Беженцы в США

Политическое убежище в США является достаточно популярным, но сложным в реализации способом эмиграции. Процедура эта подразумевает скрупулезный сбор доказательной базы, способной убедить власти страны в невозможности претендента оставаться на родине без риска для жизни и здоровья. Прохождение этапов требует немалого терпения, поскольку решение приходится ждать годами, и все это время беженец находится в неведении относительно своей дальнейшей судьбы.

Что дает статус беженца в США: плюсы и минусы

Прежде чем пойти по пути политической эмиграции, следует выяснить, что несет своему владельцу этот статус. Многие предпочитают видеть в нем только положительные моменты, связанные с социальной защитой и поддержкой от американских властей. Однако одними благами дело не обходится. Нередко беженцы только после подачи ходатайства узнают о том, что у жизни в новом качестве существуют и отрицательные стороны.

Плюсы

Статус политубежища имеет ряд неоспоримых преимуществ перед другими способами легализации. Именно они привлекают к Америке мигрантов из разных стран мира. Заключаются плюсы в следующем:

1. Простота подачи ходатайства. Чтобы заявить о себе, как о политическом беженце, никаких особенных действий производить не нужно. Претенденту достаточно заполнить заявление по форме I-589 и передать его в офис иммиграционной службы USCIS, обслуживающий штат его проживания. С того дня, как документ будет получен сотрудниками USCIS, мигрант может совершенно легально находиться в Америке, ожидая решения по своему запросу.
2. Отсутствие ограничений по приему заявок. Попросить убежище может любой иностранец. В отношении просителя действует правило о том, что он прав, пока в судебном разбирательстве не доказано обратное. Это значит, что подать заявку можно безо всяких на то оснований. И пока работники USCIS, а затем и судья по иммиграционным вопросам, не примут отрицательное решение по представленному делу, мигрант может законно жить в США, пользуясь всеми предусмотренными законом благами.
3. Легализация. Действующее законодательство определяет особые права лиц, запросивших убежище в Штатах. Если соответствующее решение по их делу не выносится по истечении 150 дней от даты передачи прошения в отделение USCIS, они получают официальное согласие властей на трудоустройство, им присваивается номер соцстраховки SSN, выдается ID штата проживания. Кроме того, они могут оформить водительское удостоверение. С этого момента процедуру временной легализации можно считать завершенной. Претендент на убежище получает доступ к официальной работе, банковским кредитам и лизингу на автомобили.
4. Период принятия решения. С начала 2018 года иммиграция по политическим мотивам перешла в разряд самых быстрых способов легализации. Ранее россиянам, запросившим убежище, приходилось ждать приглашения на интервью по 3-4 года. В настоящее время вызов осуществляется с конца очереди, поэтому получить желанный статус со всеми вытекающими из него привилегиями можно уже через несколько месяцев. Основным условием положительного исхода дела является наличие грамотно составленного кейса.
5. Стоимость. Процедура подачи прошения не предусматривает оплаты пошлины государству и производится абсолютно бесплатно. Правда, за помощь иммиграционного адвоката и перевод документов претенденту предстоит заплатить не малую сумму, размер которой может достигать 10000 долларов.
6. Высокие шансы на положительный исход. Статистика утверждает, что 25% претендентов на убежище получают положительный ответ еще на стадии собеседования. И 70% добивается одобрения в суде. Основную роль при этом играет хороший кейс, обширная доказательная база и правильно составленная история.
7. Скорая перспектива вступления в гражданство. Уже через 12 месяцев после одобрения статуса беженца мигрант получает грин карту. После этого через четыре года он может претендовать на американский паспорт.

Минусы

За очевидными плюсами не все видят минусы, с которыми предстоит столкнуться на пути к запрошенному убежищу.

1. Ограничение на выезд из США. Следует учитывать, что в течение всего периода рассмотрения ходатайства мигрант не имеет права покинуть территорию Америки. Если процесс затянется на несколько лет, претендент на убежище не сможет в течение этого времени отправиться в путешествие или встретиться с родными и друзьями за пределами страны. В случае выезда дорога обратно в Штаты будет для него закрыта.
2. Невозможность посещения родины. Если мигрант просит убежище от преследований на родине, после одобрения ходатайства он теряет возможность официально гостить в своей стране. Факт ее посещения послужит поводом для лишения статуса и последующей депортации.
3. Отсутствие свиданий с родней. Просители убежища теряют возможность свободно видеться с родственниками в период рассмотрения дела. Они не могут посетить родину или пригласить родню к себе в гости. В форме I-589 указываются данные на родителей, детей и супругов. Сведения о них попадают в базу данных, что может послужить отказом в одобрении туристической визы, поскольку для властей США родственники беженца становятся потенциальными мигрантами.
4. Неопределенность. Отсутствие фиксированных сроков рассмотрения ходатайства во многом усложняет жизнь претенденту на убежище. Ему предстоит несколько лет жить и работать в США, не зная, получит ли он в результате статус беженца или будет депортирован на родину.
5. Депортация. Если власти страны отказали просителю в политическом убежище, ему предстоит в принудительном порядке покинуть американскую территорию и вернуться к себе на родину.

Категории людей, имеющих право на политическое убежище в США

Программа предоставления политического убежища функционирует в Америке уже несколько десятков лет. Базируется она на положениях Конвенции ООН, защищающей права человека на жизнь, свободу высказывания и вероисповедания. Если в результате проводимой государством внутренней и внешней политики базовые права гражданина нарушаются, он может просить защиты и убежища в другой стране.

Согласно действующему в США законодательству иммиграция иностранцев, испытывающих притеснения на родине и нуждающихся в помощи, возможна по одной из двух программ защиты:

1. Беженство. Воспользоваться программой могут лица, находящиеся вне границ США. Именно из-за границы им предстоит подавать заявление, и там же они должны дождаться ответа от американских властей. Большим минусом этого способа является сложность проведения процедуры в удаленном режиме. Подтверждать факты своей истории и подавать апелляцию в случае несогласия с решением суда мигранту приходится на расстоянии.
2. Политическое убежище. Этот вариант иммиграции предназначен для тех лиц, которые на момент обращения к властям уже пересекли границу территории США. Причем попасть на нее можно любым доступным способом: въехать по визе или перейти границу нелегально. Правда, в последнем случае ходатайствовать об убежище предстоит из местной тюрьмы. Но сделать это намного легче, чем из другого государства.

Независимо от того, каким способом будут поданы документы, на одобрение статуса могут рассчитывать лишь мигранты, сумевшие убедить власти Штатов в том, что подвергаются на родине преследованиям и имеют веские причины опасаться за свое здоровье и жизнь.

Право обратиться с ходатайством об убежище и большие шансы на положительный исход дела имеют лишь определенные категории граждан, притесняемые по:

1. Расовому признаку. Это значит, что особенности внешности и принадлежность к негроидной, европеоидной или монголоидной расам становится причиной преследования, включающего агрессивные оскорбления, побои, лишение имущества.
2. Национальной принадлежности. Поводом доя притеснения в этом случае могут стать различия в культуре и традициях разных народов.
3. Вероисповеданию. Чаще всего защиты просят представители нетрадиционных религиозных течений и служители альтернативных церквей.
4. Политическим убеждениям. Активная оппозиция подвергается преследованиям со стороны любых властей. Большие шансы на успех имеют лица, сумевшие доказать свое участие в митингах и акциях протеста, авторы изобличительных статей и видеоматериалов, а также политзаключенные. Им вполне может быть предоставлено убежище, если американские власти согласятся с тем, что имеют место конкретные угрозы жизни и здоровью.
5. Принадлежности к определенным социальным сообществам. Наиболее частыми просителями являются представители ЛГБТ, выступающие за легализацию однополых браков между геями и лесбиянками. К этой категории относятся также инвалиды, участники молодежных субкультур, бизнесмены.

Пошаговая инструкция получения политического убежища в США для россиян в 2020 году

Получение убежища в США является непростой задачей. Легализация этим путем подразумевает сбор большого объема документов, много времени, а также терпения, поскольку процесс может длиться от нескольких месяцев до нескольких лет. Чтобы добиться успеха, нужно не только хорошо знать все этапы процедуры, но и грамотно их пройти.

Всеми вопросами предоставления иностранцу убежища в Америке ведает специальная служба USCIS (US Citizenship and Immigration Service), имеющая отделения в различных штатах страны. Обращаться в нее следует лицам, уже находящимся на территории Штатов. Можно пересечь границу по любой доступной визе, главное, чтобы на момент подачи бумаг срок ее действия не истек.

В 2020 году процесс получения убежища можно разделить на несколько основных этапов:

1. Сбор документов для кейса. Осуществить этот шаг претендент может самостоятельно или при помощи иммиграционного адвоката. Технически он сложности не представляет, но неопытный человек нередко допускает ошибки, которые приводят к отказу. Кейс должен включать документы не только на самого заявителя, но и на всех членов семьи, планирующих проживать с ним на территории Штатов.
2. Составление истории. Этот шаг требует серьезного отношения. Содействие в написании текстов оказывают посредники, но их услуги стоят немалых денег. Все указанные в истории факты необходимо подтвердить газетными статьями, фотоснимками и официальными справками.
3. Отправка ходатайства и комплекта бумаг в региональное отделение USCIS по месту проживания.
4. Сдача биометрических данных. Приглашение на эту процедуру приходит заявителю примерно через 10 дней после принятия кейса к рассмотрению. Завершить этот этап нужно в течение двух недель. Если заявитель нарушит сроки, его дело могут приостановить или вовсе закрыть.
5. Прохождение интервью. Беседа с иммиграционным офицером является одним из важнейших этапов процесса получения убежища. Идти на беседу следует подготовленным и лучше в сопровождении переводчика.
6. Ожидание решения. Согласно последним изменениям в законе рассмотрение дела должно быть завершено через 21 день, но по факту ожидание растягивается на несколько месяцев. Если выносится положительное решение, мигрант получает «белую карту», подтверждающую его право законно проживать в США. Через год он может поменять ее на грин карту, а следующим этапом через 4 года – подать прошение на вступление в гражданство. Отрицательное решение означает наступление следующего этапа – иммиграционного суда.

Требования

Чтобы подать прошение в USCIS, нужно отвечать требованиям действующего законодательства:

1. Находиться в США менее года. В противном случае предстоит обосновать задержку в подаче документов.
2. Осуществить прямой въезд в Штаты, минуя транзитные территории, иначе последует закономерный вопрос, почему мигрант не попросил убежища в странах, через которые следовал.
3. Располагать полным комплектом убедительных документов, составляющих кейс.
4. Обладать качествами, влекущими объективные угрозы жизни.
5. Не иметь ПМЖ или гражданства любой другой страны, кроме той, где подвергается притеснениям.
6. Не представлять угрозы безопасности США.
7. Не обвиняться на родине в преследовании других лиц.

В исключительных случаях нуждающийся в защите иностранец может подать ходатайство у себя на родине. Обращаться ему следует в посольство США. Чаще всего, этим способом пользуются притесняемые по религиозным или гендерным признаками.

Мало кто знает, что существует еще один способ обращения к правительству США. Сделать это можно по прибытию на тихоокеанский остров Гуам, территория которого принадлежит Америке. Россиянам для поездки на него виза не нужна. Въездной штамп сроком на 45 дней проставляется в аэропорту. Для белорусов и жителей Казахстана посещение острова требует предварительного получения визы.

Документы

Кейс претендента на убежище должен содержать определенный перечень документов. При этом важно обратить внимание не только на качество бумаг, но и на порядок их расположения в папке. В состав кейса следует включить:

1. Оригинал формы I-589.
2. Оригинал истории.
3. Копии всех документов, подтверждающих изложенные в истории факты.
4. Данные о социально-политических условиях родной страны, вынуждающие искать убежище в другом государстве.
5. Заявление, подтверждающее соблюдение претендентом всех требований иммиграционных законов Америки. Составить документ можно самостоятельно, но проще поручить эту работу адвокату, который сможет подтвердить аргументы отсылками к нормативным актам.
6. Копии загранпаспортов самого заявителя, а также следующих с ним членов семьи.
7. Имеющиеся свидетельства о браке, рождении детей, разводе.
8. Копии заявлений на каждого члена семьи с фотографией.

Все собранные документы необходимо перевести на английский язык, составить подробное оглавление с указанием страниц дела и разложить бумаги в соответствующем порядке.

Контакты офисов в США для подачи заявки

Запросить в США убежище можно практически в любом штате. В них функционируют офисы иммиграционной службы USCIS, работники которых примут у иностранца заявление и кейс с документами. Главное, уточнить название города и адрес ближайшего отделения USCIS.

Отделение	Штат	Город	Адрес	Телефон
Asylum Office	Виргиния	Арлингтон	VA 20598. 1525 Wilson Boulevard.	703/235410
Asylum Office	Иллинойс	Чикаго	IL 60602. 181 W. Madison Street.	312/8495200
Asylum Office	Техас	Хьюстон	TX 77060. 16630 Imperial Valley Drive.	281/9312100
Houston Asylum Office Дополнительное отделение New Orleans Sub-Office	Луизиана	Метари	LА 70001. 2424 Edenborn Avenue.	504/2483900
Asylum Office Los Angeles	Калифорния	Лос-Анжелес	1585 South Manchester Avenue Anaheim.	714/8088000
Asylum Office	Флорида	Майами	FL 33132. 1501 Biscayne Boulevard.	786/4562900
Asylum Office	Нью-Джерси	Линдхерст	NY 07071. 1200 Wall Street West.	201/5086100
Newark Office Дополнительное отделение Boston Asylum Sub-Office	Массачусетс	Бостон	МА 02203. JFK Federal Building 15 New Sudbury Street.	617/5659500
Asylum Office New York	Нью-Йорк	Бетпаж	NY 11714. 1065 Stewart Avenue.	516/2610000
Asylum Office San Francisco	Калифорния	Сан-Франциско	СА 94105. 75 Hawthorne Street.	415/5751300

Сроки оформления

Законом предусмотрен срок рассмотрения дела, равный 21 дню. По в реальности он не исполняется. Правда, если раньше ожидание длилось по 3-4 года, текущие соискатели попадают на интервью намного раньше. Власти страны изменили правила, и теперь на собеседование вызываются люди не с начала очереди, а с ее конца. Это значит, что для вновь подавших документы срок ожидания может составлять от полутора до трех месяцев.

Все зависит от штата приема заявления и загруженности офицеров текущими делами. Самое длительное время ожидания выпадает на долю жителей Калифорнии. В этом регионе ежегодно подается до 20000 ходатайств от иностранных граждан.

Кто может помочь в получении политического убежища в Америке

Чтобы не рисковать единственным шансом на запрос убежища, лучше не полагаться только на собственные силы. Помощь в реализации этого непростого процесса может оказать опытный лицензированный адвокат или компания, специализирующаяся на решении миграционных задач. Они возьмут на себя контроль над процессом, составят кейс, проанализируют историю, примут участие в собеседовании и представят интересы соискателя в суде, выбрав оптимальную для конкретного случая линию защиты.

В каких случаях отказывают в политубежище в США

При подаче ходатайства о политическом убежище невозможно быть заранее уверенном в положительном исходе дела. Даже грамотно составленный кейс и готовность к собеседованию не являются гарантией одобрения. Основания для отказа могут возникнуть на любом этапе процесса.

Но чаще всего отказ вызывают нарушения соискателем требований конвенции ООН:

• Невозможность предоставить доказательства притеснений по заявленному признаку;
• Обращение к родному государству с просьбой восстановить статус резидента;
• Изменение ситуации в родной стране соискателя, исключающее угрозы жизни и здоровью;
• Отправка запроса о предоставлении убежища в другие страны, кроме США;
• Обнаружение в биографии претендента фактов, противоречащих принципам ООН;
• Сокрытие преступления, совершенного на территории Штатов;
• Фактическое проживание, получение вида на жительство или гражданства в любой стране, отличной от той, где осуществлялись преследования.

Следует учитывать, что в USCIS работают опытные офицеры, годами выслушивающие истории иностранцев и принимающие решение о возможности предоставления убежища. Поэтому не стоит и пробовать заявлять ложные сведения или утаивать на собеседовании важную информацию.

Примеры истории на предоставление политического убежища в Америке

История играет существенную роль в процессе получения убежища. От того, насколько она логично и правдоподобно выстроена, зависит большая часть успеха. Следует помнить, что читать легенду будет живой человек, поэтому излагать ее нужно легко, без сложных и запутанных фраз и предложений.

История, как и любое литературное произведение, должна подчиняться определенной структуре:

1. Вступление. Эта часть содержит пояснения к общей ситуации в стране и подводит к наличию предпосылок к преследованиям.
2. Описание событий. Включает выстроенные в хронологическом порядке опасные события из жизни заявителя и его родственников с указанием конкретных дат, персональных данных участников и фактов притеснения или унижения.
3. Кульминация. Определяет наивысшую точку напряжения, ставшую толчком к принятию решения о поиске защиты на стороне и запросу политического убежища в США.
4. Заключение. Подводит итог к сказанному и конкретизирует причины, заставившие претендента покинуть родину.

У каждого соискателя должна быть собственная история. Воспользоваться чужим примером или списать, как сочинение в школе, нельзя. Например, недавний иммигрант Константин Боровой попросил убежища в США, основав свою историю на фактах слежки и притеснений со стороны российских властей за политические убеждения. Но, составляя собственную легенду, соискатель может изучить примеры историй людей, уже прошедших процедуру легализации.

История первая

История вторая

История третья

История четвертая

Отзывы иммигрантов из России в США, получивших политическое убежище

Мигрантов, только планирующих переезд в США в качестве беженцев, остро интересуют отзывы людей, сумевших прорваться сквозь бюрократические препоны на пути к легальной жизни в США.

Игорь: «заполнить анкету и составить историю может каждый, кто более-менее знает английский и способен загуглить информацию. А вот грамотно подобрать доказательную базу и представить ее так, чтобы офицер на собеседовании все понял, вот это без опыта вряд ли получится. Так что остается высокий риск отправиться обратно домой».

Оксана: «Мы просили убежище всей семьей. Решили, что будем жаловаться на притеснения по вере. Вступили в запрещенную в России церковь Свидетелей Иегова, два года платили взносы, ходили на собрания. В Штаты приехали как туристы и сразу подали документы. На удивление, все прошло гладко. Через полтора года получили желанный статус».

Олег: «Я просил убежище на границе с Мексикой. Переходил пешком. Меня отправили в тюрьму, где я просидел почти три месяца. Таких, как я, в камере было несколько человек. Знакомые наняли адвоката. Деньги я перевел заранее. Собеседование проводилось прямо в тюрьме. По моему делу назначили судебное заседание, и судья принял решение в мою пользу».

Наталья: «Через два года после въезда в Штаты мы получили статус беженца, который дает право на различные пособия, в том числе, на детей и по безработице. На них можно вполне нормально жить, пока не адаптируешься полностью и не найдешь работу».

Егор: «Я просил убежище, предоставив доказательства по бизнесу, на который со стороны государства оказывалось большое давление. Попросту хотели отжать, а на меня заказ сделали, пытались обвинить в неуплате налогов и засадить далеко и надолго».

Процесс получения убежища в США является многоступенчатым и сложным, но вполне реализуемым при грамотном подходе. Сегодняшняя администрация страны всячески стремится ужесточить миграционные законы, но если соискатель действительно имеет основания для защиты, она будет ему предоставлена в соответствии с действующими положениями Конвенции ООН.

Каждый год большое количество людей приезжает в Соединенные Штаты Америки в поисках убежища. Им предстоит пройти множество этапов и инстанций прежде, чем они получат окончательное решение об их судьбе. В итоге, при положительном вердикте, они смогут легально жить в США, получат ряд прав и возможностей, в том числе воссоединиться со своей семьей уже в Штатах.

Основания для выдачи статуса «беженца»

Для американского правительства причиной предоставления убежища является преследование, которому люди подверглись, подвергаются или вероятно подвергнутся из-за дискриминации по:
— расовому признаку;
— национальному признаку;
— принадлежности к специфической социальной группе (ЛГБТ и пр.);
— из-за политических убеждений;
— по причине религиозной дискриминации.
Получить политическое убежище в США не так просто — причину прошения человеку предстоит доказать документально. Не будет приниматься во внимание факт давления отдельным физическим лицом или группой лиц. Дело должно быть связано с действиями государственного масштаба, то есть частное притеснение должно сопровождаться бездействием/некорректным решением проблемы со стороны институтов власти страны.

Основанием для предоставления статуса беженца НЕ могут служить:

— вооруженные конфликты и война в стране просителя;
— экономический и политический кризис;
— домашнее насилие;
— проблемы со здоровьем;
— личные проблемы финансового характера;
— угроза со стороны криминальной группы лиц, членом которой заявитель являлся ранее.
Кроме того, важным для офицеров США станет тот факт, предпринял ли какие-либо меры подающий у себя на родине, в их числе смена места жительства/города/региона. Перед заявителем стоит задача объяснить, почему именно Америка способна спасти его, а не любая другая страна или любое другое место в родной стране.
При намерении просить убежище прямо по прибытии в аэропорт США, следует понимать, что необходимо выбирать прямой рейс, а не с пересадками. Иначе у офицера возникнет вопрос, почему беженец не обратился за помощью в стране транзита. (данное правило о третьей стране было отменено в июне 2020 года)

Количество квот для предоставления убежища иностранцам строго ограничено. Так, например, в 2018 году их общее число составляло 45 тысяч, в 2019 – уже 30 тысяч. Так как заявлений всегда в разы больше, многие ждут решения по своему делу годами.

Refugee или Asylum. Разница есть?

Просить политического убежища можно тремя путями, а именно:

1. На территории США, находясь здесь на легальном основании (Asylum)
2. На границе США
3. Вне территории США (Refugees)

Под термином «беженец» как refugee американской системой понимается лицо:

— которое находится за пределами территории США
— чья ситуация представляет для США особый случай гуманитарной помощи
— которое может доказать, что подверглось или подвергается дискриминации
— которое до этого не переселялось на постоянное место жительства в другую страну (исключением может быть безуспешная попытка просить убежища в этой третьей стране)
— которое по всем параметрам «подходит» Америке и не противоречит своими действиями и убеждениями ее уставу, мировоззрению, закону и т.д.
Стоит также отметить, что основанием для поиска убежища может стать и давление на предпринимателя, которому угрожают уголовным делом ради отъема компании. Между РФ и США не подписано соглашение об экстрадиции, поэтому опасаться выдачи «преступника» американской стороной причин нет.
Человек, желающий просить убежища из своей страны, может обратиться за помощью в консульство США.
Что касается заявителей, которые обратились за помощью с территории Соединенных Штатов, то такие люди попадают в категорию беженцев asylum. Подать заполненную форму можно в течение первого года нахождения в стране. В форму можно вписать супруга/-у и детей в возрасте до 21 года, не состоящих в браке.

Самым опасным и неприятным путем поиска убежища является вариант решения проблемы на американской границе. В данном случае человеку вероятнее всего придется провести определенное время в тюрьме США до выяснения всех обстоятельств.

Что дает статус «беженца» в Америке

Кроме того, что лицу, получившему убежище в США, дается право на трудовую деятельность, он также получает целый ряд преимуществ. Многие из них могут быть недоступны при получении Грин Кард другим путем. В числе возможностей беженца:

1. Получение пособия и других льгот, включая талоны на питание.
2. Право пользования медицинскими страховками Medicare и Medicaid.
3. Бесплатное обучение английскому языку на специальных курсах.
4. Возможность посещать курсы повышения квалификации для дальнейшего устройства на работу.
5. Помощь в поиске работы, оказываемая специальными службами.
6. Психологическая помощь.
7. Возможность перевезти свою семью в США по ускоренной программе воссоединения.
8. Получение паспорта путешественника для беженцев (refugee travel document).

Travel document действует в течение 1 года. Он позволяет без проблем выезжать за пределы Штатов, используя его даже вместо паспорта родной страны.

Как получить политическое убежище в США. Процесс подачи и рассмотрения дела

1. Для начала следует заполнить форму I-589 на английском языке. На этом этапе формируется кейс для отправки в иммиграционную службу. Подающий петицию получает статус «asylum applicant», что делает его нахождение в стране абсолютно легальным, например, в случае, если срок действия его туристической визы, по которой он прибыл в США, истек. Отследить статус можно в режиме онлайн на официальном сайте Службы гражданства и иммиграции США.

Ранее при выезде просящего за границу заявление на убежище автоматически аннулировалось. В силу того, что в настоящее время рассмотрение дела может затянуться на годы, появилась возможность получить разрешение advance parole в Службе гражданства и иммиграции в США.

1. Далее следует приглашение от USCIS на сдачу биометрии (отпечатки, цифровое фото и т.д.).
2. Затем проходит интервью с офицером, ожидание которого может составить срок от 3 месяцев до 3 лет. За это время (по истечении 150 дней от момента подачи заполненной формы I-589) заявитель получает номер соц. страхования (SSN), разрешение на трудовую деятельность EAD (Employment Authorization Document) и на выезд за границу.

Очень важно понимать, что любое несоответствие в словах заявителя с изложенным в его документах будет рассматриваться как основание для отказа в убежище.

1. После этого следует вынесение вердикта по вашему делу, что происходит в течение 60 дней после прохождения интервью.
2. В случае положительного результата можно подавать петицию на получение Грин Кард (форма I-485). В случае отказа стоит обратиться в иммиграционный суд, если данный шаг не помог, то подается апелляция.

Необходимые документы для прошения американского убежища

1. История в письменном виде, которая послужила причиной для поиска убежища (аффидевит). Бумаги следует перевести на английский язык и заверить у нотариуса.
2. Документы и бумаги, подтверждающие факт дискриминации на родине заявителя (показания свидетелей, чеки, статьи, публикации и т.д.).
3. Загранпаспорт (при наличии).
4. Фото, соответствующее определенным требованиям.
5. Если вы пользуетесь услугами адвоката, то он должен подготовить заявление, в котором подтверждает тот факт, что вы подходите для получения этого статуса, подкрепляя свои слова отсылками к американским законам.
6. Фото и видео, которые свидетельствуют о реальном преследовании просителя.
7. При намерении перевезти с собой семью необходимо предоставить: загранпаспорта членов семьи (при наличии), свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке. Напоминаем, что членов семьи необходимо вписать в петицию заявителя.

Совет. Желательно сразу собрать полный пакет документов, не досылая оставшиеся бумаги по ходу дела. Это не запрещено, но может существенно тормозить процесс рассмотрения дела и вызвать лишние подозрения у офицера.
Весь процесс прошения убежища в США является абсолютно бесплатным, за исключением участия в нем юристов по желанию заявителя. ОБНОВЛЕНО! Подача документов на политикеческое убежище предусматривает уплату взносов в размере $50 со 2 октября 2020 года.

Политическое убежище в США, более известное в определенных кругах, как просто «политика», является одним из вариантов переезда в эту часть планеты на ПМЖ. Но назвать такой путь простым нельзя. Кроме сбора внушительного пакет документов, придется запастись временем и терпением, поскольку процесс может затянуться на несколько месяцев, а то и лет. Тем, кто все же решится на такой шаг, пригодится инструкция с пошаговым алгоритмом действий.

Разберемся в терминах

Под термином «политическое убежище» принято понимать правовой статус, который присваивается просителю, подвергшемуся определенным преследованиям в родном государстве, что заставило его искать защиты в другой стране.

Беженство в Америку регулируют такие документы:

• Конвенция ООН от 28.07.1951.
• Конституция США.
• Закон о беженцах, принятый в 1980 году.
• Закон о гражданстве и иммиграции от 27 июня 1952 года.

От беженцев лица, запрашивающие политубежище, отличаются тем, что делают они это уже, будучи на территории США. Беженцы подают прошение еще у себя на родине.

В США не преследуют людей по национальному признаку или на основании сексуальной принадлежности, религия здесь не закреплена на государственном уровне, легализованы однополые браки. Иными словами, данное государство идеально подходит тем, кто нуждается в защите.

Политическая эмиграция в США, как и вся иммиграционная политика, во многом определяется позицией действующего президента Дональда Трампа. Еще в ходе предвыборной кампании он не раз подчеркивал свое негативное отношение к чрезмерной либеральности американских законов по отношению к мигрантам.

Сегодня курс американского лидера направлен на:

• ограничение миграции на основании воссоединения семей;
• строительство заграждения на границе с Мексикой;
• упразднение программы DACA (присвоение гражданского статуса детям, чьи родители являются нелегалами);
• уменьшение квот на прием беженцев;
• отмену лотереи грин-кард.

В прошлом году был внесен ряд поправок в иммиграционное законодательство. На их основании приоритет в рассмотрении дел будет распределяться следующим образом:

1. Заявки, по которым уже были назначены, но перенесены собеседования.
2. Заявки, которые ждут процесса рассмотрения не более 21 дня.
3. Все другие обращения.

По данным United States Citizenship and Immigration Service, в 2019 году статус беженца в США смогут получить только 30 тысяч человек; в 2018-м это число составило 45 тысяч.

Кандидаты на получение убежища

Получение политического убежища в США – один из вопросов, которым занимается Служба гражданства и иммиграции Соединенных Штатов (USCIS – United States Citizenship and Immigration Service). Право подать прошение в USCIS есть только у тех лиц, которые пребывают на американской территории.

При этом нужно соблюсти следующие условия:

• Находиться в Штатах не более 1 года. Если срок превышен, придется доказать невозможность подать прошение вовремя.
• Въезд в США должен осуществляться без транзита в других странах. Иначе придется пояснить, почему заявитель не попросил убежища в стране, где была совершена пересадка.
• Аппликанту необходимо подготовить полный пакет документов (так называемый кейс), собрать доказательства.
• Заявитель должен обладать хотя бы минимумом качеств, которые влекут за собой угрозы и преследования.

В качестве исключения (на основании поправки Лаутенберга от 1989 года) предоставляется возможность подать заявление в стране проживания. Обращаться следует в посольство США. Сделать это можно только на религиозном основании или в том случае, если в Америке у основного заявителя проживают родственники.

Поставить в известность сотрудников USCIS можно и в аэропорту, но это создаст некоторые сложности:

• возникнет угроза депортации на почве смены основания для въезда. В лучшем случае, пройдя множество допросов, заявитель получит повестку в суд с назначенной датой слушания его дела и будет отпущен;
• отсутствует возможность покинуть аэропорт до приезда адвоката, найти которого нужно самостоятельно;
• при наличии сомнений офицеры имеют право поместить иностранца в миграционную тюрьму до рассмотрения его дела в суде;
• получить убежище в административном порядке будет уже невозможно.

Такой способ больше подойдет тем, кто не смог получить визу и попал в США незаконно.

Еще один путь – подача прошения на острове Гуам, расположенном в Тихом океане. Данная территория принадлежит США, но не входит в ее состав.

Для посещения этого острова виза россиянам не нужна. Разрешение на въезд выдается по прилете прямо в аэропорту и действует 45 дней. Белорусам, казахстанцам и жителям других стран СНГ сначала придется получить визу.

Кандидатам, подавшим прошение на родине, выдается виза беженца в США. Тем, кто планирует начать процесс на американской территории, подойдет обычная туристическая. Но тогда обращаться в USCIS нужно до истечения срока ее действия, обосновав, почему пришлось изменить цель въезда.

Основания для подачи запроса

Основания для политического убежища в США определены Конгрессом Соединенных Штатов. Подать прошение украинцы, белорусы и жители других стран могут при наличии фактов преследования на почве:

• расовой принадлежности;
• национальности;
• принадлежности к той или иной религиозной конфессии;
• политических взглядов и деятельности;
• принадлежности к социальным группам (например, к ЛГБТ-движению).

Часто политическое убежище предоставляется бизнесменам, которые стали жертвой политического или коммерческого заказа и против которых были открыты уголовные дела.

Важно понимать, что понятие «преследование» не всегда подразумевает угрозы расправы на физическом уровне. Иногда речь идет о дискриминации или унижении человеческого достоинства со стороны государства.

Как подать прошение

Подать документы для политического убежища в США можно самостоятельно или с помощью адвоката. Разница будет состоять в количестве ошибок, которые может сделать неподготовленный заявитель. Но если разобраться во всем вдумчиво, пройти весь путь можно и без посторонней помощи.

Этапы подачи прошения:

1. Подготовка кейса. Она подразумевает сбор документов для основного заявителя и всех членов семьи, которые намерены мигрировать с ним.
2. Написание истории для политического убежища. Можно обратиться к посредникам, но стоить это будет несколько тысяч долларов. Все приведенные факты нужно подтвердить документами: справками, фотографиями, вырезками статей из газет.
3. Отправка документов в USCIS в регионе регистрации.
4. Получение приглашения на сдачу биометрических данных (отпечатки пальцев и фото). Обычно оно приходит через 10 дней после получения ведомством вашего кейса. В письме будет указан адрес, по которому нужно явиться. На это отводится 14 дней. Если заявитель не пришел, его дело может быть приостановлено.
5. Интервью – следующий этап, как получить политическое убежище в Америке. Будьте готовы ответить на большое количество вопросов.
6. Ожидание результатов и уведомление о вынесенном решении. Если оно будет положительным, вам выдадут «Белую карту» (документ, подтверждающий законное пребывание беженца в США), через год можно подать документ на «Зеленую карту» (статус резидента). Еще через 4 года можно подавать прошение на гражданство, при условии, что все это время кандидат работал, не нарушал законы, может продемонстрировать знание английского языка и готов взять на себя ответственность быть гражданином США. Если решение будет отрицательным, дело направляется в суд, который займется независимым рассмотрением.

Пройдите социологический опрос!

Пакет документов

Если сомневаетесь в своих силах, лучше сразу найдите посредника (это может быть фирма или адвокат, специализирующийся на вопросах миграции), который окажет помощь в получении политического убежища в США, ведь от правильности составления пакета документов во многом будет зависеть исход дела.

Обратите внимание на то, что все бумаги должны быть сложены в определенном порядке:

1. Заявление по форме I-589, которое можно скачать . Там же можно найти инструкцию, как правильно заполнить бланк.
2. Фото паспортного размера, сделанные максимум за месяц до подачи прошения.
3. Копии личных удостоверений – паспорта, водительского удостоверения.
4. Копии паспортов членов семьи, которые запрашивают убежище вместе с основным заявителем.
5. История преследований, подкрепленная доказательствами.
6. Country Condition – описание ситуации в стране. В качестве документов могут выступать публикации официальных организаций по защите прав человека, отчеты Госдепартамента США и прочие. Найти их можно на следующих ресурсах:

• – здесь можно найти годовые отчеты по всем странам, а также конкретные случаи правонарушений.
• – также публикует статьи по ситуации во всех государствах планеты.
• – сайт, где публикуются отчеты по делам, связанным с нарушением прав человека.

1. Справки и прочие доказательства преследований и притеснений: повестки из полиции, вызовы на допросы, судебные решения, медицинские справки, заключения психолога, видео и фото-материалы, статьи из СМИ.
2. Показания свидетелей. Каждое показание должно быть составлено в произвольном формате и подкреплено копией паспорта свидетеля.

Все документы должны быть представлены на английском языке. Материалы дела и доказательства, составленные на другом языке, должны быть также переведены на английский. Заверение документов нотариально не является обязательным требованием.

В итоге у вас должен быть на руках кейс на политическое убежище в США в оригинале и его две копии. Если в процессе участвуют другие члены семьи, на них делается еще по одной копии.

Как правильно написать историю

От того, насколько правдоподобно, логично и структурированно вы составите историю, будет зависеть успех ваших действий. Всегда помните, что читать изложение будет живой человек, потому нужно сделать все, чтобы ему было легко разобраться в событиях.

Объем истории должен составлять 10-15 листов формата А4. Необходимо придерживаться следующей структуры:

1. Вступление (завязка). Здесь нужно кратко изложить общую ситуацию в стране, предпосылки преследований.
2. Описание (очередность событий). Хронология того, что происходило с заявителем и его семьей на родине. Указать следует конкретные события с датой, ФИО участников, способами притеснений.
3. Кульминация. Это предельная точка, после которой вы поняли, что оставаться на родине уже больше небезопасно и решили попросить политическое убежище в США.
4. Заключение (развязка). В этой части нужно по пунктам расписать причины, которые заставили вас покинуть родное государство.

Основной посыл рассказа – убедить, что возвращение на родину несет угрозу жизни. Не стоит описывать плохую экономику в стране вашего гражданства, невозможность найти работу или ваши надежды и ожидания от Америки.

Куда обращаться

Подать на убежище в США можно в следующие представительства USCIS:

Название организации	Адрес	Штаты и территории, которые находятся в юрисдикции
USCIS Texas Service Center	P.O. Box 851892 Mesquite, TX 75185-1892	Арканзас, Алабама, Оклахома, Северная Каролина, округ Колумбия, Колорадо, Флорида, Вайоминг, Вирджиния, Теннесси, Техас, Пуэрто-Рико, Западная Пенсильвания, Джорджия, Мэриленд, Луизиана, Юта, Вермонт, Виргинские острова.
USCIS Nebraska Service Center	P.O. Box 87589 Lincoln, NE 68501-7589	Северная Калифорния, Аляска, Айдахо, Индиана, Иллинойс, Кентукки, Айова, Канзас, Миссури, Мичиган, Миннесота, Северная Невада, Монтана, Небраска, Огайо, Северная Дакота, Орегон, Южная Дакота, штат Вашингтон, Висконсин.
USCIS California Service Center	P.O. Box 10881 Laguna Niguel, CA 92607-0881	Аризона, Северная Калифорния (Los Angeles, California counties of Imperial, Riverside, Orange, San Diego, San Bernardino, San Luis Obispo, Santa Barbara, Ventura), остров Гуам, Невада, Гавайи.
USCIS Vermont Service Center	75 Lower Welden Street St. Albans, VT 05479-0589	Коннектикут, Массачусетс, Делавэр, Майн, Нью-Хемпшир, Нью-Джерси, Восточная Пенсильвания, Нью-Йорк, Род Айленд, Вермонт.

Жители Невады, Калифорнии и Пенсильвании, если они не знают, в какой офис им необходимо обращаться, могут позвонить в USCIS National Customer Service Cente по телефону 1-800-375-5283 и уточнить информацию.

Прохождение интервью

Изменения в законодательство, внесенные в 2019 году, в первую очередь коснулись порядка вызова кандидатов на собеседование. Если ранее приглашение получали лица, находящиеся в конце очереди, то сегодня приоритет у тех, кто находится в ее начале. Таким способом власти сократили срок ожидания от нескольких лет до нескольких месяцев.

В процессе, как стать беженцем, собеседование – решающий этап. Здесь нужно приложить максимум усилий, чтобы изложенное вами в истории полностью соответствовало тому, что вы будете рассказывать офицеру.

Несколько советов по подготовке:

• Подготовьте речь, разделите ее на блоки, потренируйтесь дома.
• Найдите строгую одежду, которая сможет подчеркнуть, что вы не нищий, который намерен стать обузой для государства, а политический беженец, над жизнью которого нависла угроза.
• Найдите переводчика и адвоката, если есть необходимость в их услугах. Миграционное ведомство их не предоставляет.

О чем будут спрашивать в ходе интервью:

1. Личные данные, финансовое состояние, профессия, как попали в Америку, кто помогал готовить кейс.
2. Причины, которые побудили вас просить убежище.
3. Факты преследования.
4. Порядок событий, происходивших на родине.

Офицер службы – это хорошо подготовленный человек. Его задача – запутать кандидата, чтобы понять, обманывает он или нет. Частым приемом является один и тот же вопрос, который задается в разных частях беседы в разной форме. Чтобы вам не отказали в политическом убежище в США, важно, чтобы на него прозвучали одинаковые ответы.

Результат сообщают кандидату почтой примерно через 30 дней. Если решение не принято на протяжении 150 дней, иностранец может подать прошение на разрешение на работу. Оно даст возможность оформить страховку (SSN), водительские права, ID штата.

Список прав и обязанностей будет таким же, как и у резидентов, за исключением возможности принимать участие в выборах, служить в армии и устраиваться на государственные должности.

Кто не может претендовать на убежище

Основанием для подачи прошения на статус беженца не является:

• сложная политическая или экономическая ситуация в стране гражданства заявителя;
• военные конфликты и пребывание страны в состоянии войны;
• желание улучшить финансовое положение;
• просто нежелание жить в своем государстве в силу разных субъективных причин.

Подача на политическое убежище в США не увенчается успехом для тех:

• кто подал прошение позднее 12 месяцев пребывания в США, не имея на то оснований;
• кому в присвоении этого статуса было отказано ранее;
• у кого есть возможность поселиться в другой стране мира, с которой у него есть более прочные связи, чем с США;
• у кого есть судимость в любой стране мира;
• кто представляет собой или своими действиями угрозу для Америки;
• кто подозревается в преследовании лиц той же национальности, расы или религии.

Итоги

Получение статуса политического беженца – сложный и длительный процесс. Присваивается он после рассмотрения тщательно подготовленного пакета документов, подкрепленного доказательствами преследований и угроз, и собеседования с офицером миграционной службы. Обладатели данного статуса уже через 5 лет жизни в США могут получить американское гражданство.

Получение статуса беженца – это один из способов оказаться жителем Америки. Он дает иммигрантам привилегии, позволяющие безбедно жить в одной из мировых держав: иметь право на работу, обеспеченность медицинской страховкой, социальными пособиями, изучать государственный язык страны, свободно перемещаться по ней с различными целями. Совсем не плохо. Но не все желающие перебраться в США таким способом подходят под статус беженца. Кто такой беженец США? Кто может просить защиты страны? Как получить ее? Что она даст иммигранту? Вопросы, не теряющие актуальности длительное время.

Кому из россиян могут предоставить статус беженца?

В категорию иностранцев, претендующих на его получение, входят люди, которые соответствуют следующим требованиям:

1. Граждане, пережившие гонения:

• связанные с угрозой для жизни;
• политическими взглядами;
• принадлежностью к неугодной социальной группе;
• по религиозному, национальному или расовому признаку.

1. Не являются гражданами страны, в которой проживают.
2. Не имеют источников доходов для поддержания себя и семьи.
3. Просят о защите в первый раз.

Прошение могут подавать россияне, имеющие в США кровных родственников. В данную категорию входят:

• супруги;
• родители;
• прародители;
• совершеннолетние дети, внуки;
• братья и сестры старше 21 года с миграционным статусом.

Для подтверждения родства американцы должны выслать справку на английском языке, предварительно нотариально заверенную.

В поправках Фрэнка Лаутенберга (1989 год), касающихся граждан СССР, а позднее СНГ, список лиц, которые имеют право на политическое убежище в США, расширен. В отношении этих граждан реализуется отдельная иммиграционная программа. Основная масса граждан СССР, перебравшаяся в Соединенные штаты, сделала это, благодаря данным поправкам. Ею воспользовались сотни граждан СНГ в 90-е годы. В следующие годы число россиян было незначительным. Но политическая ситуация сегодняшнего дня вновь сделала их актуальными. Поправки коснулись граждан СНГ, в том числе России.

К ним относятся:

• украинские адепты, принадлежащие к автокефальной и католической церкви;
• Евангельские христиане;
• евреи.

Статус беженца или политическое убежище получают граждане РФ, сумевшие доказать свою принадлежность в требуемой категории людей. Сегодня число граждан России и других стран СНГ равняется всего неполным 5 % от всех беженцев, принятых Америкой. Точную цифру по СНГ подсчитать невозможно.

Видео: беженцы с Украины в США

Где подается прошение о статусе беженца?

В Америке это можно сделать следующим образом:

1. Подать его после выхода из самолета:

• в пункте контроля пограничных служб;
• в аэропорту;
• в морском порту.

1. Направить форму заявления 1-589 в сервисный центр, находясь на территории США.
2. Подать заявление в Посольстве США с территории других государств.

Просто ли выехать из России со статусом беженца США?

Не все люди, среди потока желающих иммигрировать, россияне. В политической обстановке сегодняшнего дня они остаются в меньшинстве. Но определенная часть жителей страны готова принять статус беженца США, чтобы получить гражданство Америки. Одного желания для его получения недостаточно:

1. Иммиграционное законодательство Америки в связи со сложной политической ситуацией, связанной военными действиями одновременно в нескольких странах мира, значительно видоизменилось.
2. Поток граждан, бегущих от военных действий или преследований встречает новые серьезные ограничения в иммиграционных службах США.
3. Для получения статуса беженца претендент должен будет доказать представителям иммиграционных служб Америки, что в стране проживания жизнь его находится в серьезной опасности.
4. В большинстве случаев сделать это самостоятельно, без дорогостоящей квалифицированной помощи адвокатов не удается.
5. Соединенные Штаты стремятся к улучшению нации.
6. Они ждут молодых, перспективных иммигрантов, способных трудиться на благо страны.

Поэтому, собираясь получить статус беженца Соединенных Штатов, нужно взвесить все «за» и «против», чтобы проскользнуть в игольное ушко иммиграционного законодательства США.

Получение политического убежища в Соединенных Штатах для россиян

Прошение политического убежища в США жителями России не обязательно должно быть связано с притеснением со стороны представителей власти. Для этого достаточно доказать только наличие опасений гонений и преследований, исходящих со стороны правительства и других организаций. На основании Закона о беженцах, который был принят Конгрессом США, существует всего две группы граждан, имеющих право на прошение о статусе беженца и политическом убежище:

1. Заявители, претендующие на статус беженца, не въезжая в Америку.
2. Попросившие его предоставления, въехав на территорию Соединенных Штатов.

Разница между беженцем и гражданином, попросившим политического убежища заключается в месте нахождения заявителя:

1. Гражданин, не въехавший в США, просит статус беженца.
2. Находящийся на ее территории должен просить политическое убежище.

Видео: Как стать политическим беженцем США?

Действия претендентов на получение статуса беженца

В такой ситуации гражданин России должен:

1. Подать прошение в американское Посольство в России о предоставлении статуса беженца США.
2. Собрать полный пакет документов согласно перечню, подтверждающих опасение о преследовании.
3. Обязательным условием являются следующие документы:

• не просроченный заграничный паспорт;
• справка с налоговой службы.

1. После одобрения просьбы переехать в США и ожидать результатов.
2. По прошествии двенадцати месяцев проживания в США, заявитель может подать документы на статус резидента страны.

Пока вопрос о статусе рассматривается соответствующими органами Соединенных Штатов, что может продолжаться достаточно долго (до года), подавший заявление иностранец ожидает решения своей судьбы, находясь в Америке согласно законодательству страны.

Что должны делать иностранцы, подавшие прошение о политическом убежище, въехав в США?

Данная ситуация сложнее первой, в процессе ее решения возникает несколько острых проблем:

1. Заявитель, находясь на территории Америки, должен обратиться с просьбой о предоставлении политического убежища в иммиграционную службу страны.
2. Через 12 месяцев он получит право на статус резидента, однако сам документ может ждать несколько лет.
3. В случае улучшения политической обстановки на его Родине, заявителя могут депортировать.

Из опыта иммигрантов, просивших политического убежища, в лучшем положении находятся те, у кого есть родственники, проживающие в Америке.

Процедура предоставления статуса беженца

В начале оформления статуса рекомендуется прислушаться к тем, кто его уже получил на основе собственного тяжкого опыта и выделить средства для оплаты услуг опытному адвокату. Он не только окажет помощь в сборе необходимых документов, но даст рекомендации по успешному прохождению процедуры получения статуса беженца США.

Заявитель должен пройти несколько этапов:

1. Обратиться с прошением.
2. Подготовить пакет документов для доказательства истинности своих намерений.
3. Грамотно заполнить все необходимые анкеты.
4. Успешно пройти собеседование в иммиграционной службе США.
5. Получить решений о разрешении на въезд или отказе.

Данные процедуры проводятся бесплатно.

Как проходит собеседование

Видео: вопросы на интервью на получение политического убежища в США

К собеседованию нужно тщательно готовиться, продумав все, не рассчитывая на то, что прошение разжалобит сотрудников иммиграционных служб Америки. Нужно подготовить себя к тому, что:

1. Разговор может пойти в любой форме, в том числе и агрессивной. Это происходит не потому, что сотрудники стремятся разобраться в истинных причинах въезда иностранцев в стану.
2. В свою очередь, соискатель должен доказывать американским сотрудникам, что, оставаясь на Родине, он подвергает опасности свою жизнь и жизнь своей семьи.

Если заявитель подает прошение на статус беженца вместе с семьей, то интервью проходит для них одновременно, только в различных помещениях. Это повышает ответственность за исход собеседования каждого члена семьи.

Какие документы подаются в Посольство

При подготовке документов заявитель должен знать, что они подвергнутся тщательной проверке американскими иммиграционными службами. Заявитель представляет Посольству США следующий пакет документов:

1. Гражданский и заграничный паспорт.
2. Свидетельства о рождении на членов семьи.
3. Заявление, в котором в подробной форме описывается положение семьи, требующей защиты американского государства.
4. При наличии родственников, проживающих в Америке, предоставляется их обращение.
5. Свидетельство о браке.
6. Военный билет.
7. Другие документы, запрашиваемые Посольством.

В случае неправильного оформления документов или их отсутствия, в прошении может быть отказано.

По каким причинам соискателям может быть отказано

В предоставлении статуса беженца и политического убежища США может быть отказано по следующим причинам:

1. Если заявитель не сумел убедить американских сотрудников в том, что на Родине он останется под воздействием преследований и гонений, угрожающих его жизни и здоровью.
2. В случае, когда право на получение статуса у заявителя есть, но отсутствует финансируемая квота, ежегодно выделяемая правительством США, соискатель имеет право остаться в стране, обосновав свое пребывание гуманитарным аспектом.

Ему будет дано разрешение, но без предоставления помощи от государства в виде пособий, которая положена только беженцам.

Категория иностранцев, получающая отказ в статусе беженца

Существует категория граждан, которым отказывают в получении статуса беженцев и политическом убежище:

1. За то, что они были замешаны в гонении третьих лиц по:

• отношению к неугодным социальным группам;
• политическим взглядам;
• национальному признаку;
• принадлежности к той или иной расе.

1. Имеют в одной из стран ВНЖ.
2. Обеспечены нормальным источником дохода, позволяющим достойно содержать себя и семью.
3. Имеют отрицательное решение американских иммиграционных служб на ранее поданные заявления.
4. Недостаточно убедительно аргументировали преследование в стране проживания.
5. В ней нет политических ситуаций для преследований.

Сколько рассматривается вопрос о предоставлении статуса беженца

По законодательству США этот срок длится 180 дней, но практически иммигранты ждут его в течение полугода. Более года он не продлевается. В этот период он имеет право на:

• получение социальной помощи от государства;
• свободное передвижение по стране;
• бесплатное изучение языка;
• компенсацию арендного жилья.
• проживание в течение первой недели в гостинице;
• затем предоставление арендного жилья;
• жилья в общежитии гостиничного типа через полгода пребывания в стране;

В течение срока рассмотрения дела иммигранту компенсируются расходы на съемную квартиру (800 $ в месяц на семью). Он бесплатно проходит медицинскую комиссию, целью которой является выяснение наличия или отсутствия у него опасных для американцев заболеваний (СПИД, туберкулеза и других). Затем за ним закрепляют семейного врача.

Плюсы и минусы получения статуса беженца

Преимущества

Статус беженца приоткрывает для соискателя большие возможности и наделяет его правами, позволяющими достойно жить в США:

• На получение работы.
• Обучение детей в школе.
• Пенсионные выплаты по возрасту.
• Социальные пособия.
• Оказание поддержки при получении кредитов.
• Помощи в аренде и поиске жилья.
• Участие в бесплатных языковых курсах.
• В предоставлении талонов на питание.
• Медицинской страховки.
• Возможностью воссоединения с семьей.
• Адаптации к американскому образу жизни.
• Выплатами 400 $ на каждого члена семьи в течение 8 месяцев.
• Возможностью путешествовать по странам мира.

Источник: aoji.cnк содержанию

Недостатки

• При получении политического убежища выдача документа занимает длительный период.
• Если ситуация на его Родине стабилизируется, его могут депортировать.
• Для иммигранта со статусом беженца устройство на работу невозможно в период рассмотрения вопроса, и он с семьей вынужден жить на пособие.

Приняв непростое решение, стать гражданином Америки через статус беженца, перед началом его внедрения в жизнь необходимо тщательно изучить американское законодательство по иммиграции, особенно моменты, касающиеся избранного вида. Это станет серьезным подспорьем в оформлении документов, избавит от ошибок и сделает процедуру получения статуса беженца более понятной и простой. Иностранный гражданин, получивший статус беженца США может жить в стране на этом основание любое количество времени. Через год он может подать прошение на оформление постоянного резидентства.

Соединённые Штаты Америки являются сегодня заветной мечтой для мигрантов со всего мира. Отношение к ним в Штатах всегда было толерантным, поскольку вся история США создана иммигрантами. Естественной преградой для беженцев из Африки и с Ближнего Востока, столь привычных в Европе, становится Атлантический океан. Американское иммиграционное законодательство имеет ряд особенностей, которые отличают его от европейского и делают несколько избирательным в отношении вынужденных мигрантов. Имеет свои особенности и предоставление политического убежища.

Ситуация с беженцами в США сегодня

В 2016 году, согласно заявлениям американского госсекретаря Джона Керри, Соединённые Штаты готовы были принять 85 тысяч беженцев. Он не уточнял количество беженцев из Сирии, при этом к президенту Обаме обращались правительственные функционеры с просьбой о принятии в США 100 тыс. вынужденных мигрантов из этой страны. По состоянию на 2016 год Америка приняла 1,5 тысячи беженцев из Сирии.

Основными донорами беженцев в США, кроме Сирии, были Мексика и страны Латинской Америки. Также Америка на протяжении многих лет активно принимает беженцев из СНГ. Кроме того, традиционными поставщиками мигрантов на североамериканскую землю продолжают быть африканские регионы, жители которых любой ценой стараются попасть в США, спасаясь от голода, болезней и локальных вооружённых конфликтов на своей родине. Прогнозы ООН предостерегают: в 2017 мир ожидает волна из 850 тысяч вынужденных мигрантов.

Приход к власти Дональда Трампа многое изменил. Новая администрация настроена на сокращение количества мигрантов и запрет на въезд в страну определённой их категории. Указом президента приём беженцев был приостановлен до выработки новой политики безопасности. Это вызвало протесты общественности и судебные иски. Но решение остаётся в силе. Если резких изменений не произойдёт, Америка планирует начать приём беженцев во второй половине 2017 года. Квота составит 50 тыс. человек.

Видео: Трамп подписал указ о приостановке приёма беженцев на 120 дней

Особенности американских иммиграционных законов

Иммиграционное законодательство этой страны несколько отличается от чётко регламентированного европейского. Сегодня США заинтересованы в приезде перспективных, молодых, здоровых и трудоспособных людей. Особенностью американских правил приёма беженцев является возможность подачи прошения не только на территории Соединённых Штатов, но и в дипломатических представительствах этого государства во всех странах мира. Ежегодно американские чиновники уменьшают или, наоборот, увеличивают квоты на принятие мигрантов из некоторых стран.

Америка — мечта иммигрантов со всего мира

Кто может просить убежище в Америке

Американскими законами беженец определён как лицо, которое подвергается преследованиям и притеснениям на родине по следующим основаниям:

• расовая или национальная принадлежность;
• религиозные мотивы;
• политическая деятельность;
• военные действия в стране проживания.

Убежище может быть предоставлено гражданину другой страны или апатриду (лицу без гражданства), если его собственное государство не может обеспечить безопасность. Преследования должны иметь системный характер.

Также американское законодательство допускает предоставление убежища за теми, кто его запрашивает из опасений преследования со стороны властей своего государства. В любом случае факты должны быть документально доказаны, а опасения обоснованы.

Как США принимает россиян, украинцев, белорусов и казахстанцев

1980 стал годом принятия американским Конгрессом Закона о беженцах, который чётко определял этот статус и основания для его присвоения. Спустя девять лет, дополнением этого закона стала Поправка Франка Лаутенберга, которая касалась непосредственно СССР, а впоследствии стран СНГ. В отношении определённых категорий их граждан и резидентов стала реализовываться отдельная иммиграционная программа.

Подавляющее большинство советских людей, переехавших в Штаты в девяностые годы, смогли сделать это, воспользовавшись именно Поправкой Лаутенберга. Она приняла силу закона в 1990-м и фактически расширила перечень иностранцев, которые могли рассчитывать на убежище в Соединённых Штатах, а также облегчила для них получение статуса беженца. Поправка ежегодно продлевается Конгрессом, и её действие подкрепляется средствами в американском бюджете на следующий финансовый год. После сотен тысяч граждан стран СНГ, которые воспользовались этой поправкой в девяностые, число людей, уехавших в последующие годы, было очень невелико. Ввиду изменившейся политической ситуации в мире, сегодня иммиграция в США при помощи этой программы стала снова актуальной.

Граждане России и других стран СНГ составляют около 5% от всех принимаемых Америкой беженцев. Точной статистики принятия положительных решений отдельно для граждан стран СНГ не существует. По приблизительным подсчётам, одобрение происходит в каждом третьем случае, в зависимости от конъюнктуры и политической ситуации.

Кто может воспользоваться Поправкой Лаутенберга

Её можно применить, если беженец имеет еврейскую национальность, принадлежит к евангелистской церкви, Украинской католической или автокефальной церквям. Также поправка касается религиозных меньшинств на территории исламского Ирана — еврейского, христианского, бахайцев и последователей зороастризма. Податели заявления вправе претендовать на присвоение им статуса беженца, когда у них есть близкие родственники в Соединённых Штатах. Под последними подразумеваются муж и жена, родители, дети, возраст которых превышает двадцать один год, братья и сёстры, бабушки, дедушки, внуки, достигшие совершеннолетия. Родственники могут быть как гражданами, так и резидентами США.

Кто не получит статус беженца в США

В убежище откажут тем, кто:

• принимал участие в гонениях и преследованиях людей по расовому, национальному, религиозному или политическому признаку;
• недавно приобрёл ВНЖ или гражданство другой страны;
• получил отказ о присвоении ему статуса беженца;
• не может аргументировано доказать, что в его государстве существует реальная угроза жизни, здоровью и безопасности;
• может без страха вернуться в свою страну, поскольку обстоятельства в ней изменились кардинальным образом.

Где и как попросить об убежище

Есть две стратегии и две разновидности статуса беженца в США — это refugee (беженец) и asylum (убежище). В русском языке термины синонимичны, но американское законодательство их различает в зависимости от места подачи заявления и некоторых особенностей по прибытии в США.

Refugee — это обращение за получением статуса беженца в дипломатическое представительство США в стране гражданства или проживания. Этим могут пользоваться все, кто входит в категорию лиц, в отношении которых действует Поправка Лаутенберга и другие просители статуса беженца. Такой способ был придуман специально для тех, кто не может беспрепятственно выехать из своей страны. При подаче заявления прямо в диппредставительстве проходит интервью с иммиграционным офицером по делам беженцев, которое во многом определяет дальнейшую судьбу аппликанта. При этом ему необходимо предоставить значительное количество документов, подтверждающих его личность, образование, финансовое состояние, наличие родственных связей на территории США и подтвердить документально причину невозможности дальнейшего проживания на родине. Далее происходит процесс рассмотрения дела, и после вынесения положительного решения выдаётся статус беженца. Всё время ожидания заявитель проводит на своей родине. Посольство гарантирует конфиденциальность общения с соискателем. Иммиграционная служба США строго контролирует утечку информации о потенциальных беженцах, поэтому её не произойдёт.

В посольстве США можно попосить о статусе беженца (refugee)

Asylum предполагает подачу заявления на предоставление статуса беженца непосредственно на американской территории. Это возможно сделать при пересечении границы США или уже физически находясь в стране. Подача заявления производится в сервисный центр американской иммиграционной службы, который есть почти в любом городе. Ходатайство возможно вне зависимости от легального или нелегального пребывания в США, при наличии любого иммиграционного статуса.

Процесс подачи заявления и дальнейшие шаги

Соискатель статуса беженца заполняет форму I-589 на сайте USCIS. Там же можно найти инструкцию. Перевод на русский язык — здесь. Сразу же после её подачи и обработки в сервисном центре иммиграционной службы претендент получает подтверждающий документ о том, что его заявление находится на рассмотрении. Эта справка будет впоследствии основанием для нахождения на территории США. После этого все заявители, возраст которых превышает тринадцать лет, обязаны сдать отпечатки пальцев для дальнейшей идентификации и сфотографироваться.

Следующим шагом станет получение приглашения на интервью с офицером иммиграционной службы США по делам беженцев. Оно проходит с участием переводчика, если мигрант не владеет английским. Офицер должен выяснить биографию претендента, причины, побудившие его оставить родину, а также обстоятельства его прибытия в Соединённые Штаты Америки. Целью этой процедуры является определение уровня объективности и степени реальной или мнимой угрозы жизни и безопасности. Во время интервью ведётся протокол. Он подписывается мигрантом. Вторую подпись ставит офицер. Потом он составляет отчёт по проведённому собеседованию, который будет играть очень значимую роль в дальнейшем рассмотрении вопроса о предоставлении статуса беженца. Дети старше тринадцати лет также проходят собеседование, им задаются несложные вопросы. Супруги могут находиться рядом во время интервью, но при этом не имеют права на коррекцию ответов друг друга. Также допускается присутствие свидетелей.

Если собеседование принимает нежелательный для мигранта оборот, то одним из легальных способов его прекратить или повернуть в нужное русло будет несогласие аппликанта с информацией, указанной в протоколе, или аргументация некорректным переводом на английский, если беседа была на другом языке.

Все иностранцы, прибывшие в США и запросившие убежище, проходят проверку ФБР и бесплатное медицинское обследование.

Как правило, интервью проходит в региональном офисе USCIS (американская иммиграционная служба по делам беженцев). В течение двух недель принимается решение в отношении заявителя. Уведомление об этом выдаётся на руки аппликанту. Максимальный срок принятия решения — два календарных месяца.

Бланк формы I-589

В уведомлении иммиграционной службы могут быть следующие варианты:

• принято решение о предоставлении убежища;
• рекомендовано одобрить дело;
• дело отправляется в суд по вопросам иммиграции;
• аппликанта уведомляют о том, что предполагается отказ по его делу;
• принимается решение об отказе.

Какие документы необходимы для подачи заявления на статус беженца в США

Основными документами станут:

• документ, удостоверяющего личность. Им может быть заграничный паспорт, внутренний паспорт, водительские права международного образца;
• четыре цветные фотографии паспортного формата на матовой бумаге, без уголков, на светлом фоне;
• документальное подтверждение наличия родственных отношений с прибывшими вместе с аппликантом членами его семьи;
• доказательства преследований и притеснений на родине: судебные постановления, материалы прессы, фото и видеосъёмки;
• корректно заполненная анкета (форма I-589).

Часто мигрант не имеет необходимых документов. В таком случае вся информация принимается с его слов.

Преимущества и недостатки статуса беженца в США

Преимуществами станут:

• значительное сокращение сроков натурализации в Соединённых Штатах, получения статуса резидента страны;
• социальная помощь соискателю;
• право на переезд в США всех членов семьи;
• право на бесплатное медицинское обслуживание для беженца и членов его семьи;
• право на бесплатное изучение английского языка;
• получение документа, который даёт возможность путешествовать по миру;
• право на работу в США (при определённых условиях);
• право на бесплатное среднее образование для детей беженцев;
• право на обучение в США.

Среди недостатков статуса беженца в США можно отметить:

• отсутствие возможности официального трудоустройства в течение срока ожидания решения о предоставлении статуса беженца. Подавать заявление на выдачу разрешения на работу разрешено только спустя полгода. Поэтому придётся жить на пособие американского правительства. Можно работать неофициально, но, в случае поимки полицией или иммиграционным сотрудником, шансов на получение статуса беженца практически не останется.
• при отказе в убежище очень сложно вновь попытаться получить его. Исключением могут стать кардинально изменившиеся обстоятельства на родине аппликанта.

Видео: получение убежища в США

Социальная помощь мигрантам в США

После подачи заявления на статус беженца назначается социальная помощь в виде пособия. Первоначально заявитель получит одноразовую выплату в 400 долларов, далее размер пособия будет составлять 350 долларов на одного мигранта. Также государство оплачивает расходы на съём жилья и выдаёт социальную карточку бесплатного проезда на городском транспорте.

В США существуют специальные супермаркеты, где мигранты и другие категории получателей социальной помощи могут покупать промышленные товары и продукты по сниженным ценам. Также беженцы получают талоны на бесплатное питание. По мировым меркам, социальная помощь вынужденным переселенцам в США считается очень высокой.

Американские иммиграционные специалисты пристально следят за соблюдением правил нахождения на территории Соединённых Штатов. Нарушение норм законодательства может свести на нет все усилия.

Получение политического убежища и Дублинская конвенция

Если запрос убежища происходит на родине аппликанта, то он беженец, а если на территории Соединённых Штатов — политический беженец. Политическому беженцу следует доказать факты преследований или гонений на родине, или предоставить основания для опасений по поводу возможности подобных действий. Большинство иммигрантов из стран СНГ как раз политические беженцы.

Соединённые Штаты Америки являются страной-подписантом Дублинской конвенции 1990 года, которая определяет статус политического беженца и регламентирует процедуру его получения. Если заявитель перед приездом в Соединённые Штаты побывал в другой стране, подписавшей Дублинскую конвенцию, то просить убежища он должен был именно в ней. Если же какая-то страна, подписавшая конвенцию, выдала визу просителю, то именно она становится ответственной за предоставление ему статуса политического беженца.

Видео: как стать политическим беженцем в США

Время рассмотрения вопроса о предоставлении статуса беженца

Законодательство США определяет рекомендуемый срок рассмотрения прошения в 180 дней. Но мигранты ждут иногда значительно дольше. Как правило, дело не затягивается дольше года, даже при максимальной загруженности иммиграционной службы.

На время рассмотрения прошения аппликант имеет право на социальную помощь от государства и может свободно передвигаться по стране, получив на то согласие миграционной службы. Также он может бесплатно изучать язык, ему компенсируют затраты на аренду жилья. Первую неделю после прибытия в Штаты заявитель размещается в гостинице, далее ему предоставляют жильё. Через полгода ожидания решения он может быть переселён в подобие общежития гостиничного типа. На протяжении всего срока американское правительство компенсирует затраты на съём квартиры (из расчёта 800 долларов на семью в месяц).

Во время ожидания обязательным условием является прохождение медицинской комиссии. Она бесплатна для мигрантов и ставит своей целью выяснить, нет ли у него таких опасных для общества заболеваний, как туберкулёз или СПИД. Потом за беженцем закрепляется государственный семейный врач.

Получение положительного ответа и дальнейшие действия

Если аппликанту предоставляют статус беженца, то он должен как можно быстрее интегрироваться в американское общество и найти подходящую работу. Статус разрешает работать в США при определённых условиях. Через год пребывания на американской территории можно приступить к оформлению вида на жительство. ВНЖ бывает в Америке двух типов — временный и постоянный (почти аналог ПМЖ). Три года проходят в статусе временного жителя, ещё два — постоянного. Через пять лет постоянного проживания на территории Соединённых Штатов можно приступить к процессу оформления гражданства.

При положительном решении властей беженец получает вид на жительство в США

Для того чтобы устроиться на работу, беженец должен оформить соответствующее разрешение. Американский работодатель, нанимая сотрудника, обязан поинтересоваться у него наличием разрешения на работу, без которого шансов устроиться почти нет. Нанимателю, принявшему иностранца нелегально, грозят немалые штрафы. Беженец имеет право на пособие по безработице.

После получения статуса за беженцем закрепляется волонтёр общественной организации. Это входит в программу социальной и адаптационной помощи. В течение одного месяца после получения статуса он будет помогать беженцу решать организационные вопросы по его обустройству на новом месте и интеграции в американское общество. На протяжении пребывания беженца в США социальные службы постоянно контролируют жилищные условия, достаточное питание, обучение детей в школе. С социальными работниками лучше не спорить, поскольку от них также зависит процесс натурализации в США.

Беженец обладает специальным американским загранпаспортом. По нему он имеет право выезжать и въезжать в Соединённые Штаты. Очень важно не посещать страну, из которой он иммигрировал, поскольку американские власти могут изменить своё мнение о реальности угрозы на родине.

Не следует забывать, что статус беженца или в Америке, или в Европе — это ещё очень зыбкое положение и права. Паспорт гражданина отобрать сложно, а вот статус беженца — быстро и легко.

Получение отрицательного ответа — возможные причины и дальнейшие действия

Если аппликант получит от американских иммиграционных властей уведомление о негативном решении по выдаче ему статуса беженца, то он должен выяснить его причину. Когда заявитель находился на родной земле и подавал прошение в американское дипломатическое представительство, не происходит ничего, кроме разочарования.

Когда же отказ получен на территории США, то следует, уяснив причину, подать апелляцию в оговорённые законом сроки. Теперь рассмотрение вопроса переходит в юрисдикцию судебной власти. Особый судья по рассмотрению иммиграционных дел принимает окончательное решение, и аппликант получает либо статус беженца, либо депортационный ордер. Последний обязывает его покинуть территорию Соединённых Штатов в двухнедельный срок. В критических случаях выдача депортационного ордера подкрепляется арестом до принудительной высылки из страны.

Как показывает практика, подача апелляции в суд помогает получению статуса беженца в каждом третьем случае. Но она должна быть хорошо аргументирована. Следует указать, какие именно иммиграционные законы США были нарушены в ходе рассмотрения. Возможно, были процессуальные нарушения, что также необходимо отметить. Иногда для того чтобы выиграть дело, следует прибегнуть к услугам адвоката.

Отказ иммиграционных властей может быть вызван банальной нехваткой документов или неточностями в заполнении анкеты. Важным моментом станет отсутствие проблем с американским законом. Если на протяжении периода ожидания беженцем были совершены правонарушения, приводящие к уголовной или административной ответственности, то это станет причиной негативного решения.

Отказ в убежище можно обжаловать в американском суде

Очень важную роль в решении вопроса о предоставлении статуса беженца играет значимость человека для американского государства. Иногда политическое убежище одобряется за несколько дней. Часто приходится ждать годами. Существенное влияние на решение властей играет также наличие квот. Можно в неё не попасть и остаться у разбитого корыта просто потому, что не повезло. В таком случае американские власти могут предоставить аппликанту статус «Пароль». Он не даёт многих преимуществ, а лицо считается иммигрировавшим по гуманитарным соображениям.

Сколько стоит стать беженцем

Все процедуры по оформлению статуса беженца бесплатны. Всё оплачивается американским государством, даже фотографирование. Сегодня многие фирмы-посредники предлагают свои услуги по предоставлению убежища в Соединённых Штатах. При этом они дают стопроцентную гарантию, а цены на их услуги заоблачны. На самом деле, никто и никогда не может дать такой гарантии. Поэтому следует понимать, что это либо аферисты, либо просто некомпетентные люди.

Отзывы русских о беженстве в США

У девушек больше шансов получить убежище в Америке, чем у мужчин, потому что в Кыргызстане есть кража невест. Девушки на самом деле боятся возвращаться в Кыргызстан, потому что их украдут, и офицеры миграционной службы верят, потому что они это видят, слышат, читают через интернет, и они не хотят, чтобы у этих девушек была сложная судьба в Кыргызстане. Но моя история была связана чисто с политикой, не с кражей невест. Она была на 80 процентов правильная, на 20–25 — придуманная. Там нужно было что-то фантазировать. У меня уже были свои справки, что это на самом деле произошло в жизни.

Летом парень знакомый проходил собеседование. Могу сказать только с его слов, что он рассказал свою историю, чётко, внятно, со всеми деталями. Ему задавали уточняющие вопросы, постоянно возвращались к тому, что он уже рассказывал, переспрашивали, пытались уличить во лжи. Но т. к. то, что он говорил — не выдумка, проблем с деталями не было. Офицер по ходу интервью по компьютеру пробивал даты, названия и т.д. Интервью продлилось час. Он шёл сам, без адвоката. Сказал, что через пару недель пришёл ответ, что интервью он прошёл. А ещё один знакомый (много у меня, однако, знакомых….) получил отказ на интервью. Нанял адвоката (как он выразился «очень дорогого» — 5 тысяч заплатил за работу) и пошёл в суд. Суд дал добро.

Об интервью: мне досталась девушка офицер, больше по внешности напоминающая учительницу младших классов, робкая и с милой улыбкой. Все пребывание в её кабинете заняло не более 1,5 часов. Я брала с собой подругу для перевода, т. к. всю историю рассказывала на русском. Вопросы задавала строго по делу и без лишних подковырок. Иногда переспрашивала, но все в пределах моей истории и ситуации. Поэтому тут совсем не углубляйтесь в подробности и отвечайте и рассказывайте именно так, как изложили в истории, которая прилагалась к делу. Никакие фото и справки она со мной не разбирала, и заполнив все вопросы на своём компьютере сказала, что интервью закончено. В конце спросила если что мне дополнить или добавить. Здесь я 2–3 предложениями сказала суть моей подачи и каким я вижу своё будущее. Моя история основана на национальной принадлежности.

Ты не можешь обратиться к врачу, пока у тебя нет страховки. Кроме того, я подавала на различную помощь, в том числе VPK (Voluntary Prekindergarten). Это государственная программа для детей дошкольного возраста, которых должны обучать по три часа в день бесплатно. В этом тоже мне почему-то отказали, и я платила почти всю свою зарплату за садик. Обращалась в несколько служб, но все они просят предоставить номер социального страхования и продемонстрировать свои низкие доходы. А мне и показывать было нечего. У нас так преподносится Америка, что я думала: приеду и буду со всех сторон защищена. Но ничего у меня не было, все здесь сложно и очень медленно. С нашим менталитетом очень сложно быть в этих оковах. У тебя все на контрактах. Если не платишь, чуть ли не в тюрьму пойдёшь.

Эмиграция через статус беженца — решение непростое. Перед началом его реализации следует тщательно изучить американское иммиграционное законодательство и его положения, касающиеся убежища. Знание того, с чем придётся столкнуться, убережёт от ошибок и значительно упростит сам процесс иммиграции.

• Сергей Крятченко

Здравствуйте! Меня зовут Сергей. Мне 47 лет. По образованию — филолог.