковик выдал перечень организаций, которые занимаются лишь техническим обслуживанием газовых котлов котельных. Однако, сделав пару звонков, я выяснила, что договоры на техобслуживание АОГВ и газовых плит они тоже заключают. Вопрос лишь в том, кому вы больше доверяете и чьи цены вас больше устраивают.

Главное – не слишком затягивать с выбором. По закону, специализированная организация имеет право по собственной инициативе направить потребителю заявку о заключении договора. В случае если он в течение 30 дней не даст на неё никакого ответа, либо откажется заключать договор на основаниях, не предусмотренных постановлением от 14 мая 2013 года, организация имеет право подать на него в суд, чтобы принудить к заключению договора.

Ещё один важный момент: заключив договор о техобслуживании с частной фирмой, вы обязательно должны направить его копию в местный филиал «Мособлгаза». Не сделаете этого – можете остаться без газа.

Можно ли не заключать договор, а оплачивать штрафы за его отсутствие?

Как часто и в каком объёме придётся вносить плату за техобслуживание, зависит от оборудования. За плиту и счётчик — чаще всего раз в три года, за газовый котёл – как правило, раз в год. Сумму рассчитывают в зависимости от паспорта завода-изготовителя, в котором указаны сроки проведения обязательного техобслуживания, и состояния оборудования.

Для тех, кто считает, что периодически платить штрафы дешевле, чем регулярно вносить плату за техобслуживание оборудования, закон предусмотрел ещё одну меру воздействия. Им просто отключат газ. Или откажут в заключении договора на его поставку. Чтобы восстановить поставку ресурса, нужно заключить договор и оплатить стоимость отключения и подключения газа.

Роман Н., житель Коломенского района:

— Минувшей зимой у нас вышло из строя АОГВ (забилась сажей газовая горелка). Дом остался без отопления. Мы позвонили по номеру 112, оператор переадресовал нас в аварийную службу «Мособлгаза». Там отказались помочь на основании того, что мы не заключили с ними договор на техобслуживание. Пришлось просить о помощи знакомого, который когда-то работал в специализированной организации, он быстро всё отремонтировал. Сейчас оформляем договор на техническое обслуживание оборудования, чтобы в критической ситуации не остаться без помощи.

Комментарий пресс-службы ГУП «Мособлгаз»:

— В случае аварии потребитель может обратиться к нам, чтобы мы прекратили газоснабжение объекта, пока аварийную ситуацию не устранят. Если она произойдёт зимой, ему вручат уведомление о необходимости слить систему отопления. Газоснабжение возобновят только после того, как владелец газового оборудования заключит все необходимые договоры и предоставит пакет документов в эксплуатационную службу «Мособлгаза».

Штрафы за отсутствие договора техобслуживание газового оборудования

Законодательство устанавливает следующие санкции в отношении потребителей, не соблюдающих требования по заключению договора обслуживания газового оборудования:

  • отсутствие договора о техобслуживании. Штраф – от 1000 до 2000 рублей.
  • не допуск в дом представителя специализированной организации, который заранее уведомил о своём приходе. Штраф – от 1000 до 2000 рублей.
  • отказ от замены «проблемного» газового оборудования. Штраф — от 1000 до 2000 рублей.
  • повторное нарушение законодательства, касающегося газового оборудования. Штраф – от 2000 до 5000 рублей.
  • действия (бездействие) приведшие к аварии. Штраф от 10000 до 30000 рублей.

Стоимость работ по договору техообслуживания газового оборудования

Стоимость технического обслуживания газовых приборов, указываемая «Мособлгазом»

  • АОГВ – от 3500 рублей (в зависимости от мощности)
  • Газовая плита – от 1200 до 1600 рублей
  • Плита с газовыми баллонами – 1500 рублей
  • Прибор учета газа – 500 рублей
  • Внутридомовой газопровод или внутриквартирная газовая разводка — 300 рублей
  • Газовый водонагреватель – от 2500 рублей (в зависимости от мощности)

Кто может отказаться от заключения договора?

Отказаться от заключения договора на обслуживание газового оборудования можно в том случае, если:

1. Управляющая организация, кооператив или товарищество собственников жилья уже заключила такой договор от имени собственника.

2. Собственник самостоятельно уже успел заключить такой договор с другой специализированной организацией.

3. У владельца частного дома или квартиры отсутствует договор на поставку газа.

Добрый вечер, Сергей

Да, приостановить подачу газа вправе

Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 #410

16. Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

30. Специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами и Гражданским кодексом Российской Федерации и подписанного со стороны специализированной организации.
31. В случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от нее ответа о согласии заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на предложенных условиях либо иных условиях, соответствующих гражданскому законодательству Российской Федерации и настоящим Правилам, или об отказе от заключения указанного договора по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения указанного договора по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора.

32. Лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:
а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;
б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549;
в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

34. Лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

80. Исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях:

б) отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

Договор на обслуживание газового оборудования (ДОГО) относится к недавнему нововведению, появившемуся после опубликования специального Правительственного постановления РФ. Данный документ предлагает всем владельцам домостроений и квартир, куда обеспечивается транспортировка газа, оформлять соответствующие договора с уполномоченными учреждениями, в обязанность которых входит техобслуживание газовой аппаратуры и устранение неполадок.

Что говорит закон?

В связи с участившимися авариями в жилых домостроениях опубликовано Правительственное Постановление РФ № 410 от 14.05.2013 года, согласно которому владельцы жилья должны оформлять ДОГО со специализированными предприятиями. Согласно данному постановлению, все работы по обслуживанию ВКГО обязаны осуществляться на основании соглашения между заказчиком и исполнителем (п.6, разд. II Правил пользования газом). Здесь же детально изложен порядок и условия оформления соглашения.

Правила осуществления технического контроля ВДГО и ВКГО описаны в распоряжении Ростехнадзора № 613 от 17.12.2013 года (пп.6, 7 Правил).

При отказе владельца пописывать такой договор, обслуживающие предприятия вправе отключить поставку газа потребителю, на основании Правительственного постановления РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении ЖКУ владельцам жилых помещений» (п. б, ст.132, гл. XIII).

Кто имеет право заключать договора на обслуживание газового оборудования в 2020 году?

Согласно действующим законодательным нормам, ответственность за сохранность имущества, находящегося в собственности владельцем жилья, возлагается на них же (ст. 210 ГК РФ; ст. 30, ст. 67 ЖК РФ). Следовательно, ответственность за безопасное использование бытовых газовых приборов лежит на потребителях газа, то есть владельцы жилья должны оформлять ДОГО со специализированными предприятиями, такими, например, как Горгаз.

В штате таких предприятий обязаны быть аварийно-диспетчерская служба. К таким учреждениям относятся газораспределительные предприятия, которые выполнят подачу газа потребителям и имеют договорные отношения с поставщиками газа.

Специалисты таких предприятий обладают допуском к работам, с прохождением соответствующей аттестацией в сроки, установленные подзаконными актами.

Однако, не все владельцы жилья выражают желание подписывать такие соглашения, так как, за техническое обслуживание газового оборудования жильцам приходиться платить ежемесячно, в то время, как такое обслуживание главным образом осуществляется один раз в год (подп. «б» п. 43 Правил).

Согласно законодательных норм, специализированное предприятие вправе по своей инициативе отправить владельцу жилья предложение об оформлении ДОГО.

Если потребитель на протяжении 30 дней проигнорирует предложение специализированного предприятия, либо откажется подписывать такое соглашение, предприятие вправе принудить потребителя к оформлению ДОГО путем обращения в суд.

Как правильно составить договор?

ДОГО обязан подписывать каждый владелец жилья. Содержание такого договора, а также процедура его оформления установлена Правительством РФ.

Настоящими законодательными нормами установлены нюансы при оформлении ДОГО, которые обязательны для обеих сторон:

  • Оформление ДОГО должно быть составлено только в письменной форме.
  • Реквизиты потребителя заполняются ручкой, разборчивым почерком. При этом, допускается паста черного или синего цвета.
  • ДОГО оформляется на составленном бланке специализированного предприятия, обеспечивающего техническое обслуживание.
  • При отсутствии такого бланка, его можно скачать в данной статье, ниже.
  • В договоре заполняются только достоверные данные, без зачеркиваний и исправлений.
    • Перечень предоставляемых услуг по техобслуживанию, а также возможные мероприятия, планируемые для выполнения, отображается в договоре в виде таблицы в разделе «Предмет договора».
  • Затем в договоре прописываются «Права и обязанности сторон», которые должны соответствовать законодательным нормам РФ, и участники соглашения обязаны неукоснительно их соблюдать.
  • Важным пунктом для потребителя является стоимость работ и порядок расчетов. Заполнение данной информации осуществляется в разделе соглашения, «Стоимость работ и порядок расчетов».
  • Далее в договоре отображаются стандартный раздел: «Ответственность сторон». Предприятие, отвечающее за договорные условия, возлагает на себя обязательства по проверке функциональности газовой аппаратуры с периодичностью – не менее одного раза за год, а в некоторых случаях два раза в год.
  • Не менее важным разделом является «Срок действия договора», порядок его изменения и расторжения. Обычно такой срок составляет 3 года, с последующей пролонгацией его. Начало действия договора обозначается в разделе и, как правило, соглашение получает юридический статус с момента его подписания участниками соглашения.
  • Далее отображаются стандартные разделы:
    • Конфиденциальность.
    • Заключительные положения.
  • В конце бланка потребителю надо заполнить свои реквизиты и поставить подпись.

Если договор не подписан сторонами и отсутствует печать исполнителя, такое соглашение не обладает правовой силой.

Оформляя ДОГО владелец жилья обязан предоставить:

  1. Паспорт.
  2. Правоустанавливающие документы на дом или квартиру, удостоверяющие право собственности.
  3. Документы, выданные ему при монтаже газовой аппаратуры.

Примечание. При смене владельца жилья старый договор расторгается и требуется перезаключить ДОГО с новым потребителем. При этом, соглашение может подписать, как владелец жилья, так и его доверенное лицо, обладающее нотариально заверенной доверенностью.

Для наглядного ознакомления с оформлением ДОГО рекомендуется посмотреть видео.

(Видео: «О заключении договора на обслуживание газового оборудования.”)

Образец

Скачать бланк и обрезец

Можно ли не заключать договор?

Законодательные номы РФ не предполагают отказ от оформления ДОГО. При этом, потребители обязаны своевременно рассчитываться с исполнителем работ по техобслуживанию газовой аппаратуры.

Периодичность техобслуживания газовых приборов, обычно, прописывается в соглашении. Так, например, плита и счётчик, обычно проверяется раз в 3 года, газовый котёл – один раз в год.

Потребителям, полагающим, что лучше оплачивать штрафы, чем осуществлять регулярные платежи за техобслуживание газовых приборов, законом предусмотрена ещё одна мера воздействия – отключение газа. Для восстановления подключения понадобиться оформить ДОГО и осуществить оплату за отключение и подключение газа.

При возникновении аварии или запаха газа потребитель обязан подать заявку в учреждение, занимающегося обслуживанием для прекращения подачи газа до устранения неисправности.

Отказаться от оформления ДОГО можно в варианте, если:

  1. Управляющая компания, кооператив или товарищество владельцев жилья уже оформило ДОГО от имени владельца квартиры.
  2. Потребитель самостоятельно оформил ДОГО с другим специализированным предприятием.
  3. Собственник жилья не оформил договор на подачу газа.

Штрафы за отсутствие договора

Согласно Правительственному Постановлению РФ № 549 от 21.07.2008 года потребитель газа должен оформить ДОГО. При отказе подписать такое соглашение допускается не только отключение подачи газа, но и административное наказание (ст. 9.23 КоАП РФ).

Правила безопасного использования газовых приборов в домах и квартирах регламентируется законом № 412-ФЗ от 05.12.2016 года, который предусматривает следующую ответственность:

  1. Несоблюдение требований к периодичности исполнения работ по техобслуживанию и ремонту газовых приборов влечет за собой накладывание административного штрафа:
  • На физлиц в сумме от 1 000 до 2 000 рублей.
  • На должностных лиц — от 5 000 до 20 000 рублей.
  • На юр. лиц — от 40 000 до 100 000 рублей.
  1. Отказ от оформления ДОГО, если такое оформление относится к обязательному — приводит к накладыванию административного штрафа:
  • На физлиц в сумме от 1 000 до 2 000 рублей.
  • На должностных лиц — от 5 000 до 20 000 рублей.
  • На юр. лиц — от 40 000 до 100 000 рублей.
  1. Кроме этого, не допуск в дом сотрудника специализированного учреждения, который предварительно оповестил о своём посещении наказывается штрафом – от 1000 до 2000 рублей.
  2. К такому же штрафу приводит отказ от замены неисправных газовых приборов.
  3. Повторение несоблюдения законодательных норм, касающихся газовой аппаратуры может привести к штрафу от 2000 до 5000 рублей.
  4. Действия/бездействия, приведшие к аварии, наказываются штрафом от 10 000 до 30 000 рублей.

Договор по газовому обслуживанию

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *