Содержание

Судьба ВРИ ЗУ «КФХ»

Вид разрешённого использования земельного участка определяет функциональное назначение объекта капитального строительства, который можно возвести на этом участке.

Следствием несоответствия возведённого здания установленному ВРИ ЗУ становится признание такого объекта недвижимости самовольной постройкой (статья 222 ГК РФ).

Какая же участь постигнет уже существующие жилые дома и капитальные здания на фермерских участках? Будут ли они считаться самовольными, если наименования ВРИ:

  • «крестьянско-фермерское хозяйство» (КФХ)
  • «фермерское хозяйство» (ФХ)
  • «крестьянское хозяйство» (КХ)

исключены из перечня в новом действующем Классификаторе (Приказ Минэкономразвития РФ № 540)? Этих видов использования ЗУ в нём нет.

Удаление указанных видов использования ЗУ из квалификационного перечня – результат детализации порядка эксплуатации земельных участков, проведённой законодателем.

Ранее разрешённый вид использования «КФХ» (ФХ и КХ) оказался «разбитым на несколько самостоятельных вариантов» в составе направлений с/х деятельности:

  • растениеводство
  • выращивание зерновых и иных с/х культур
  • овощеводство
  • животноводство
  • скотоводство
  • свиноводство
  • пчеловодство
  • т.д.

Из наименования ВРИ крестьянской-фермерское хозяйство полностью преобразовалось в организационную форму деятельности на земле с/х назначения. Для её осуществления требуется регистрация КФХ как единоличного или коллективного хозяйства (не юридического лица).

Допустимые на участках:

  • хозяйственная деятельность
  • застройка зданиями и сооружениями или запрет на строительство

указываются в классификационном перечне ВРИ ЗУ. Его положения, после вступления их в законную силу, были применены в муниципальных образованиях для доработки ПЗЗ.

В них были откорректированы:

  • границы территориальных зон
  • градостроительные регламенты
  • наименования ВРИ ЗУ

Направления с/х деятельности полностью соответствуют задачам фермерского хозяйствования, связанного с собственным производством сельхозпродукции и дальнейшими задачами:

  • её переработки и хранения
  • транспортировки (перевозки)
  • реализации

Для фермерского хозяйствования разрешено строительство необходимых сооружений и зданий:

  • капитальные склады
  • овощехранилища
  • цеха по переработке с/х продукции
  • фермы для содержания скота или птиц
  • ангары
  • амбары
  • теплицы
  • гаражи
  • т.д.

Прежние наименования видов использования участков «КФХ», «ФХ» и «КХ» стали «архаичными». Они исчезли из классификационного перечня, но сохранились в ранних документах на землю:

  • в сведениях из ЕГРН
  • в свидетельствах и кадастровых паспортах, сохраняющих свою актуальность

если землевладельцы не привели существующее наименование ВРИ в соответствии с Классификатором в установленном порядке.

Необходимость в изменении «имени» ВРИ ЗУ не возникнет в следующих случаях:

  1. участок КФХ (ФХ и КХ) и объекты недвижимости фермеры и впредь планируют эксплуатировать в том состоянии, что уже есть:
    • использовать земельный надел по его назначению, то есть для осуществления крестьянского-фермерской деятельности
    • использовать возведённые постройки и жилой дом, в котором разрешена регистрация, поставленные в ГКН до вступления в силу Классификатора ВРИ ЗУ, в соответствии с их ВРИ
  2. без застройки земельного надела новыми капитальными зданиями и сооружениями

Участки КФХ (ФХ и КХ) и возведённые и ранее зарегистрированные в ЕГРН постройки на них сохраняют свою роль как недвижимые объекты при сделках:

  • купле/продаже
  • обмене
  • дарении
  • наследовании
  • залоге
  • т.д.

Правовой режим таких участков и хозяйственная деятельность на них, как и прежде, регулируется федеральным законом № 74-ФЗ. Он также доработан и соответствует произошедшим изменениям в Классификаторе.

Фермерское хозяйствование

Фермерство – особый стиль хозяйствования в аграрном производстве. Оно свойственно сельскому укладу жизни.

Фермерским хозяйством занимаются люди, связанные родством или свойственными отношениями. Они владеют земельным участком с/х назначения, на котором ведут хозяйственную и производственную деятельность (предпринимательское дело). Такой бизнес основан на личном участии каждого члена хозяйства.

Направления фермерской деятельности отражены в наименованиях ВРИ ЗУ и ОКС в Классификаторе (раздел с кодом 1.0 «Сельскохозяйственное использование»).

На эти «имена» придётся ориентироваться:

  1. при выборе вида планируемого фермерства в соответствии с установленным градостроительным регламентом территориальной зоны земельного участка
  2. при застройке земельного надела, используемого для фермерского хозяйствования

Возможность строительства сооружений и зданий установлена не для всех ВРИ земельных наделов, включённых раздел 1 Классификатора.

Участки для фермерской деятельности

Фермерская деятельность весьма многообразна по своим направлениям. Она осуществляется на земле с/х назначения. И хотя для неё больше нет «специального» вида использования земель (ВРИ «КФХ»), ею можно заниматься на земельных участках с расширившимся спектром возможной эксплуатации.

Разрешённое использование сельхозземель указано в Классификаторе. Оно представлено 19 направлениями с/х деятельности (наименованиями ВРИ ЗУ), обозначенных кодами.

Каждый ВРИ ЗУ:

  • отражает особенности направления с/х деятельности:
    • в наименовании ВРИ ЗУ
  • конкретизирует дополнительные условия:
    • возможность строительства объектов недвижимости
    • запрет на застройку
    • размещение соответствующих сооружений
    • производство и переработка с/х продукции
    • т.д.

Характер фермерской деятельности соотносится со следующими ВРИ земельных участков.

Код 1.1. Растениеводство

  • участки предназначены для ведения с/х работ по выращиванию культур
    • содержание данного ВРИ применимо по отношению строительства объектов недвижимости по позициям 1.2-1.6

Код 1.2. Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур

допускается осуществление с/х работ с использованием с/х культур:

  • зерновых
  • бобовых
  • кормовых
  • технических
  • масличных
  • эфиромасличных
  • иных с/х культур

Код 1.3. Овощеводство

  • осуществление деятельности, связанной с выращиванием:
    • бахчевых культур
    • картофеля
    • групп с/х культур:
      1. листовых
      2. луковичных
      3. плодовых
  • допускается строительство теплиц

Код 1.4. Выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур

осуществление хозяйственной деятельности на с/х угодьях, связанной с производством:

  • чая
  • лекарственных культур
  • цветочных культур

Код 1.5. Садоводство

земельные участки, предназначенные для выращивания:

  • садово-ягодных растений
  • винограда
  • прочих многолетних культур

Код 1.6. Выращивание льна и конопли

осуществление хозяйственной деятельности: связанной с выращиванием льна и конопли:

  • в том числе на с/х угодьях

Код 1.7. Животноводство

ведение хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием продукции для животноводства, в том числе:

  • покос сена
  • выпас крупного и мелкого рогатого скота
  • разведение племенного животноводства
  • размещение зданий и прочих сооружений:
    • для животных
    • для хранения и переработки с/х культур

Данный стандарт ВРИ может сочетаться с позициями 1.8 – 1.11, 1.15, 1.19, 1.20 Классификатора.

Код 1.8. Скотоводство

  • осуществление деятельности на сельхозугодиях, которые используются:
    • для разведения крупного рогатого скота:
      1. овцы
      2. коровы
      3. лошади
      4. олени
      5. верблюды
    • для сенокоса
    • для выпаса крупного рогатого скота
    • для производство кормов
  • размещение зданий и сооружений для крупного рогатого скота
  • для размещения племенных животных
  • для разведения племенной продукции или материала

Код 1.9. Звероводство

  • осуществление деятельности, связанной с разведением пушных зверей в неволе:
    • размещение зданий и сооружений:
      1. для разведения пушнины
      2. для переработки пушнины
      3. для хранения кормов

Код 1.10. Птицеводство

  • осуществление разрешённой деятельности, связанной с выращиванием и разведением всех категорий домашней птицы (в том числе из группы водоплавающих)
  • размещение зданий, построек и прочих объектов
    • для содержания:птиц
    • для разведения животных
    • для разведения птиц:
      1. с одновременной первичной переработкой птицы
  • разведение племенных животных и птиц:
    • в том числе семенного материала

Код 1.11. Свиноводство

Осуществление производственных целей по содержанию свиней:

  • размещение зданий и сооружений, используемые под свинокомплексы общего предназначения
  • размещение зданий для переработки и хранения кормов для свиней
  • разведение племенного материала и продукции

Код 1.12. Пчеловодство

  • осуществление хозяйственной деятельности, с использованием продукции пчеловодства:
    • разведение пчёл и прочих полезных насекомых
    • размещение сооружений и оборудования, используемых для переработки продуктов пчеловодства

Код 1.13. Рыбоводство

  • осуществление деятельности, связанной с содержанием и разведением рыб (подтипы аквакультур)
  • размещение зданий и сооружений предназначенных для поддержания жизни и разведения аквакультур

Код 1.14. Научное обеспечение сельского хозяйства

  • проведение научной, а также селекционной работы
  • ведение сельского хозяйства:
    • как предмет научной деятельности для отбора образцов растительного и животного миров
  • размещение коллекций для растений генетической группы

Код 1.15. Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции

  • здания и сооружения, используемые:
    • для производственных целей
    • для хранения с/х продукции
    • для первичной глубокой переработки с/х продукции

Код 1.17. Питомники

  • производственное выращивание, а также промышленная реализация:
    • подроста для деревьев и кустарников, применяемые исключительно в целях ведения сельского хозяйства
    • иных с/х культур для получения рассады и семян
  • строительство с последующим размещением сооружений, предназначенных для исключительного развития указанных видов с/х производства

Код 1.19. Сенокошение

покос травы, сбор и заготовка сена

Новая застройка на участках для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ)

В случае, когда на участке с существующим ВРИ КФХ (ФХ и КХ) планируется строительство нового ОКС, требующего получения разрешения на его возведение, необходимо привести наименование вида использования участка в соответствие с Классификатором.

Требование вполне логично и очевидно:

  1. ВРИ ЗУ – один из элементов градостроительного регламента
  2. градостроительный регламент территориальной зоны:
    • содержит набор ВРИ ЗУ, установленных для неё правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) в соответствии с наименованиями по Классификатору
    • определяет порядок использования и застройки ЗУ
  3. назначение ОКС на участке должно соответствовать градостроительному регламенту территориальной зоны, в которую включён участок, то есть ВРИ ЗУ по Классификатору
  4. существующий ВРИ ЗУ «КФХ» не соответствует квалификационному перечню
  5. для подготовки к строительству требуется привести вид использования ЗУ в соответствие с квалификационным перечнем

Присвоить ЗУ вид использования, разрешённый градостроительным регламентом и соответствующий Классификатору, можно в следующем порядке:

  1. или подать заявление в МФЦ (простой заявительный порядок):
    • если выбранный ВРИ ЗУ относится к основным видам в градостроительном регламенте территориальной зоны
  2. или через процедуру проведения общественных слушаний (с их положительным результатом, разумеется):
    • если выбранный ВРИ относится к условно разрешённым видам использования

Условием изменения ВРИ ЗУ является наличие в муниципальном образовании материалов территориального планирования:

  1. проекта планирования и межевания территории (ППТиПМ)
  2. схем градостроительного зонирования территории поселения
  3. градостроительного регламента, установленного ПЗЗ для территориальной зоны, в которую включён ЗУ

При отсутствии хотя одного из этих утверждённых документов:

  • изменение ВРИ ЗУ становится невозможным
  • разрешение на строительство не выдаётся

ПЗЗ – источник сведений о порядке использования и застройки фермерских участков

Значимость ПЗЗ в решении вопросов изменения ВРИ ЗУ и застройки земельных наделов трудно переоценить Они подробно «рассказывают»:

  • об установленных территориальных зонах
  • о градостроительных регламентах в территориальных зонах, включающих:
    • состав основных, условно разрешённых и вспомогательных видах использования земельных участков
    • параметры разрешённого строительства
    • ограничения в использовании и застройке участков
  • о порядке:
    • внесения изменений в ПЗЗ
    • смены ВРИ ЗУ при выборе нового вида из состава основных и условно разрешённых ВРИ
    • изменения параметров ОКС
    • о других сведениях, полезных для землепользователей и застройщиков

При необходимости изменения существующего ВРИ ЗУ «для ведения крестьянского-фермерского хозяйства» (КФХ, КХ, ФХ) на тот, что соответствует Классификатору, нужно ознакомиться с градостроительным регламентом территориальной зоны земельного участка.

В случае, когда наименование этой зоны владельцу земельного надела не известно, необходимо:

  1. в отделе архитектуры и градостроительства в муниципалитете заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) или Выписку из ПЗЗ:
    • о градостроительном регламенте территориальной зоны ЗУ
    • о видах разрешённого использования участков в территориальной зоне, к которой относится земельный надел с таким-то кадастровым номером
  2. изучить полученные материалы и ознакомиться:
    • с градостроительным регламентом
    • с установленными в территориальной зоне ВРИ ЗУ
    • с видами и параметрами ОКС, размещение которых допускается к размещению в территориальной зоне
    • с обременениями и ограничениями в использовании и застройке ЗУ
    • с другими сведениями
  3. из состава основных или условно разрешённых видов использования выбрать тот ВРИ участка, что соответствует планируемой задаче
  4. подать заявление в МФЦ или в муниципальную комиссию по ПЗЗ с приложением соответствующих документов и изложением цели:
    1. или об изменении существующего ВРИ участка или ОКС
    2. или об изменении параметров ОКС
    3. т.д.

Правила землепользования и застройки – документ открытого пользования. Они представлены на официальных сайтах администраций муниципальных образований.

С действующими ПЗЗ можно ознакомиться и при непосредственном обращении в администрацию муниципалитета.

Жилой дом на участке для фермерского хозяйствования – миф или реальность?

Руководители крестьянских (фермерских) хозяйств настойчиво ставят перед законодателем вопрос о разрешении строительства жилого дома на собственных земельных участках.

Нужда в жилом доме становится особенно острой, когда земельный надел расположен не в том муниципальном образовании, в котором проживает фермер. В таких ситуациях фермеры вынуждены использовать для пребывания на участке временные приспособленные помещения. А это сдерживает развитие животноводства, кролиководства или птицеводства, снижает эффективность использования земли.

Исправление создавшегося положения дел позволит:

  • стимулировать развитие семейных фермерских хозяйств
  • улучшить условия производства
  • использовать земли эффективнее
  • повысить качество жизни фермеров

Проблема не осталась без внимания. Тема строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для осуществления деятельности КФХ, была включена в проект федерального закона № 496293-7.

В соответствии со статьёй 6 этого законопроекта, в федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (№ 74-ФЗ) планируется внести изменения.

Суть изменений

  1. В состав имущества фермерского хозяйства его прежних видов, будет входить жилой дом (дополнение в пункт 1 статьи 6 ФЗ 74-ФЗ).
  2. Статью 11 ФЗ 74-ФЗ планируется дополнить пунктом с содержанием:
    • уточняющим параметры жилого жилого дома
    • устанавливающим запрет:
      • на образование земельного участка под домом
      • на перепродажу земельного участка под домом

Итак, в соответствии с разрабатываемым законопроектом, на земельном участке, используемом для осуществления деятельности фермерского хозяйства, планируется разрешение на строительство одного жилого дома.

Параметры жилого дома

  • количество этажей – не более 3
  • общая площадь – не более 500 м2
  • назначение – для проживания членов фермерского хозяйства

Дополнительные требования

  1. Образование земельного участка под жилым домом не разрешается
    • за исключением случаев прекращения фермерского хозяйства
  2. Отчуждение жилого дома проводится совместно с отчуждением:
    • или земельного участка, предоставленного для осуществления фермерским хозяйством своей деятельности
    • или прав на земельный участок, предоставленный для осуществления фермерским хозяйством своей деятельности

Весомое уточнение

Строительство жилого дома на участках, по законопроекту, возможно только при условии реального фермерства.

По этой причине, из прежде используемой формулировки «для ведения КФХ», слово «ведение» уже исключено:

  • во всех статьях Земельного кодекса РФ
  • в иных федеральных законах

Оно заменено на «для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства».

Некоторые особенности деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства

Крестьянское (фермерское) хозяйство – это организационно-правовая форма деятельности.

В КФХ объединяются граждане:

  • связанные:
    • или родством (супруги, дети)
    • или отношениями (свойством) между родственниками супругов
  • имеющие имущество, находящееся в общей собственности
  • совместно осуществляющие производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии:
    • производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией с/х продукции)

В соответствии с положениями статьи 1 ФЗ 74-ФЗ:

1. Фермерское хозяйство занимается предпринимательством без образования юридического лица.

Оно подчинено требованиям гражданского законодательства. Предпринимательская деятельность регулируется как деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

2. Крестьянское (фермерское) хозяйство может признано сельскохозяйственным товаропроизводителем.

В этом случае оно имеет право на льготное налогообложение прибыли (пункт 1.3 статьи 284 НК РФ):

  • или применять специальный налоговый режим в виде уплаты единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН)
  • или платить налог на прибыль по нулевой ставке по деятельности, связанной с реализацией произведенной с/х продукции

Основное условие для получения фермерским хозяйством статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя – доля выручки должна составлять не менее 70% в общем размере годовых доходов от реализации произведенной продукции:

  1. растениеводства
  2. сельского и лесного хозяйства
  3. животноводства
  4. выращивания и доращивания рыб и других водных биологических ресурсов или их вылова

Стадия проработки законопроекта № 496293-7

В сентябре 2018 года законопроект был представлен к первому чтению на заседание Государственной Думы. Результат слушаний положительный (Постановление № 4911-7 ГД).

Проекту, до момента вступления его в силу как федерального закона, предстоит очень долгий путь (паспорт проекта ФЗ № 496293-7):

  1. второе и третье чтения в ГД
  2. рассмотрение в Совете Федераций
  3. рассмотрение Президентом РФ

В ближайшем втором чтении в ГД парламентарии планируют рассмотреть:

  1. вопросы об ограничении доли фермерского земельного участка, на которой можно строить жилой дом
  2. предложения, исключающие:
    • возможность использования закона для застройки других земель сельскохозназначения
    • последующую перепродажу жилья на таких землях
  3. механизм жесткого контроля:
    • за строительством, проводимым на земельных участках с/х назначения
    • за соблюдением ограничений, установленных для сельхозземель
    • за соблюдением установленных параметров жилого дома на фермерской земле

В текущий период времени (начало 2020 года) строительство жилого дома на фермерской земле остаётся невозможным. Тем не менее, законодательная идея обретает зримые очертания, из которых постепенно формируется ожидаемый закон.

Полезная информация

  • Как получить участок от муниципалитета или государства – читать
  • Что такое «пятно застройки» земельного участка – читать
  • Риски от установления красных линий на земельном участке –
  • О порядке включения участков в границы населённых пунктов – читайте
  • Что такое обременение земельного участка можно узнать
  • С нормами строительства на дачных участках можно ознакомиться
  • Земельный налог для физических лиц с 2020 года –
  • Как используются участки в пожизненном наследуемом владении (ПНВ) –

Выбрать, что лучше КФХ или ЛПХ, непросто. Ведь обе эти формы ведения собственного дела относятся к сфере сельского хозяйства, а их внутренний кодекс, прописанный Законодательством РФ, имеет идентичные черты. Однако между ЛПХ и КФХ есть несколько существенных отличий, которые при оформлении формы правления бизнесом и могут стать ключевыми.

Расшифровка и понятие ЛПХ

Личное подсобное хозяйство (сокращенно ЛПХ) – это форма ведения сельскохозяйственного дела, которая подразумевает совместную деятельность нескольких граждан (более 2 особ), имеющих между собой родственную связь. В законодательстве Российской Федерации данное понятие о ЛПХ прописывается в статуте «О личном подсобном хозяйстве» под номером 112-Ф3.

Согласно такому статусу надел земли, на котором планируется или уже производится личное подсобное хозяйство, имеет право находиться как в черте города, так и за его пределами. Касаясь собственности на надел ЛПХ, то здесь полномочия принадлежат не только предпринимателю, ведущему совместную сельскохозяйственную деятельность, но и третьему лицу, сдающему земельный надел в аренду.

В особых случаях земля для ЛПХ может принадлежать не конкретному лицу, а государственному органу управления, которое передает временное право на владение земельным участкам лицам, ведущим сельскохозяйственный бизнес (ст. 9, 10, 11 ЗК Российской Федерации). При этом территория выделенного земельного надела определяется местным муниципалитетом без согласования с предпринимателем.

Назначение участков, выделенных для фермерского хозяйствования

Согласно законодательству России участок земли, выделенный под ведение личного фермерского или подсобного хозяйствования, может использоваться исключительно для следующих целей:

  1. Выращивание любых земельных культур, пригодных для переработки и употребления.
  2. Выращивание скота для получения с него сельскохозяйственной продукции.

Примечательно, что не имеет значения арендованная земля, купленная или же выданная органами местного самоуправления. Однако право на выращивание скота и земельных культур распространяется на владельца надела, а также на членов семьи. А вот привлечение к труду третьих лиц наказывается в соответствии с законом.

Нормативно-правовые основы

В соответствии с законодательством государственные и муниципальные земли сельхозназначения предоставляются как физическим, так и юридическим лицам на правах собственности или аренды на основании порядка, установленного статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сельскохозяйственные участки государства или муниципалитета предоставляются в собственность посредством проведения торгов (конкурсы, аукционы).

В аренду государственные или муниципальные земли с/х назначения предоставляются по части 1 статьи 10 названного выше закона и согласно порядку, установленному статьей 34 Земельного кодекса РФ.

Терминология и расшифровка КФХ

Как и ЛПХ, крестьянско-фермерское хозяйство (сокращенно КФХ) представляет собой вид ведения сельскохозяйственного предпринимательства, в котором могут принимать участие граждане, связанные между собой родственными узами, независимо от их гражданства. При этом каждый совладелец земельного надела КФХ обладает одинаковыми правами на использование участка. Но и ответственность за нарушение законодательства также будут нести все участники крестьянско-фермерского хозяйства.

Однако под понятие общей собственности попадает лишь земельный надел. А вот имеющееся на нем имущество (инвентарь, сельскохозяйственная техника, временные постройки и т. д.) должно делиться между всеми членами КФХ, что прописывается в соглашении между совладельцами участка и нотариально заверяется.

При выходе одного из участников крестьянско-фермерского хозяйства из состава собственников, ему полагается денежная компенсация, соответствующая доле в участке КФХ. Если же вышедший член КФХ согласен на выдачу товарной компенсации (продуктами питания, техникой, инвентарными принадлежностями и т. д.), то такая процедура также считается законной.

Порядок оформления земельного надела

Выделение земли для организации КФХ производится после подачи в муниципалитет соответствующего заявления и комплекта документов:

  • удостоверение личности заявителя;
  • кадастровый паспорт земельного участка;
  • постановление администрации;
  • план земельного надела;
  • выписка из ЕГРН;
  • подтверждение оплаты полной стоимости участка, если он предоставляется на платной основе;
  • квитанция об уплате пошлинного сбора за регистрацию документов.

Существует несколько способов получения участка под КФХ:

  1. аренда для определенной категории лиц;
  2. проведение аукциона. Если надел принадлежит муниципалитету, то инициатива провести аукцион исходит от местных властей;
  3. взять в наем землю можно и без торгов, если участок не поставлен на учет;
  4. проводится конкурс на выкуп земельного участка в личную собственность.

Процедура выделения участка предполагает следующие действия:

  • подобрать подходящей участок земли. Для этого можно изучить информацию на официальном портале Росреестра, посетить местную администрацию и выяснить, какие сельскохозяйственные угодья пустуют на настоящий момент, поучаствовать в публичном аукционе. Сведения о таких мероприятиях публикуются в местных СМИ и в интернете;
  • подать заявление с просьбой выделить участок земли. В заявку следует включить такие сведения:
  1. цель, с которой заявитель предполагает использовать надел;
  2. полномочия заявителя;
  3. передается ли земля за определенную плату или на безвозмездных основаниях;
  4. необходимые размеры участка с учетом числа заявителей и будущих работников, объемов выработки продукции;
  5. договор об учреждении КФХ;
  6. срок, если земля выдается не на бессрочной основе. Заявление будет рассмотрено в течение 14 дней, еще около месяца занимает окончательное утверждение границ выдаваемой земли;
  • участвовать в публичном аукционе. После рассмотрения заявления сотрудники местной администрации передают распоряжение опубликовать в СМИ сведения о предстоящих торгах с указанием информации об участке, который передается в аренду. Приглашают всех желающих поучаствовать в торгах. Если иных претендентов нет, то земля передается заявителю без проведения торгов. Иначе победитель будет выявлен по результатам аукциона. Стоимость аренды при этом может значительно возрасти;
  • поставить участок на кадастровый учет. Если заявка была заранее одобрена администрацией, заявитель должен провести межевание надела и поставить его на учет за свой счет. В отдельных случаях расходы оплачивает муниципалитет. Границы участка определяет кадастровый инженер, проводит топографическую съемку и готовит необходимую документацию. После получения всех требуемых бумаг гражданин представляет их в Росреестр. После чего объект вносят в единый кадастр и оформляют паспорт участка.
  • после вынесения положительного решения о передаче объекта обратившемуся гражданину администрация подписывает с ним соглашение о найме или продаже участка. В соглашении необходимо указать:
  1. права и обязанности участников договора;
  2. размер арендных платежей;
  3. возможность последующего приобретения участка в собственность.

Впоследствии соглашение может быть продлено или расторгнуто, арендатор также имеет право выкупить надел, если подобный пункт имеется в договоре.

Согласно земельному законодательству, в отношении сельскохозяйственных угодий допустимо оформить безвозмездную аренду с последующей передачей земли в индивидуальную собственность, если она находилась в постоянном использовании по целевому назначению не менее 5 лет.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов! Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Виды земельных наделов, разрешенные к использованию ЛПХ и КФХ

В качестве участков для ведения крестьянского и фермерского, а также подсобно-хозяйственного дела могут использоваться любые земельные наделы, расположенные как в черте населенного пункта, так и за пределами. При этом право собственности такого земельного надела может принадлежать не только участникам ЛПХ или КФХ, но и третьему лицу или даже местным муниципалитетам.

Выделенные земельные наделы для ЛПХ и КФХ имеют одно предназначение – выращивание сельскохозяйственных культур и скота. Следовательно, грунт, на котором располагается надел, должен иметь исключительно однородную структуру – чернозем. Однако на такой почве могут наблюдаться ограничения по строительству, а именно:

  • запрет на возведение сооружений с фундаментом;
  • воспрещено заниматься постройкой жилого дома.

Площадь участка земли, выделенного под сельхозназначение, не должна быть больше 0,5 гектара. Однако в законе есть исключение, которое позволяет членам ЛПХ и КФХ получить земельный надел с площадью в 2,5 гектара. Но для его действия должны соблюдаться требования, прописанные в ЗК Российской Федерации.

Дополнительное условие, выдвигаемое к участкам земли, выделенных для использования под ЛПХ и КФХ, это наличие полной инфраструктуры. То есть угодье, выделенное под сельскохозяйственную деятельность, в т. ч. в промышленных масштабах должен иметь:

  • стабильное водоснабжение;
  • бесперебойное электропитание;
  • автомобильную дорогу, обеспечивающую функционирование хозяйства (передвижение с/х техники, завоз и вывоз сырья и т. д.).

Как получить земельный участок бесплатно

Федеральное законодательство не содержит положений, которые позволяют получить земельный участок по КФХ в собственность бесплатно. Но земельный кодекс указывает на возможность предоставление сельскохозяйственных земель в безвозмездную аренду при условии их целевого использования в течение 5 лет. В дальнейшем у КФХ есть возможность выкупа такого участка у государства практически за бесценок при условии заключения договора аренды с правом выкупа.

На территории муниципального образования могут действовать свои программы по развитию сельского хозяйства, позволяющие получить участок безвозмездно.

Вверх

Преимущества и недостатки КФХ и ЛПХ

Перед выбором формы организации, рекомендуется получить информацию, что такое КФХ и отличие от ЛПХ. На основании этого заранее взвесить все плюсы и минусы обеих форм ведения сельскохозяйственного дела.

Начнем рассмотрение плюсов с личного подсобного хозяйства:

  1. Простота организации.
  2. Отсутствие обязательной регистрации, как в случае с индивидуальным предпринимательством.
  3. Длительные сроки ведения сельскохозяйственной деятельности.
  4. Возможность сдачи в аренду части угодья.
  5. Бесплатное проведение инфраструктуры (за счет государственной казны).
  6. Возможность продажи сельхозпродукции.
  7. Возможность получения государственных льгот.
  8. Отсутствие налогообложения.

К минусам такого типа ведения сельского хозяйства относятся:

  1. Коллективная ответственность.
  2. Большие временные затраты.
  3. Ограниченность по территории, персоналу, виду деятельности и количеству производимой продукции.

К положительным качествам крестьянско-фермерского хозяйства эксперты относят:

  1. Длительный период отсутствия налогообложения (до 5 лет).
  2. Отсутствие строгой отчетности и налоговых проверок.
  3. Начисление пенсионного и рабочего стажа (для всех участников КФХ).
  4. Возможность принятия решений по использованию земельных наделов без обязательного собрания акционеров.

Из минусов КФХ следует подчеркнуть:

  1. Невозможность найма дополнительного персонала (помимо родственников).
  2. Ограниченность по строительству на земельном участке.
  3. Проведение инфраструктуры за собственный счет. Причем это требование считается обязательным для сельскохозяйственных наделов. При его неисполнении всех членов КФХ ожидает административный штраф.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Все земли подлежат обязательному разделению в соответствии с их целевым назначением в ходе которого им присваиваются определенные статусы. Помимо основной категории участку присваивается определенный вид разрешенного использования, который собственник, осуществляя свою деятельность, обязан соблюдать.

Особый режим охраны установлен для земель с/х назначения в силу их значимости для жизнедеятельности людей. Итак, что такое земли сельхозназначения и как их можно использовать?

Понятие и состав категории земель сельскохозяйственного назначения

В состав таких земель входят лучшие плодородные почвы страны и используются как основное средство производства. Именно поэтому за соблюдением владельцами правил их использования неустанно следит государство, а право владения такими землями регулируется множественными нормативными актами.

Земли сельскохозяйственного назначения — это:

  • земля, предоставленная для нужд сельского хозяйства – производство растительного сырья или продуктов питания;
  • земля, расположенная за чертой поселений.

В состав категории включаются:

  • сооружения и здания, используемые для хранения, первичной переработки, производства с/х продукции (элеваторы, токи, амбары и т. п.);
  • земли, занятые лесными насаждениями, защищающими участки от негативного воздействия;
  • внутрихозяйственные дороги;
  • коммуникации на территории участка;
  • сельскохозяйственные угодья;
  • водные объекты, используемые, например, для разведения рыб.

Земли сельскохозяйственного назначения: виды разрешенного использования

Участки земли сельскохозяйственного назначения составляют особую категорию земель, имеющих важное значение для страны. Именно поэтому регулированию деятельности на территории таких земель уделяется особенное внимание.

Тем, кто собирается обзавестись участком из такой категории нужно знать какие виды использования для них предусмотрены, что подразумевает понятие «правовой режим», кто и что может строить на такой земле.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться владельцами в следующих целях (основные виды разрешенного использования):

  • селекционная и научная работа;
  • животноводство – разведение ценных пушных животных, крупного рогатого скота домашних птиц, в том числе и водоплавающих, пчел, рыб, овцеводство, свиноводство, а также кошение травы, заготовка сена и выпас скота;
  • выращивание культурных растений – зерновые, цветочные, плодовые, ягодные культуры, а также конопли, льна, овощей, лекарственных трав;
  • размещение сооружений, предназначенных для хранения произведенной на территории участка продукции;
  • ведение личного подсобного хозяйства;
  • выращивание саженцев и строительство зданий для их хранения;
  • обустройство ремонтных станций, гаражей, амбаров и т.п.;
  • переработка и заготовка лесных ресурсов;
  • размещение транспортных путей;
  • рекреация – спорт, туризм;
  • производственная деятельность;
  • предпринимательская или исследовательская деятельность;
  • жилая застройка и др.

Что представляет собой правовой режим земель сельхозназначения?

Совокупность норм, с помощью которых власти осуществляют контроль и регулирование использования земель с/х назначения именуется правовым режимом земель сельскохозяйственного назначения.

Элементы правового режима:

  • сторонами выступают государственные органы, осуществляющие контроль и лица, использующие эти участки земли;
  • объект – земля, которая используются для нужд с/х;
  • нормативные акты, регулирующие порядок пользования землями.

Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения.

Кто может пользоваться такой категорией земель?

Использовать земельные участки, относящие к категории земель с/х назначения, имеют право определенные лица:

  • казачьи общества;
  • коммерческие организации;
  • коренные малочисленные народы Дальнего Востока, Севера РФ для сохранения хозяйствования, промыслов и привычного образа жизни;
  • учебные и научные организации в целях подготовки специалистов для с/х, а также с целью проведения исследований для повышения эффективности и продуктивности сельской деятельности;
  • некоммерческие организации (религиозные сообщества, потребительские кооперативы);
  • фермеры и люди, занимающиеся ведением личных подсобных хозяйств.

Что можно строить на земле сельскохозяйственного назначения?

На такой земле можно строить:

  • сооружения и здания для сельскохозяйственных нужд – зерносушилки, элеваторы, складские помещения и прочие постройки, требующиеся для хранения и переработки продукции;
  • дороги, водопроводы, ЛЭП, если это необходимо для обеспечения деятельности на участке, а также обустройства доступа к нему;
  • коттеджи, дома и другие жилые помещения.

Жилищное строительство допускается в определенных пределах и на каждой подгруппе земель имеет свои ограничения.

Что такое право постоянного бессрочного пользования земельным участком и кто наделяется подобной правомочностью — узнайте в статье по ссылке.

Правила землепользования и строительства на землях сельскохозяйственного назначения

Согласно закону, строительство на участках, не являющихся сельскохозяйственным угодьями, не запрещено. Однако осуществляться оно должно строго в соответствии с регламентами градостроения и требованиями санитарных, пожарных, экологических, строительных и прочих норм.

Рассмотрим виды участков из категории земель с/х назначения, на которых разрешено строительство.

Земли сельскохозяйственного назначения: что можно строить?

Земельные участки КФХ

Возможность строительства ЗК РФ определена на земельных участках, предназначенных для ведения крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ). На таких участках собственник может возвести следующие виды построек:

  • рекреационного типа;
  • промышленного типа;
  • жилого и др.

В жилом доме, расположенном на участке КФХ можно прописаться и проживать на постоянной основе, поскольку ведение фермерской деятельности (кролиководство, овцеводство и т.п.) предполагает ежедневное нахождения фермера на участке.

В связи с тем, что человек будет постоянно проживать на участке, возникает необходимость и в других постройках –гараж, баня, сарай и т.п. Соответственно на такой земле можно возводить постройки и несельскохозяйственного назначения, главное, чтобы общее число сооружений не превышало 30% от площади имеющейся земли.

Земельные участки для личного подсобного хозяйства

На таком участке можно возвести постройки вспомогательного характера:

  • теплицы;
  • навесы;
  • загон и прочее.

Чтобы не возникло проблем со строительством, рекомендуется перевести участок в категорию КФХ.

Земельные участки для с/х производства

На таком участке без дополнительного разрешения можно построить:

  • разборный ангар;
  • бытовку;
  • животноводческую ферму;
  • навес;
  • помещения для хранения и переработки продукции.

Если требуется осуществить капитальное строительство – цех, склад, гараж, потребуется получить соответствующее разрешение.

Как оформить завещание на дом и земельный участок и какие документы для этого потребуются, вы можете узнать по ссылке.

Изменения в земельном законодательстве.

Какие изменения в 2020 году произошли в земельном законодательстве?

Основные изменения:

  • теперь можно легализовать самостоятельно присоединенную землю к своему основному участку;
  • появилась возможность оформить участок бесплатно, если в населенном пункте нехватка профессионалов;
  • гражданин РФ может оформить в собственность практически любой свободный земельный участок.

Узнать, как правильно составить договор дарения земельного участка и дарственной на землю, вы можете в этой статье.

Земли сельхозназначения находятся на особом счету у государства, поэтому все свои действия следует согласовывать с уполномоченными органами.

По сути, строительство на таких землях не запрещено, но лучше уточнить у местной власти какие именно постройки не вызовут у них вопросов. То же касается и планируемой сферы деятельности, будь то животноводство или прокладка дорог.

Какая из форм правления лучше

Для разъяснения темы, что лучше: КФХ или ЛПХ, следует не только сопоставить плюсы и минусы каждой формы ведения сельскохозяйственной деятельности,но и хорошо проанализировать отличия КФХ от ЛПХ.

В таблице №1 приведен сравнительный анализ:

Критерий Крестьянско-фермерское хозяйство Личное подсобное хозяйство
Форма правления Предпринимательская деятельность, где главой выступает лицо или гражданин, не имеющий юридического образования Сельскохозяйственная деятельность, не связанная с предпринимательством, правление которой ложится на плечи всех членов семьи
Цели Сбор, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции, с целью удовлетворения собственных потребностей. А также для дальнейшей реализации Использование скота и земельных культур исключительно для удовлетворения собственных потребностей
Надобность регистрации Глава семейства (он же руководитель земельного участка КФХ) обязательно должен быть зарегистрирован в ЕГРИП Ни участники земельного надела ЛПХ, ни сам участок никаких регистрационных процедур не требуют
Период действия Любое крестьянско-фермерское хозяйство является сформированным с регистрационной даты руководителя КФХ в ЕГРИП. Прекращает деятельность угодье после подачи главой КФХ соответствующего заявления в местные уполномоченные органы Личное подсобное хозяйство является действующим с момента передачи прав собственности одному из членов ЛПХ. Заканчивается действие этой формы ведения с/х деятельности в тот момент, когда земельный надел прекращает своё существование
Возможность членства В отличие от личного подсобного хозяйства, КФХ предусматривает членство. Однако участниками такой формы сельскохозяйственной деятельности могут быть дальние родственники или же наемные рабочие в числе до 5 человек Личное подсобное хозяйство подразумевает лишь участие прямых родственников (супруги, родителей и детей). Наемный труд запрещен Законодательством России
Право собственности Согласно действующему Законодательству РФ право собственности на полученную продукцию имеют все члены КФХ, в равной степени. Однако законодатель также предусматривает неравный раздел собственности, если таковое действие заранее прописывается в договоре между членами крестьянско-фермерского хозяйства Всё имущество, находящееся на территории земельного надела, а также полученная с него продукция, принадлежат всем участникам ЛПХ в равной степени
Допустимые размеры участка Согласно законодательству РФ предельно допустимой площадью участка КФХ не может быть больше пяти гектар. А минимальная площадь земельного надела не может быть менее 1 гектара Допустимая площадь участка ЛПХ отличается от требований к землям, выделенным под крестьянскую и фермерскую деятельность. Выражается это в разнице максимальной площади земель, выделенных под личное подсобное хозяйство. Так, она не должна превышать 0,5 га (при особых условиях 2,5 га). Ограничений по минимальному размеру ЛПХ нет

Размер земельного надела под КФХ может назначаться как государственными органами, так и самим владельцем участка при предварительном согласовании. В случае с ЛПХ решение по территориальным границам надела выносят исключительно местные уполномоченные органы. Оспорить такое решение невозможно.

Исходя из этих сравнений, получается, что в вопросе о том, какую форму выбрать ЛПХ или КФХ, побеждает крестьянско-фермерское хозяйство. Ведь по форме правления, а также количеству привилегий (возможность наемного труда, расширения территориальных границ и т. д.), эта форма сельскохозяйственного правления заметно превосходит ЛПХ. Однако такая оценка строго субъективная и вполне может отличаться от оценки других источников и экспертных мнений.

Земли под фермерское хозяйство от государства: выделение, аренда, продажа

Если же земля передается в собственность, то выплачивается ее стоимость в полном размере, регистрируются определенные документы в регистрационном центре и получается свидетельство о собственности, наделяющее субъект или круг субъектов правами и обязанностями собственника.

Этот вариант получения бесплатной земли довольно сомнительный, поскольку в Московской области найти бесхозную землю практически невозможно, в отличии от Дальнего Востока. Здесь все зависит от региона. Также в 90% случаев находятся потенциальные покупатели в течение месяца, после того, как объект был выставлен на аукцион.

Рекомендуем прочесть: Соцзащита городище финансирование детских

Важные нюансы

Для того чтобы требования, прописанные на законодательном уровне, согласно крестьянско-фермерскому или лично-подсобному хозяйству вступили в силу, собственнику земельного участка необходимо внимательно следить за тем, чтобы:

  1. Сведения, указанные в праве собственности на участок, были введены соответствующим образом. При переоформлении должны оставаться неизменными.
  2. Второй нюанс, который следует знать всем членам земельного надела – это ограничения в строительстве. Ведь по закону РФ обе формы ведения сельскохозяйственного дела подразумевают возведение объекта.

Но в статусе одной формы прописано строительство исключительно нежилых объектов без фундамента, а во втором статусе подобных ограничений не зафиксировано. Поэтому при возможной проверке нарушение ограничений обязательно приведет к административному штрафу. На основе приведенных выше различий, лучше и проще будет организовать участок под крестьянско-фермерское хозяйство.

Бесплатно получить землю под фермерское хозяйство можно в собственное владение и в наем с определенным сроком либо бессрочно. Сделать это могут лица, имеющие статус гражданина России, или не имеющие такового. Но при этом свою предпринимательскую деятельность они должны осуществлять в рамках крестьянско-фермерского хозяйства.

Законодательное регулирование

Деятельность КФХ регламентируется положениями гражданского законодательства и ФЗ-74 от 11.06.03г.

Ими определяется возможность создания фермерского хозяйствования ИП и организациями, соответственно и участок передается организациям и предпринимателям.

Основными сферами деятельности фермеров устанавливаются:

  • Производство и перерабатывание продукции сельского хозяйства и продуктов животноводства;
  • Их перевозка, сохранность, реализация.

На угодьях, принадлежащие КФХ, может осуществляться:

  • Растениеводство (выращивание зерна, кормовых и других культур, табака и другое);
  • Животноводство (разведение различных животных – лошадей, коз, овец, свиней, кроликов, выращивание птицы, оленей, верблюдов, шелкопряда, пчеловодство);
  • Овощеводство (сбор орехов, грибов, ягод, выращивание фруктов и винограда).

ВАЖНО! Угодья фермы могут использовать все, входящие в его состав, люди для произведения продуктов для собственного употребления. При этом не потребуется регистрация компании или ИП.

Под фермерским имуществом подразумевается:

  • Земля;
  • Строения и здания;
  • Хозяйственные постройки (склады, сараи и пр.);
  • Мелиоративные сооружения и орошатели;
  • Сельскохозяйственное оборудование и спецтехника;
  • Рабочая скотина и домашняя птица;
  • Машины и инвентарь.

Порядок предоставления участков КФХ, предъявляемые к ней требования и их предназначение определяются в ЗК РФ и ФЗ «Об обороте земель с/х назначения».

Кто может получить землю

Возможность получить земельную территорию имеют физические лица и компании. Обращаясь за выдачей земли, необязательно регистрироваться в качестве предпринимателя или организации. Но в случае, если планируется предпринимательская деятельность в виде реализации сельскохозяйственной продукции, то придется зарегистрировать её в установленном порядке.

Заниматься фермерством вправе как граждане страны, так и другие люди, имеющие гражданство другого государства. Они могут арендовать землю у частного лица либо у государства, или выкупить её в собственное владение.

Какие угодья могут предоставляться

Земельные площади, выдаваемых КФХ, имеют сельскохозяйственное назначение. Они должны располагаться за пределами сельского поселения и включать различные объекты, на которых находятся леса, поля, водоемы, здания и постройки, дороги, различные коммуникации.

Под защитой государства находятся особенно ценные площади сельхозназначения. К ним относятся территории, стоимость в кадастре которых выше средней в муниципальном образовании на 10%, и искусственно орошаемые или осушаемые наделы.

Представляемый участок считается неделимым, поэтому его владельцы обладают долями в нем без их разделения на части. Поделить его получится только в случае прекращения деятельности фермы.

Представленные угодья могут использоваться в целях, для которых они представлены. Их возможным использованием может служить следующие разновидности:

  • Высадка цветов;
  • Разведение птицы и рыбы;
  • Садоводство и овощеводство;
  • Виноградарство;
  • Пчеловодство;
  • Охотничьи угодья;
  • Для организации рыбного хозяйствования;
  • Сенокоса и выпаса домашнего скота;
  • Создание охранных насаждений леса.

Заявитель может сам определять необходимый размер передаваемого надела.

Необходимые документы

Обращаясь в муниципалитет, помимо заявления потребуется представить:

  • Удостоверение личности лица;
  • Кадастровый паспорт:
  • План участка и выписка из ЕГРП;
  • Постановление административного органа;
  • Платежный документ об оплате стоимости угодий;
  • Квитанция уплаты госпошлины за совершение регистрационных действий.

Порядок получения земли под КФХ

Это можно сделать несколькими способами:

  1. Организация аукциона, инициатором которого выступает органы муниципальной власти, когда надел входит в их сферу распоряжения.
  2. Проведение конкурса по инициативе лиц с возможным выкупом объекта в личное владение.
  3. Получение территории в наем без торгов для некоторых категорий лиц.
  4. Арендные обязательства в отношении земли, не стоящей на кадастровом учете, без проведения торгов.

Предоставление земельных участков для фермерского хозяйства заключается совершении следующих действий:

  1. Выбор подходящего варианта. Подбор можно осуществить:
  • Путем обращения в местный муниципалитет. У них скапливаются данные о наличии пустующих объектов;
  • Приняв участие в публичном аукционе, сведения о которых публикуются на электронных ресурсах или в печатных СМИ;
  • Выявить информацию на портале Росреестра.
  1. Представление заявления о выделении земельной площади. Оно подается в административные органы власти, уполномоченные на его принятие. В запросе необходимо указать данные об объекте:
  • Цель использования:
  • Полномочия обратившегося;
  • Условия передачи угодий в собственность (безвозмездно или за плату):
  • Необходимость представления территории необходимого размера (количество участников и работников, оборотные объемы);
  • Подписанное соглашение о создании КФХ;
  • Временной период, если аренда предполагается на небольшой срок.

Заявка рассматривается в течении 14 дней, проект определения границ утверждается около одного месяца.

  1. Организация торгов. Получив заявление, сотрудниками администрации публикуется извещение о намерении передать угодья в аренду и приглашаются претенденты к участию в конкурсе. Если никто не изъявил желания поучаствовать в мероприятии, участок предоставляется инициатору без проведения торгов. Если желающие все же есть, по результатам аукциона цена аренды может вырасти существенно.
  2. Осуществление кадастрового учета. В ситуации, когда административный орган предварительно одобрил заявку, обратившийся должен произвести межевание объекта и его постановку на учет за свой счет. Иногда такие расходы берет на себя местный муниципалитет. Кадастровый инженер землеустроительной организации устанавливает границы территории, осуществляет топографическую съемку и оформляет необходимую документацию.Получив бумаги, нужно сдать их в Росреестр для внесения информации в единый кадастр и получения паспорта.

ВНИМАНИЕ! Если в выдаче земли будет отказано, средства, затраченные на формирование площади, возвращены не будут.

  1. При принятии положительного решения в пользу собственника КФХ, административный орган подписывает с заявителем соглашение о продаже или аренде земельного имущества. В нем должны быть указаны все существенные условия совершения сделки, в частности:
  • Сумма арендных платежей;
  • Права и обязательства сторон;
  • Возможность дальнейшей покупки участка в собственность.

Когда срок его действия заканчивается, его можно:

  • Продлить;
  • Расторгнуть;
  • Выкупить надел в собственность
  1. Передача земли во владение. Земельное законодательство определяет возможность выделения с/х территории в безвозмездный наем с последующим переводом его в частную собственность, если участок использовался в течении пяти лет по назначению. Его можно выкупить у государства после окончания аренды за минимальную сумму.

ВАЖНО! Договор должен пройти процедуру регистрации в Росреестре, только после этого правомочия владения участком вступят в силу.

Когда могут отказать

Обратившемуся гражданину могут отказать в предоставлении с/х угодий. Причинами для этого могут послужить:

  • Требуемая площадь больше пределов, устанавливаемых администрацией поселкового совета;
  • Представлен не полный перечень документов;
  • Бумаги содержат несоответствия и неточности;
  • Объект обременен правами заинтересованных лиц.

О принятом решении сообщается заявителю с указанием причин отказа. Необоснованность доводов может послужить опротестованию их в судебном порядке.

Можно ли строить на земле фермерского хозяйства

На земельной территории КФХ допускается строительство различных строений несельскохозяйственного назначения. Это могут быть жилые, промышленные и рекреационные здания. Площадь таких построек не может занимать более 30% всего надела. Застройка регламентирована складывающейся практикой муниципального образования и утвержденным проектом.

Чтобы официально оформить жилой дом и прописаться в нем, необходимо чтобы его высота не превышала трех этажей. Для его возведения нужно представить доказательства необходимости постоянного присутствия человека на ферме. Это может быть постоянный уход за животными и другие причины.

Застройка с/х территорий регламентирована положениями ГК РФ, который устанавливает важность соблюдения градостроительных, пожарных, строительных, санитарных стандартов при её осуществлении.

Помимо жилья, собственник КФХ может возводить и другие постройки по своему желанию. Строительство капитальных зданий должно сопровождаться получением разрешения на строительство. Временные постройки могут возводиться без согласования с соответствующими службами. Это могут быть сараи, склады, навесы и иное. Их регистрация в Росреестре не нужна.

Надо отметить, что для развития фермерства в России предоставляются земли с/х назначения в аренду либо в собственное владение. На них могут выращиваться различная продукция либо разводиться скот, рыба и другие животные. Максимальная величина предоставляемой территории будет зависеть от количества участников фермы и нормативов, установленных в регионе.

Комментарии к федеральному закону от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Прежде чем приступить к описанию достоинств и недостатков данного вида хозяйственной деятельности, необходимо отметить значение и некоторые особенности двух следующих терминов — самого КФХ и земельного участка, предназначенного для ведения деятельности КФХ.
— КФХ — форма организационно правовой коммерческой деятельности объединения граждан, либо одного лица.
— Регистрируется КФХ в налоговой инспекции по месту регистрации (место жительства) главы КФХ.
— Членов КФХ, не связанных родством, может быть не более 5 человек. Нанятых работников — не более 15 чел.
— Имущество для создания или расширения КФХ юридически приобретается (и регистрируется) на имя физ. лиц. При внесении имущества в КФХ создается общая долевая собственность (доли определяются соглашением всех членов КФХ, либо признаются равными по умолчанию). В случае если КФХ создает один гражданин — заключение соглашения не требуется.
— Члены хозяйства, желающие выйти из него в праве получить только денежную компенсацию (земельный участок и другое внесенное имущество остается в КФХ).
— В КФХ может вноситься и часть имущества физ. лиц. Например, один из двух участков, принадлежащих члену КФХ.
— С момента регистрации КФХ вступают в силу налоговые льготы с доходов физ.лиц и действуют в течение 5 лет. Отчетность о ведении деятельности КФХ необходимо сдавать ежегодно в налоговые органы в установленные сроки (на практике же сдача деклараций часто игнорируется фермерами, и налоговые органы их совершенно не контролируют в силу многих причин).
— Распоряжение имуществом, внесенным в КФХ, осуществляется главой КФХ, признаваемым и.п.
Участок, для ведения деятельности КФХ:
— В большинстве случаев земельные участки выбираются из земель с/х назначения (могут быть предоставлены или приобретены из других категорий — поселения, лесфонд, земли промышленности и т.д.).
— Целевое использование (в случае отсутствия разрешения на строительство)- сельскохозяйственное использование (либо сельскохозяйственное производство, что по сути одно и то же).
— Участки могут быть зарегистрированы только на имя физ. лица.
— На земельном участке возможно получение разрешения на ИЖС с правом регистрации ПМЖ.
— Площадь участков практически не ограничена (от 6-ти соток до тысяч га в зависимости от видов деятельности КФХ и общей площади земель района).
Остановимся на одном из важнейших нюансов КФХ, а именно — не связанности возникновения права собственности на участок и создании самого КФХ!
Согласно существующему законодательству, не наблюдается никаких нормативных актов и статей, обязывающих собственника земельного участка, приобретенного для ведения деятельности КФХ, осуществлять регистрацию самого КФХ в соответствующих (налоговых) органах (в отличие от участка для ведения ЛПХ, превышающего максимально разрешенный размер (в каждом СФ — свой)). Следующий фундаментальный вывод: Собственник участка под КФХ еще не является фермером! Согласно существующему порядку на сегодняшние день регистрация КФХ осуществляется по свободной воле собственника независимо от наличия или отсутствия каких-либо прав на земельные участки! Т.е. эти два понятия теперь не связаны друг с другом.
Если не планируется продажа продукции с участка и соответственно, официальное подтверждение права продавать выращенную продукцию, то рекомендуем вообще не регистрировать в налоговой инспекции свое КФХ! Таким образом, избегается необходимость подачи ежегодной налоговой декларации о доходах физических лиц и участок становится подобным дачному, — требуется только получение разрешения на строительство (достаточно стандартная, хотя трудоемкая процедура), также не стоит забывать об уплате ежегодного земельного налога, (который во много раз меньше «дачного», в нашем случае — в 5 раз).
Теперь коснемся темы строительства на участке.
Право возведения зданий, строений, сооружений на земельном участке, приобретенном для ведения КФХ.
Для начала процитируем некоторые фундаментальные основы частей федеральных законов, касающихся строительства на КФХ.
Закон о КФХ, глава 4, п.2: Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.
ЗК РФ: Статья 7. Состав земель в Российской Федерации 1. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли поселений; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. 2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
ЗК РФ Статья 85. п.3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Запрет на использование земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительным регламентом или срок приведения видов использования земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости в соответствие с градостроительным регламентом устанавливается органом местного самоуправления.

11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях — земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, — используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки.
В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Сооружения (типа «лисья нора», баня, сарай, гараж, колодец, теплица, туалет и т.д.), не имеющие капитального фундамента регистрации не подлежат, но требуется получение разрешения на их возведение.
Сооружения можно возводить не только на участке, приобретенном для ведения КФХ, но и на участке, для ведения ЛПХ. Более подробно, читайте, соответственно, в комментарии к закону об ЛПХ.
После получения разрешения на строительство, необходимо в течение трех лет приступить к возведению построек. Часто владельцы участков приступают к возведению строительства не дожидаясь получения необходимой градостроительной документации, касающейся самого здания или сооружения, а также их конструктивных особенностей (СНиП). Лишь после возведения («задним числом») формируется проект застройки и согласование в инстанциях. Таким образом, избегается несоответствие реальной постройки с предварительными требованиями ее возведения. Это возможно только в случае, если застройщик заранее учел и соблюл все необходимые СНиПы самостоятельно! Иначе возможны существенные проблемы при проверке построенного здания и сдаче его в эксплуатацию. Данный путь более рискованный, но бывает, менее затратный. Т.е. главное при возведении постройки соблюсти требования СНиП.
Обязанность собственников земельных участков соблюдать определенные нормы изложена в ЗК РФ:
Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Участок не может быть изъят в случае его неиспользования в течение первых трех лет после возникновения прав.
Требования по обработке участка аналогичны требованиям к другим видам целевого использования. Желательно не допускать естественного залесения на значительной части его территории.
В судебной практике не встречается изъятия земельных участков в случае их неиспользования. Изымают или предъявляют санкции только в случае иных видов нецелевого использования, т.е. использования не по назначению.
Исходя из практики, сегодняшнего дня, огромное количество участков залесено, но государство не заинтересовано в их изъятии, поскольку данная процедура очень сложна и затратна.
В стране происходит массовое залесение заброшенных садоводческих и полевых участков фермерских и подсобных хозяйств! Особенно в не престижных для земледелия зонах. Сотни тысяч гектар фактически выходят из оборота землепользования!
Согласно существующему законодательству даже отказаться от заброшенного участка (если например, вам он уже не нужен) в пользу государства не представляется возможным! Это реальная проблема многих садоводов и некоторых фермеров, ибо они вынужденно обязаны продолжать платить ежегодный земельный налог (который постепенно повышается, как и все остальное) и нести иные виды ответственности за свой земельный участок.
Отказ от участка — является двухсторонней сделкой, требующей согласия администрации.
Насильно изъять неиспользуемый участок — еще более сложная процедура.
При регистрации КФХ в налоговых органах, в качестве основного вида деятельности рекомендуем выбрать ОКВЭД 01.12.2 — «Декоративное садоводство и производство продукции питомников» — данная форма прекрасно подходит под нужды РП.
Что нужно знать владельцу участка для ведения КФХ касательно его застройки:
1. Для получения права строительства и возведения зданий, строений и сооружений необходимо осуществить действия по формированию, утверждению и согласованию проекта застройки территории. Соответственно, изменению его целевого использования согласно градостроительных регламентов, указанных в проекте застройки.
2. Необходимо учитывать нормы санитарных, противопожарных и других СНиПов и норм, например, по соблюдению выдержанных расстояний посаженных деревьев от границы участка до соседнего (4м) и до физической границы леса (15м). А также требуется соблюдение градостроительных регламентов при возведении построек.
3. Возведенные ранее здания, строения, сооружения без необходимой для этого документации
3. Следует не забывать, что при отсутствии постановки КФХ на налоговый учет — законно продавать выращенную продукцию нельзя.
4. После регистрации КФХ в установленном порядке, вступает в силу 5-ти летние льготы по уплате земельного налога и других налогов, связанных с ведением коммерческой деятельности. Поэтому рекомендуется (в случае с коммерческим подходом к выпуску продукции) не спешить с созданием и регистрацией КФХ, а произвести ее в наиболее выгодный для вашей деятельности момент, например, подготовив средства производства или, вырастив необходимую продукцию. Также, для более длительного пребывания в необлагаемом «коридоре», возможно каждые 5 лет ликвидировать и вновь создавать КФХ.
5. При добровольной ликвидации КФХ (выход всех членов хозяйства) право собственности на участок остается (если вносил в КФХ участок один собственник) или делится в соответствии с соглашением, среди внесших в КФХ свои имущественные доли согласно ГК РФ (кратно внесенному имуществу).
Выводы:
КФХ практически по всем юридическим и градостроительным параметрам подходит для всех необходимых целей при создании и развитии Родового Поместья!
В первую очередь, данная форма организационно правовой деятельности и целевого использования земельного участка дает возможность получения разрешения на строительство и регистрации постоянного места жительства, а следовательно, подведения инженерных сетей (ЛЭП, вода, газ и т.д.).
Собственник участка, приобретенного для ведения КФХ, вопреки разошедшемуся мнению — не является фермером, соответственно необходимость в регулярных отчетах, выращивании и продажи продукции отсутствует!
Желаем всем владельцам участков для ведения крестьянско (фермерского) хозяйства воспользоваться замечательными достоинствами и успешно производить развитие своего хозяйства!
Федеральный закон Российской Федерации от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ»
C уважением,
Бахарев Владимир.
11.03.2005 г.

Последний раз редактировалось 11.03.2005г.

Для ведения КФХ

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *