Бесхозяйные сети

Проблема бесхозяйных сетей в последнее время стоит все более остро с связи с многочисленными авариями на инженерных коммуникациях. Ситуация, при которой протяженные объекты внешних сетей никто не обслуживает – является опасной как для коммунальной инфраструктуры, в целом, так и для жителей (или даже горожан), в частности.
Откуда берутся бесхозяйные сети
Под бесхозяйными сетями мы понимаем внешние сети инженерно-технического обеспечения, которые используются для поставки в многоквартирный дом коммунального ресурса (холодной и горячей воды, тепла, электроэнергии и отведения сточных вод).
Чаще всего бесхозяйные сети образуются по причине неумной градостроительной политики. Если мы говорим про старые (или неновые) дома (скажем, построенные до начала 2000х годов), то проблема с бесхозом перед ними стоит не особо остро: граница по внешним сетям определяется по наружной стене дома. Единственный риск для таких объектов – транзитные сети.
Транзитные сети – наследие советского городского строительства, когда все вокруг было общее и в то же время ничье. Понятие сервитутов отсутствовало, а поэтому строители руководствовались принципом «прямая есть кратчайшее расстояние между двумя точками». Исходя из этого постулата инженерные сети в объекты капитального строительства иногда прокладывались через сторонние подвалы и земельные участки. В ряде домов транзитные сети не закреплены за отдельными владельцами до настоящего времени.
Если говорить про новые дома, то есть те дома, которые строились в последние 20 лет, то ситуация с бесхозом отличается в разных регионах и завязана на особенности муниципальной градостроительной политики.
Если регион богатый, то обычно муниципалитет берет на свой баланс все внешние сети в отношении многоквартирных домов. Но большинство российских регионов не могут считаться богатыми, а поэтому муниципалитет старается экономить на всем, включая и обслуживание инженерных сетей.
Градостроительная политика в таких регионах строится следующим образом. Муниципалитет выделяет застройщику определенный участок под комплексную застройку территории (например, множества многоквартирных домов).
В соответ. с пп. 4 п. 1 ст. 16 закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В лучшем случае муниципалитет тянет коммуникации до границы земельного участка, который отводится под застройку территории застройщиком. Затем застройщик делает самостоятельные подключения каждого из многоквартирных домов внутри данного участка, а муниципальные власти полностью самоустраняются.
Затем, когда застройщик построит объект, то инженерные сети в границах земельного участка дома он закрепляет в виде общего имущества за управляющей компанией от застройщика (которую он выбирает сам через п. 14 ст. 161 ЖК РФ).
После чего обычно эта же управляющая организация «выбирается» жителями не как назначенная, а как «выбранная» и управляет домом и всеми внешними сетями, которые застройщик повесил на дом. Жители об этом ничего не знают до тех пор, пока в доме не будет создано ТСЖ.
Единая программа для ЖКХ Начисление ЖКУ, бухучет, работа с жильцами, обмен с ГИС ЖКХ Почему так происходит. Дело в том, что в Положении о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (от 28.10.2014 № 1110) есть норма о том, что к грубым нарушениям лицензионных требований относятся незаключение лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Если управляющая организация начнет артачиться с ресурсником по поводу внешних сетей, то ресурсник пожалуется на нее в жилищную инспекцию и при повторном нарушении управляющая организация потеряет или отдельный дом или весь бизнес. У управляющих организаций нет инструментов и возможностей сопротивляться ресурснику, поэтому они берут дома в управление как есть, со всеми плетями внешних сетей.
Естественно, жители оплачивают содержание внешних сетей из своего кармана: по тепловым сетям за каждый их метр оплачиваются тепловые потери доставки тепловой энергии. Платятся потери по электрической энергии (где точка подключения обычно в трансформаторной подстанции, а не во вводно-распределительном устройстве дома). Жители оплачивают прочистку канализации по внешним сетям отведения сточных вод.
Однако все это – не самый худший сценарий. Самый худший сценарий наступает тогда, когда муниципалитет отказывается тянуть сети даже до границы земельного участка, который он выделяет под застройку. Например, по одному из моих домов на баланс жителей было повешено 6 километров водяных и канализационных сетей. Точка подключения располагалась на противоположной дому части города, проходила вдоль и под федеральной трассой «Москва-Челябинск». Аналогичная ситуация была и по тепловым сетям, а по уличному освещению на один дом было запитано освещение еще четырех, включая 2 детских сада. Такие технические условия на подключение согласовал застройщик, а город закрыл на это глаза.
В этом негативном сценарии речь и близко не идет про то, что точка подключения находится в границах земельного участка дома. Такое отношение к коммунальной инфраструктуре – это бомба замедленного действия в механизм ЖКХ. И по опыту разных городов, по общению с коллегами, мы видим, что описанная ситуация не является каким-то исключением из правил, это практика становится все более распространенной.
Что делать с бесхозяйными сетями
Идеальная схема решения проблемы с бесхозом описана в ст. 225 ГК РФ. В соответ. с п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Затем, в соответ. с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности.
В соответ. с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжеии», в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования. Однако описанная в законе схема прекрасна тем, что ни разу не выполняется муниципалитетом и не работает.
Решаем проблему бесхоза самостоятельно
Проблема в том, что муниципалитет отказывается признавать внешние сети бесхозом. И заявляет, что данные сети являются либо общим имуществом в силу положений ст. 290 ГК РФ и 36 ЖК РФ, либо имуществом застройщика, построившего внешние сети (п. 1 ст. 218 ГК РФ).
Поэтому решение проблемы с бесхозяйными сетями должно идти в два этапа:
1.На этапе преддоговорного спора с ресурсником в порядке ст. 445 и 446 ГК РФ в арбитражном суде необходимо определить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по коммунальному ресурсу соответствующего вида по стене здания. Таким образом, у нас появится решение суда, где будет написано, что внешние сети, которые ведут в дом, не являются общим имуществом собственников.
2.Затем, при наличии решения суда о том, что внешние сети, которые ведут в дом, не являются общим имуществом собственников, необходимо обращаться в орган местного самоуправления с требованием закрепления бесхоза за ресурсниками, а если администрация отказывается, то нужно в порядке КАС РФ подавать иск о признании действий уполномоченного органа незаконными и понуждать власти совершить действия, предусмотренные ст. 225 ГК РФ.
К сожалению, муниципальные власти не демонстрируют признаков понимания бережного обращения с коммунальной инфраструктурной. А отношение в обслуживании, основанное на принципе «Кто угодно, только не мы», будет провоцировать аварии и коммунальный коллапс на внешних сетях.
Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, кандидат наук
Сайт: pavelkuznetzov.ru

Началось разбирательство, которое зашло в тупик: технической документации и акта разграничения не оказалось ни у одной из сторон.

Муниципальная компания заняла принципиальную позицию, цитируя закон как Библию: по договору публичной оферты она лишь несет ответственность за качество услуги на границе раздела инженерных систем в соответствии с актом об определении границы раздела внутридомовых и централизованных сетей. При отсутствии такого документа граница устанавливается по месту врезки потребителя в сети общего пользования.

Хусаинов написал заявления в администрацию города и прокуратуру. «Берёзовский рабочий», которому о конфликте рассказала дочь хозяев дома, оставшегося на месяц без воды, тоже сделал запросы в мэрию и надзорный орган. От местной власти мы получили внятный комментарий, который опубликовали в ноябре в одном из указанных выше материалов. Прокуратура же тогда отделалась сухой отпиской, сообщив, что на момент проверки нарушений не обнаружено (когда хозяин устранил аварию и воду в дом №57 под давлением администрации «Водоканал» все-таки дал – прим. ред.).

Парадоксальность ситуации, на которую указывали знакомые редакции юристы, правоохранители тогда нам так и не разъяснили. А противоречий было много. Несмотря на то что муниципалитет не передал «Водоканалу» на баланс сети, поставщик использовал их для передачи ресурса и брал с потребителей плату за эту услугу. Подключение было 40 лет назад – насколько корректно применять новые правила к «старому вводу»? Знатоки предложили включить в перечень нестыковок также пункт из 354 правил, который считает внутридомовыми только те сети, которые расположены в пределах земельного участка под жилым домом.

И для бесхоза есть порядок

Этот случай не уникальный – бесхозных сетей в частном секторе много. Чтобы расставить все точки над i и понять, как на эту спорную ситуацию смотрит Фемида, редакция «Берёзовского рабочего» в начале нового года снова сделала запрос в прокуратуру, попросив надзорное ведомство разъяснить права и обязанности каждой из сторон.

Старший помощник прокурора Евгения ШЕВЦОВА прокомментировала ситуацию так:

– Обычно, когда граждане из частного сектора утверждают, что те или другие сети бесхозные, я всегда говорю им, что это еще нужно установить: есть определенный порядок признания объекта бесхозяйным. В соответствии с Гражданским кодексом, бесхозяйная вещь – это вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо он от нее отказался.

416-й федеральный закон, регулирующий водоснабжение и водоотведение, говорит, что в случае выявления бесхозных сетей, их эксплуатация осуществляется гарантирующим поставщиком со дня подписания передаточного акта органом местного самоуправления и до признания на объект права собственности или принятия его во владение собственником.

Почему-то все думают, что все сети в городе «Водоканала». Это не так – нужно смотреть документы. Если авария произошла в зоне эксплуатации «Водоканала», организация обязана устранить аварию на сетях, которые она содержит. Если сеть находится на участках, о которых и сами граждане не подозревали (а такое тоже бывает: купили дом без схемы водопровода или прокладывали сети очень давно, и документов нет), то в случае аварии «Водоканал» обязан ее устранить, но взять сеть на баланс он не может, пока администрация не проведет процедуру признания объекта бесхозным, и он не появится в реестре бесхозяйных объектов.

В данной ситуации «Водоканал» действовал правильно. У предприятия есть реестр объектов, которые ему передал муниципалитет. Обслуживать то, что ему не передано, он не может. Как показывает практика, в городе каждый год выявляется несколько бесхозных сетей, которые ставятся на кадастровый учет. Но это процедура долгая, на нее уходит в среднем год. Пока идет процесс, муниципалитет передает сети во временное пользование «Водоканалу». Должен быть какой-то документ, который подтверждает факт передачи: «Водоканал» не может работать на бесхозе, у которого могут неожиданно найтись хозяева. А такие случаи бывают.

– Бесхоз ведь вкладывается в тариф?

– Если он передан по документам. А не просто тот, о котором сказали: содержите. Таких случаев в городе много. Это в частности выясняется, когда делается ремонт на сетях и обнаруживается чья-то врезка.

– Как в таких случаях жителям поступать правильно с точки зрения закона?

– Чтобы подобная ситуация не повторилась, жителям частного сектора не стоит ждать, когда авария произойдет снова. Нужно разобраться, что у вас за сети и кто их содержит. Постановкой на кадастр и составлением реестра бесхозных сетей занимается муниципалитет. Если вы считаете, что сети не ваши, вы их не строили, нужно прийти в администрацию и написать заявление просьбой рассмотреть вопрос о постановке объекта на учет. Этим займется Комитет по управлению имуществом. Процедура, как я уже сказала, длительная и зависит не только от администрации, но и Росреестра. Она предполагает период ожидания, за который может заявиться кто-то из собственников. Когда будут ставить на учет, определят границы эксплуатационной ответственности.

Есть другой путь – через суд, который установит бесхоз ли это, чтобы потом можно было передать его муниципалитету и содержать сеть нормально.

– Ставить бесхозные сети на учет затратно?

– Это будут затраты администрации.

С.В. Матиящук,
кандидат юридических наук,
доцент кафедры гражданского права СибУПК

«Законодательство и экономика», N 4, апрель 2009 г.

Коллизии приватизации 90-х годов породили множество проблем, одна из которых — появление значительного количества участков теплоснабжающих сетей, не имеющих собственника. Вопросы, связанные с бесхозяйными участками тепловых сетей, несомненно, имеют весьма важное практическое значение, так как отсутствие четкого правового регулирования в сфере теплоснабжения не способствует формированию единообразной правоприменительной практики, направленной как на защиту интересов слабой стороны этих отношений, т.е. потребителей тепловой энергии, так и на оперативное устранение причин и условий, способствующих существованию бесхозяйных участков теплотрасс. Кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права СибУПК С.В. Матиящук анализирует нормы действующего законодательства и практику разрешения споров, связанных с эксплуатацией бесхозяйных участков теплосетей.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса РФ вещь признается бесхозяйной, если у нее отсутствует собственник или его невозможно определить (собственник неизвестен), либо собственник отказался от права собственности на нее.
Как показывает статистика, в населенных пунктах нашей страны насчитывается огромное количество бесхозяйных участков тепловых сетей. Каковы же причины такого положения? Главными из них, вне всякого сомнения, являются поспешные и непродуманные действия по приватизации объектов государственной собственности в начале 90-х годов прошлого столетия.

Так, приватизация государственных и муниципальных предприятий осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 3 июля 1991 г. N 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» и Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г. N 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества». В планы приватизации предприятий повсеместно были включены объекты инженерной инфраструктуры, в том числе тепловые сети как не подлежащие приватизации. Таким образом, возникла парадоксальная ситуация: с одной стороны, вновь созданные предприятия не приобретали право собственности на эти объекты, а с другой — выступали их балансодержателями, что неизбежно привело к негативным последствиям: новые собственники не осуществляли содержание и ремонт тепловых сетей, отказывались заключать с потребителями договоры теплоснабжения и т.п.

Наверное, в связи с этим постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» были установлены положения, в соответствии с которыми объекты инженерной инфраструктуры независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Кроме того, с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов коммунально-бытового назначения постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» было установлено, что подлежат передаче в муниципальную собственность объекты коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий, в том числе котельные и тепловые сети.

Что же касается действующего на сегодняшний день законодательства, то в силу пунктов 1 и 2 ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» при приватизации унитарного предприятия в составе имущественного комплекса данного предприятия не могут быть приватизированы объекты инфраструктуры жилого фонда и объекты энергетики, предназначенные для обслуживания жителей соответствующего поселения. Названные объекты коммунально-бытового назначения, не включаемые в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с законом котельные, тепловые пункты и сети приватизировать нельзя, это муниципальная собственность, следовательно, объекты инженерной инфраструктуры являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. Кроме того, в силу пункта 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи, к числу которых и относятся тепловые сети, могут быть признаны в установленном порядке муниципальной собственностью. Но несмотря на это, как показывает практика, уже в течение многих лет органы местного самоуправления повсеместно не предпринимают никаких действий, а иногда даже чинят препятствия по передаче объектов инфраструктуры, в частности тепловых сетей, в муниципальную собственность. Рассмотрим один из многочисленных примеров.

Акционерное общество (далее — Истец) обратилось в суд с заявлением к органу местного самоуправления (далее — Ответчик) с требованием о признании незаконным бездействия Ответчика, выражающихся в непринятии теплотрассы, и об обязании Ответчика принять этот объект инженерной инфраструктуры города.

Как усматривается из материалов дела, Истец, обосновывая свои требования к Ответчику, сослался на то, что в 1992 г. началась приватизация государственного предприятия путем его преобразования в акционерное общество. Из приложения к плану приватизации следует, что в числе объектов, не вошедших в уставной капитал Истца, имеется теплотрасса. Руководствуясь постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», Истец обратился к Ответчику с требованием о принятии в муниципальную собственность спорного объекта. Однако Ответчик никаких действий не предпринял.

Ответчик заявления не признал, ссылаясь на то, что Истец не доказал факт включения спорного участка теплотрассы в план приватизации государственного имущества.
Исходя из имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу: бездействием Ответчика, выразившимся в уклонении принять спорную теплотрассу в муниципальную собственность, нарушены права и законные интересы Истца как лица, на которое необоснованно возложена обязанность по содержанию муниципальных тепловых сетей, в связи с чем бездействие Ответчика по принятию спорной теплотрассы подлежит признанию незаконным.

При таких обстоятельствах арбитражный суд удовлетворил заявленные требования Истца. Постановлением пятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2008 г. решение оставлено без изменения*(1).

Закономерно возникает вопрос: с какой целью органы местного самоуправления препятствуют передаче объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность? Причина обусловлена известными внешними обстоятельствами и связана главным образом с несоответствием объема полномочий органов местного самоуправления имеющимся в их распоряжении материально-финансовым ресурсам. Попросту у них недостаточно средств для содержания объектов инженерной инфраструктуры, в том числе тепловых сетей, и, как следствие, намного выгоднее признавать бесхозяйными сети, брошенные обанкротившимися балансодержателями либо неправомерно включенные в план приватизации. По этой же причине во многих населенных пунктах нашей страны органы местного самоуправления вынуждены сдавать тепловые сети в аренду коммерческим организациям, именуемым довольно часто на практике сетевыми компаниями, которые обязаны оказывать потребителям услуги по передаче тепловой энергии посредством поддержания сетей в исправном состоянии, т.е. эксплуатировать и ремонтировать их. В свою очередь, в тариф на тепловую энергию включается такая составляющая, как расходы по передаче энергии по тепловым сетям, и соответственно, за счет потребителей и возмещаются указанным сетевым организациям эксплуатационные расходы. В то же время когда возникают спорные ситуации, связанные с бесхозяйными участками тепловых сетей, и сетевые компании, и органы местного самоуправления пытаются фактически отстраниться от решения подобных вопросов.

Проблема заключается в том, что хозяйственное значение у таких участков тепловых сетей сохраняется, поскольку многие потребители тепловой энергии присоединены к ним. И как следствие, при такой ситуации участники сложного процесса теплоснабжения вынуждены использовать в своей деятельности бесхозяйные участки теплотрасс, и это, несомненно, служит препятствием в обеспечении надежного и бесперебойного снабжения потребителей тепловой энергией. Подтверждением могут служить следующие вопросы: кто будет отвечать за потери теплоэнергии в бесхозяйных сетях; кто будет обеспечивать техническое обслуживание этих сетей; с кем должен заключаться договор теплоснабжения при передаче энергии через бесхозяйные участки теплотрасс и многие другие. Их нерешенность приводит к серьезным осложнениям правоприменительной, и прежде всего судебной практики.
Как уже отмечалось, законодатель не устанавливает какой-либо специальный порядок обеспечения технического обслуживания бесхозяйных участков теплосетей. В то же время правоприменительная практика выработала два основных варианта решения проблемы обслуживания бесхозяйных сетей, которые зависят от того, кто выступает в роли потребителя.

Первый вариант имеет место, когда тепловая энергия потребляется для бытовых нужд, а второй — для иных нужд, не связанных с бытовым потреблением.
В первом варианте, как правило, суды встают на защиту интересов экономически слабой стороны этих отношений, т.е. бытовых потребителей. Сделанный вывод может быть наглядно проиллюстрирован примером из судебной арбитражной практики.
Жилищно-строительский кооператив (далее — Истец) обратился в суд с иском к сетевой компании (далее — Ответчик) с требованием о понуждении обязанной стороны заключить договор теплоснабжения в редакции, предложенной Истцом. В том числе Истец настаивал на включении в договор следующего условия: границей эксплутационной ответственности является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с тепловой сетью, входящий в многоквартирный дом, управление которым осуществляет Истец.

Ответчик с иском не согласился, ссылаясь на то, что при неустановлении балансодержателя участка теплотрассы, проходящей от находящейся в пользовании Ответчика тепловой камеры до стены многоквартирного дома, вообще нет правовых основания для заключения договора теплоснабжения на каких-либо условиях. Кроме того, основываясь на утверждении о бесхозяйности указанного участка сетей, Ответчик полагал неправомерным и возложение на него обязанности по обеспечению бесперебойного снабжения потребителя тепловой энергией на границе балансовой принадлежности.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Истца в части разрешения разногласий об установлении границ эксплуатационной ответственности по договору теплоснабжения. Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23 сентября 2008 г. решение оставлено без изменения.

Принимая решения, суд исходил из следующего. Между Ответчиком и органом местного самоуправления был заключен договор аренды тепловых сетей, по условиям которого Ответчик обязан осуществлять ремонт и эксплуатацию этих объектов и заключать соответствующие договоры с потребителями тепловой энергии. На день рассмотрения спора в суде органы местного самоуправления приняли решение о передаче спорного бесхозяйного участка тепловых сетей в аренду Ответчику. При таких обстоятельствах суд полагает, что Ответчик обязан обеспечивать надежное и бесперебойное снабжение Истца тепловой энергией*(2).

Кроме того, при решении вопросов о снабжении бытовых потребителей теплоэнергией через бесхозяйные сети необходимо учитывать следующее.

Во-первых, законодатель ввел особый порядок установления границы эксплуатационной ответственности. Так, в соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491*(3), по общему правилу внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета потребленной теплоэнергии — место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Во-вторых, требование о наличии у потребителя энергопринимающего устройства, присоединенного непосредственно к сетям теплоснабжающей организации (ст. 539 ГК РФ), не применяется к рассматриваемым отношениям. Согласно пункту 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307, условия гражданско-правового договора, заключаемого с энергоснабжающей организацией, не должны противоречить нормам жилищного законодательства. И, как следствие, нормы гражданского законодательства регулируют отношения по снабжению бытовых потребителей тепловой энергией только в той части, в какой они не противоречат нормам жилищного законодательства.

Таким образом, при снабжении бытовых потребителей тепловой энергией через бесхозяйные сети ни теплоснабжающие организации, ни сетевые компании не вправе уклоняться от исполнения обязанностей по бесперебойному и надежному теплоснабжению.

Совершенно иначе регламентируются отношения по снабжению через бесхозяйные сети организаций, потребляющих тепловую энергию для иных целей, не связанных с бытовыми нуждами. Статьей 539 ГК РФ установлено ограничение на заключение договора теплоснабжения в зависимости от наличия у потребителя теплопотребляющей энергоустановки, присоединенной непосредственно к сетям теплоснабжающей организации. В результате чего, как показывает практика, теплоснабжающие организации отказываются от заключения договоров по снабжению тепловой энергией через бесхозяйные сети. Вместе с тем таким потребителям предъявляют счета по оплате бездоговорного потребления энергии. А вот в случае аварии на бесхозяйных сетях теплоснабжающие организации ссылаются на то, что ни законом, ни договором на них не возложена обязанность по их содержанию. И довольно часто при снабжении через бесхозяйные сети организаций, потребляющих тепловую энергию для иных целей, не связанных с бытовыми нуждами, именно эти потребители вынуждены нести в полном объеме расходы, связанные с эксплуатацией бесхозяйных сетей.

Подводя итог, хотелось бы отметить: в случае возложения обязанности по эксплуатации и ремонту бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, в частности тепловых сетей, как на теплоснабжающую организацию, так и на сетевую компанию в конечном итоге приведет к включению этих расходов в тарифы на тепловую энергию. И, как следствие, именно потребитель будет финансировать содержание и ремонт бесхозяйных тепловых сетей. Но нет никаких правовых предпосылок для возложения на потребителей обязанности по поддержанию таких участков сетей в исправном состоянии. А значит, этим должны заниматься профессиональные участники рынка тепловой энергии, а именно: теплоснабжающие и сетевые организации.

Правительство Санкт-Петербурга

КОМИТЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ И ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 сентября 2017 года N 136

О порядке принятия решений о передаче в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, и бесхозяйных тепловых сетей

(с изменениями на 16 октября 2018 года)

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 6 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», статьей 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», пунктами 3.28-27 и 3.29-12 Положения о Комитете по энергетике и инженерному обеспечению, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.05.2004 N 757:

1. Утвердить Положение о порядке принятия решений о передаче в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, и бесхозяйных тепловых сетей согласно приложению.

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Долгова Д.В. и заместителя председателя Комитета Комарова И.Ю. по принадлежности вопросов.

Председатель Комитета

А.С.Бондарчук

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
26 сентября 2017 года
Регистрационный N 22842

Приложение

к распоряжению

Комитета по энергетике

и инженерному обеспечению

от 13 сентября 2017 года N 136

Положение о порядке принятия решений о передаче в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, и бесхозяйных тепловых сетей

(с изменениями на 16 октября 2018 года)

1. Настоящее Положение в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», частью 5 статьи 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» определяет порядок принятия Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению (далее — КЭиИО) решений:

о передаче в соответствии с передаточными актами бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение (далее — бесхозяйные объекты водоснабжения и водоотведения), в эксплуатацию организации, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»), до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством;

об определении до признания права собственности на выявленные бесхозяйные тепловые сети (тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации) теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети, осуществляющей содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Настоящее Положение распространяется на объекты водоснабжения, водоотведения и тепловые сети, обладающие признаками бесхозяйного имущества в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и являющиеся частью централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения или систем теплоснабжения.

Настоящее Положение не распространяется на объекты, входящие в состав систем инженерно-технического обеспечения здания (сооружения) и являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Администрации районов Санкт-Петербурга или Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее — Заявитель), выявившие бесхозяйный объект водоснабжения и (или) водоотведения или бесхозяйную тепловую сеть (тепловую сеть, не имеющую эксплуатирующей организации) (далее — бесхозяйное имущество), направляют в КЭиИО заявление о передаче в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, и бесхозяйных тепловых сетей (далее — Заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и сведения о технических характеристиках и состоянии бесхозяйного имущества.

3. Сведения о технических характеристиках и состоянии бесхозяйного имущества должны содержать:

адрес (информацию о местоположении) объекта;

описание границ водопроводной, канализационной, тепловой сети (указываются крайние точки сети; для сети, расположенной за энергопринимающим устройством и обеспечивающей ресурсоснабжение более одного здания (сооружения), указывается адрес здания (сооружения), в котором находится энергопринимающее устройство, и адреса всех зданий (сооружений), ресурсоснабжение которых осуществляется посредством данной сети);

год постройки, реконструкции объекта (при наличии);

протяженность, материал и диаметр труб;

документы технического и кадастрового учета в случае если объект является недвижимым имуществом (при наличии);

акты осмотра бесхозяйного имущества и схемы его расположения, согласованные Заявителем с организациями, указанными в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 октября 2018 года распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 16 октября 2018 года N 244.

абзац исключен с 19 октября 2018 года — распоряжение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 16 октября 2018 года N 244.

Сведения, указанные в абзацах втором — пятом настоящего пункта, представляются Заявителем по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

4. Регистрация Заявления осуществляется Общим отделом КЭиИО не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Заявления в КЭиИО.

5. Отдел имущественных отношений КЭиИО осуществляет проверку соответствия представленных Заявления и сведений о технических характеристиках и состоянии бесхозяйного имущества требованиям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящего Положения, в срок не более пяти дней со дня регистрации Заявления.

В случае несоответствия Заявления и сведений о технических характеристиках и состоянии бесхозяйного имущества указанным требованиям Отдел имущественных отношений КЭиИО возвращает их Заявителю для доработки.

6. Управление перспективного развития КЭиИО в двухдневный срок со дня получения от Отдела имущественных отношений КЭиИО Заявления и сведений о технических характеристиках и состоянии бесхозяйного имущества осуществляет:

6.1. Определение организации, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к бесхозяйным объектам водоснабжения и водоотведения в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга, утвержденной Правительством Санкт-Петербурга.

6.2. Определение теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с бесхозяйными тепловыми сетями (тепловыми сетями, не имеющими эксплуатирующей организации), или единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети, осуществляющей содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей, в соответствии со схемой теплоснабжения Санкт-Петербурга, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации.

7. Отдел имущественных отношений КЭиИО в пятнадцатидневный срок после определения организаций, указанных в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Положения (далее — эксплуатирующие организации), осуществляет подготовку проекта распоряжения КЭиИО о передаче бесхозяйного имущества в эксплуатацию (далее — распоряжение КЭиИО).

В случае передачи в эксплуатацию бесхозяйных объектов водоснабжения и (или) водоотведения Отдел имущественных отношений КЭиИО одновременно с подготовкой проекта распоряжения КЭиИО осуществляет подготовку проекта передаточного акта.

8. Проект распоряжения КЭиИО подлежит визированию начальником Управления перспективного развития КЭиИО, начальником Отдела имущественных отношений КЭиИО и заместителями председателя КЭиИО, осуществляющими непосредственное руководство и контроль деятельности указанных структурных подразделений КЭиИО.

9. Копия распоряжения КЭиИО не позднее следующего дня после его подписания направляется Техническим управлением КЭиИО Заявителю и эксплуатирующей организации, определенной распоряжением КЭиИО.

В случае передачи в эксплуатацию эксплуатирующей организации бесхозяйных объектов водоснабжения и (или) водоотведения одновременно с копией распоряжения эксплуатирующей организации направляется подписанный со стороны КЭиИО передаточный акт.

Техническое управление КЭиИО обеспечивает принятие эксплуатирующей организацией, определенной распоряжением КЭиИО, бесхозяйного имущества в эксплуатацию.

Приложение N 1

к Положению о порядке принятия

решений о передаче в эксплуатацию

бесхозяйных объектов централизованных

систем горячего водоснабжения, холодного

водоснабжения и (или) водоотведения,

в том числе водопроводных и канализационных

сетей, и бесхозяйных тепловых сетей

Заявление о передаче в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей/бесхозяйных тепловых сетей

(с изменениями на 16 октября 2018 года)

Администрацией _________ района Санкт-Петербурга (Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга) выявлен бесхозяйный объект централизованной системы горячего водоснабжения/бесхозяйный объект централизованной системы холодного водоснабжения/бесхозяйный объект централизованной системы водоотведения, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение,/бесхозяйная тепловая сеть согласно приложению к настоящему заявлению.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 октября 2018 года распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 16 октября 2018 года N 244.

Администрация _________ района Санкт-Петербурга (Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга) подтверждает, что объекты, указанные в приложении к настоящему заявлению, не являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в реестре государственной собственности Санкт-Петербурга не учтены, на праве собственности или на ином законном основании ресурсоснабжающей организации или исполнителю коммунальных услуг не принадлежат и ими не эксплуатируются.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 октября 2018 года распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 16 октября 2018 года N 244.

Сведениями о законном владельце объектов, указанных в приложении к настоящему заявлению, или оставившем их собственнике Администрация _________ района Санкт-Петербурга (Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга) не располагает.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 октября 2018 года распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 16 октября 2018 года N 244.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении»/частью 5 статьи 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» прошу определить организацию, осуществляющую эксплуатацию указанных бесхозяйных объектов.

Приложение: сведения о технических характеристиках и состоянии объектов бесхозяйного имущества.

Дата

Подпись руководителя исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 октября 2018 года распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 16 октября 2018 года N 244.

Приложение N 2. Сведения о технических характеристиках и состоянии бесхозяйного имущества

Приложение N 2

к Положению о порядке принятия

решений о передаче в эксплуатацию

бесхозяйных объектов централизованных

систем горячего водоснабжения, холодного

водоснабжения и (или) водоотведения,

в том числе водопроводных и канализационных

сетей, и бесхозяйных тепловых сетей

Сведения о технических характеристиках и состоянии бесхозяйного имущества

N п/п	Наименование объекта	Адрес объекта	Описание границ сети	Год постройки (реконструкции) объекта	Протяженность сети	Материал сети	Диаметр труб сети

Официальный

электронный текст

ИПС «Кодекс»

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

В настоящее время обеспечение населения нашей страны горячей и холодной водой является первоочередной задачей жилищно-коммунальных хозяйств. Хотя многие жители обладают автономными устройствами, но большинство населенных пунктов питаются от магистральных сетей. Давайте вместе разбираться, что это такое — центральная или централизованная система питьевого водоснабжения, являющаяся сложным инфраструктурным комплексом, который включает в себя не только линию трубопроводов, но и заборные и распределительные станции.

Что подразумевается под данным определением

Живя в квартире или частном доме, вы открываете кран и пользуетесь поступающей жидкостью. При этом не задумываетесь, из какого хранилища она вам пришла. А перед тем как прийти в ваше жилище, у нее был длинный и технологически сложный путь. Самая короткая дорожка в небольших поселениях. Обычно используется артезианская скважина, и этого достаточно для обеспечения нескольких тысяч жителей питьем. Сложнее обстоит дело с крупными городами и теми населенными пунктами, где такой возможности нет. Как правило, источниками служат близлежащие водоемы (река, озеро, искусственные хранилища). Так как качество не соответствуют нормативам, то предусмотрена очистка. Объекты централизованной системы водоснабжения — это не только магистрали, по которым происходит доставка жидкости, но и многочисленные сооружения, обеспечивающие стабильную работу, достаточную чистоту и безопасность.

Принцип действия

Функционирования такого большого хозяйства мало чем отличается от частного установки на дачном участке. Только объемы производимой жидкости намного больше, узлы и масштабы всего комплекса обладают огромными размерами.

Путь влаги начинается с забора. После первичной фильтрации насосная станция подает продукт к очистным устройствам, где происходит доведение до нужного качества (удаление песка, глины, мелкого гравия, ила). Следующим этапом идет более тонкая очистка – устранение излишних растворенных веществ и обеззараживание. Далее пригодная к использованию вода поступает в магистрали при помощи насосов, поддерживающих постоянное давление. Так как расстояния бывают очень большие, то на пути к крану встречаются еще несколько поддерживающих станций.

Основные компоненты и объекты системы центрального водопровода

Все хозяйство условно разделено на две части:

• Сооружения, обеспечивающие накопление, забор, подготовку и доведение до необходимых требований качества продукта, поступающего к потребителям.
• Комплекс магистралей и инженерных устройств, осуществляющий хранение, транспортировку и распределение.

Вблизи большинства мегаполисов сооружаются водохранилища, в которые стекают все находящиеся рядом источники. Большой объем обеспечивает гарантированное наличие сырья для обеспечения питьевым ресурсом как жителей, так и промышленных объектов. В открытых хранилищах содержатся много нежелательных примесей, поэтому значимым этапом является фильтрация. Она состоит из отстойников, аэраторов и разнообразных фильтров. Все операции обслуживаются насосными станциями. Важной составляющей процесса является охрана, так как обеспечение жидкостью это стратегическая задача, затрагивающая большое количество людей.

Преимущества и недостатки централизованного водопровода

К плюсам необходимо отнести:

• Нет необходимости тратиться на бурение собственной скважины, обустраивать ее в соответствии со стандартными нормативами
• Легкость пользования и стабильность получения услуги.
• Контроль за качеством продукта не лежит на обывателе. Всеми процедурами занимается жилищное управление.
• Интенсивность потока не зависит от напряжения в сети, вам гарантирован одинаковый напор.
• Не требуется специальных сооружений для размещения накопительных тар.
• Низкая стоимость в пересчете на один литр потребления.

Минусов немного:

• Невозможность повлиять на характеристики собственными силами. Это решается установкой дополнительных устройств уже внутри домовладения.
• Аварийные ситуации приводят к появлению проблем у огромного количества соседей одновременно.

Современные технологии позволяют частично компенсировать такие недостатки. Промышленность выпускает станции, накопители, фильтры.

Условия подключения к центральной системе водоснабжения

Основным показанием, по которому принимается решение по присоединению вашего объекта к трубе, является возможность по обеспечению. Другими словами, существуют ли ресурсы у организации поставлять вам жидкость.

Второй фактор – наличие инфраструктуры. Если до строения большое расстояние, то возможно придется взять часть расходов на себя.

В некоторых случаях существуют труднопреодолимые препятствия, ограничивающие проведение магистрали (железнодорожная линия, скальные породы, каналы, стратегические объекты и т. д.).

Для того чтобы инициировать процесс присоединения, вам необходимо обратиться в водоканал вашего района. Там вы сможете как узнать о самой операции, так и выяснить, какие действия должны вы сделать (предоставить документы, купить счетчик, оплатить работу и т. д.).

Область применения централизованной сети водоснабжения

Такая форма обеспечения ресурсом используется в тех случаях, когда экономически обосновано создание данной структуры или в ситуациях полной невозможности организовать индивидуальное снабжение. Обычно поселения с сотней и более жителей, особенно при условии наличия какого-то производства уже крайне заинтересованы в создании подобных комплексов. Тем более что артезианская скважина является по закону добычей ресурсов и требует юридического оформления.

Опыт показывает, что наличие общественного источника обходится пользователям гораздо дешевле, и качество жидкости заметно выше.

Нормативные требования

Если проверка и контроль параметров индивидуального колодца это добровольное дело самого хозяина, то снабжение влагой большого количества людей требует серьезного обеспечения безопасности. Поэтому разработаны стандарты, соблюдение которых контролируется санэпидем службой. Эти нормативы позволяют не допустить массового вреда при использовании источников. Одним из следствий обеззараживающих мероприятий является запах хлорки. С этим приходится мириться, тем более что существуют гаджеты, способные эффективно доочистить жидкость из-под крана. Такие устройства можно приобрести в любых специализированных магазинах, например, в компании «Вода Отечества».

Характеристики и виды узлов забора

В нашей стране достаточно пресной жидкости. Проблема состоит только в том, как доставить ее потребителю в большом городе. Для решения этой задачи используются все возможные варианты. Условно можно выделить два основных типа: поверхностные и залегающие под землей ресурсы.

Подземные

К ним относятся всем известные колодцы, артезианские скважины, естественные магматические опреснители. Как правило, основная масса образуется из-за сбора атмосферных осадков. Существует разделение по глубине залегания. Если слой расположен выше опорной непроницаемой породы, то он относится к поверхностному типу. Качество жидкости из таких точек довольно низкое и производительность подвержена сезонным колебаниям. Более глубокие подземные озера имеют разнообразный ресурс по использованию, и состав их может быть как пресным, так и сильно минерализованным.

Поверхностные

Реки, озера, искусственные ирригационные сооружения часто являются основным пунктом забора продукта. Простота и большой объем позволяют снабжать из таких мест огромное количество людей. Во многих странах используют рукотворные опреснительные установки. Забор производится из неисчерпаемого океана, но это дело является очень затратным. Поэтому данный метод применяется в богатых государствах, как пример, в Саудовской Аравии.

Реки и озера

Эти природные системы удобны тем, что происходит естественный сбор осадков с огромных территорий. При этом такие биоценозы автоматически перерабатывают большую часть вредоносных примесей. Поэтому нагрузка на доочистку сильно снижается. Самая большая опасность кроется в сверхактивной эксплуатации, так как равновесие нарушается, происходит заболачивание, заиливание, эрозия и как следствие, эффективность снижается в несколько раз.

Колодцы

Все мы знаем, что в деревне у каждого частного дома существует строение с вертлюгом или журавлем, из которого по мере необходимости ведром достается вода. Современные селяне используют насос и на его основе делают более продвинутое водоснабжение. Такие конструкции разделяются на две категории.

Шахтные

Капитальное сооружение с диаметром, позволяющим чистить дно вручную, обычно имело защитную стену в виде деревянного сруба или, реже, из камня. В наше время используют цилиндрические кольца из бетона. Характеризуется повышенной производительностью из-за большой площади притока. Главным недостатком является высокая стоимость и трудоемкость сооружения.

Трубчатые

Современная действительность внесла свои корректировки. Для обсадки стали использовать асбестовые трубы разного диаметра. Цена такого изделия упала в несколько раз, а в то же время за счет более глубокого бурения эффективность не сильно пострадала. В данный момент возможно сделать узкий прокол прямо из строения и источник вполне будет способен удовлетворять нужды средней по численности семьи.

Непроточные водоемы

К этому классу можно отнести озера, сформированные природными складками местности, когда обмен пренебрежительно мал. В некоторых случаях происходит повышение концентрации солей, так как расход воды осуществляется за счет испарения. Если же существует переток, то жидкость остается пресной, но при этом, экосистема является фактически замкнутой. Похожие процессы происходят и в искусственно созданных гидросооружениях (прудах, хранилищах, карьерных ванных). Такие места пригодны для забора, но очень чувствительны к сверхэксплуатации. Нарушение баланса чревато резким ухудшением биопараметров.

Что значит централизованное водоснабжение – схема

По большому счету любая установка состоит из блоков, показанных на эскизе. Из какого-то источника происходит забор. Далее жидкость поступает на обработку, где очищается от разнообразных примесей и производится обеззараживание. В самых простых случаях это может быть экстренное хлорирование. В сложных ситуациях – фильтрация происходит многоэтапно. Обязательным элементом является накопительная емкость. Все вы часто могли встречать башни с утолщением наверху. Это и есть резервуар, призванный как создавать постоянное давление, так и компенсировать перепады интенсивности потребления в зависимости от времени суток. В больших городах жидкость накапливается в огромных емкостях, часто размещенных под землей. Так как расход очень сильно меняется, то система очистки не способна резко подстраиваться под потребление.

Следующим важным узлом являются насосы. Они выполняют функцию поддержания в магистрали заданного давления. В мегаполисах центральные трубопроводы в случае аварии выпускают фонтаны высотой в пятнадцати-, двадцатиэтажный дом. Это наглядная иллюстрация грандиозности этих устройств.

Совершенно необходимым по определению являются сами линии, по которым движется влага. По мере удаления диаметр труб уменьшается. Если на главном входе он может составлять полтора/два метра, то к многоэтажке подходит рукав с сечением 15/20 квадратных сантиметров, а к квартире – полдюймовая труба.

Из-за перепадов высоты и других проблем в больших конгломератах предусмотрено применение дополнительных станций, поддерживающих необходимый уровень давления. Такие устройства обязательны при многоэтажной застройке.

Условия подключения водоотведения

Для каждого региона или даже территориального участка возможности, цена и трудозатратность такого процесса очень индивидуальны. Это зависит от огромного количества факторов от физических условий до наличия других коммуникаций. Для выяснения этого вопроса необходимо обратиться в местный водоканал. Там вам предоставят все существующие варианты. При многоэтажной застройке функция использования общественного снабжения ресурсом подразумевается априори. А вот при индивидуальном строительстве это отдается на откуп застройщикам и при этом часто не существует никаких гарантий, что это возможно.

Централизованная система холодного водоснабжения, что это и каковы отличия от горячего

Если наличие точки получения жидкости совершенно необходимой для жизни в квартире или доме, это очень важная опция, то возможность наполнить теплую ванну для большинства жителей планеты является роскошью. В Советском Союзе горожане воспринимали это как норму. Ресурс поставлялся централизованно. В современных реалиях это признано неэффективным. Обычно в новостройках существует локальные центры нагрева и подачи. Это обусловлено высокими потерями тепла при транспортировке. Похожим образом обстоит дело и с решением проблемы на уровне частного домовладения. Бойлер накопительного типа с автоматическим поддержанием заданной температуры емкостью 50—70 литров спокойно удовлетворяет потребности семьи из 3—4 человек. На большее количество потребителей целесообразно будет установить газовую колонку или приобрести двухконтурный котел.

Горячее водоснабжение – логическое продолжение повышение комфортности в быту. Имеет высокое значение для общей гигиенической культуры, приготовления пищи, поддержания порядка в квартире, стирки грязных вещей. Совершенно разумным будет, если вам удалось осуществить подключение к общей магистрали и параллельное снабжение ваших кранов теплой жидкостью.

К сожалению, из-за недостаточных методов фильтрации и сильного износа металлических труб (оставшихся в наследство со времен Советского Союза) нам поступает вода из централизованного водоснабжения низкого качества с неприятным запахом, желтоватого цвета, с кальциевыми отложениями и окалиной. Во избежание появления проблем со здоровьем рекомендуется использовать устройства доочистки (кувшины, насадки на кран, фильтры). Менеджеры, исходя из полученных результатов лабораторного исследования, подберут необходимый для вас товар и проведут бесплатную консультацию по установке.