На днях начальник Управления регистрации и архивных фондов ФСБ Василий Христофоров сообщил, что спецслужба рассекретила архивные материалы периода массовых репрессий 1920-1950 годов.
По словам генерала, с этими материалами при необходимости может ознакомиться любой гражданин. Но вот как это сделать практически? «РГ» попыталась прояснить этот вопрос.
Почтовая связь с Лубянкой
Новость от главного архивиста Лубянки, сообщенная агентством «Интерфакс», наделала столько шуму, что ФСБ оказалась завалена запросами граждан, желающих узнать о судьбе своих репрессированных родственников. Всех интересует вопрос, каков практический путь получения доступа к архивам.
В своем интервью генерал Василий Христофоров не дал детального ответа на этот вопрос. Поэтому сейчас в ФСБ склоняются к тому, чтобы организовать брифинг для заинтересованных СМИ, где архивисты ФСБ четко, пошагово объяснят всю схему доступа к архивам. По крайней мере, такую информацию нам сообщили в центре общественных связей ФСБ. Заявки от СМИ уже принимаются.
Тайны потеряли срок давности
Сейчас в этой деликатной проблеме ясно одно. Закон разрешает рассекретить архивы давностью более 30 лет. Поэтому дела огромного числа репрессированных сталинской эпохи, конечно, будут рессекречены. Всего, как сообщил Христофоров, за 15 лет рассекречно более двух миллионов документов, и эта работа активно продолжается.
Но здесь есть один нюанс. В список не попадают дела секретных сотрудников и агентураная база данных спецслужб. По словам генерала, эти документы не будут рассекречены никогда. Поэтому легко предположить, что многие дела репрессированных также не будут доступны родственникам, поскольку вторая, третья и последующие волны репрессий обрушивались не только на оболганных честных граждан, но и на самих клеветников. В том числе и на бывших агентов, которые до этого сами доносили на коллег и соседей.
Но первым шагом родственников к получению доступа к архивам должно стать письменное обращение в ФСБ. Как сообщил Василий Христофоров: «Обратиться в архив может каждый, у кого возникнет такая потребность. Для этого достаточно написать письмо, в котором указать, с какими материалами и с какой целью он желает ознакомиться».
Непонятным пока остается и то, как люди должны доказать, что они являются родственниками того или иного репрессированного или вообще должны ли они это делать? Для сотрудников архивов остро стоит вопрос об охране тайны частной жизни осужденных. Это подчеркнул и Христофоров. Он уточнил, что для доступа к делу историков, архивистов, писателей, журналистов необходима нотариально заверенная доверенность от родственников осужденного, разрешающая посторонним людям ознакомиться с ним. Но, как быть, если осужденный еще жив, но, скажем, по тем или иным причинам является недееспособным: люди-то старые, — и не может сам выразить свое согласие или несогласие на просмотр его давнего дела третьими лицами или же родственниками? Это тоже еще предстоит решить.
Что рассекречено
300 тысяч документов уже без грифа
ФСБ, как уже не раз отмечали в этом ведомстве, стала в последнее время одной из самых открытых спецслужб мира в сфере рассекречивания архивов.
Например, британская разведка «Ми-6» до сих пор открыла для публики лишь отдельные листки из дела знаменитого шпиона Рейли. Пока британские спецслужбы так и не ввели в научный оборот материалы, касающиеся перелета в Англию Рудольфа Гесса, хотя с тех пор прошло более полувека.
В России же работа по рассекречиванию архивов ФСБ с недавних пор даже активизировалась.
Если последние десять лет ежегодно рассматривалась возможность о рассекречивании 90-100 тысяч документов Центрального архива ФСБ и с 70-80 процентов из них снимался гриф «секретно», то в 2006 году были рассекречены уже порядка 300 тысяч документов.
Кроме Центрального архива, ФСБ подключает к рассекречиванию для использования учеными-историками партийный архив бывшего Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС.
А у вас есть вопрос к ФСБ?
Открыт доступ частных лиц к архивам по массовым репрессиям
Владимир Соловьев, телеведущий:
— Да, и очень много. Главный из них — чем вы, ребята, занимаетесь? Объективно ваша работа совершенно не видна. Березовский до сих пор на свободе и делает все, что захочет. Чиновники у нас живут по средствам, совершенно не сопоставимым с их зарплатами. А простые офицеры, отслужившие в «горячих точках», до сих пор мучаются, будучи не в силах самостоятельно обустроить свой быт.
Марк Розовский, режиссер:
— Главное, чтобы у ФСБ не было вопросов ко мне. Вообще у меня есть не столько вопрос, сколько пожелание. Мне бы хотелось, чтобы материалы и документы, скажем, 60-летней давности поскорее стали доступными для всех. Это необходимо, чтобы лучше понимать историю и культуру нашей страны. Недавно я получил разрешение прочитать пятитомное дело моего отца, отсидевшего в сталинских лагерях 18 лет. Это было крайне тяжелое чтение, порой даже слезы на глаза наворачивались. Кстати, я с удивлением узнал, что подобное право на ознакомление с архивами ФСБ имеют все россияне, чьи родители в свое время подверглись репрессиям.
Михаил Москвин-Тарханов, депутат Мосгордумы:
— У меня к ФСБ один вопрос: когда они перестанут называть себя чекистами? ФСБ — спецслужба демократического государства. Какое отношение она имеет к Дзержинскому? В 1919 году чекисты моего деда, актера Ивана Москвина, и режиссера Константина Станиславского собирались расстрелять как заговорщиков. Только чудом их удалось спасти. Но зверства ЧК, к счастью, закончились. И мне бы хотелось, чтобы пуповина, связывающая высокообразованных, культурных офицеров контрразведки с сотрудниками ЧК была наконец разорвана. А к работе ФСБ у меня претензий нет, я им благодарен. И часто сотрудничаю с ними по разным поводам.
Михаил Ардов, протоиерей, настоятель храма царя-мученика Николая Второго:
— У меня вопрос, ответ на который хотелось бы получить предельно честный: уничтожили ли сотрудники ФСБ часть документов, перед тем как открыть очередную главу истории госбезопасности? Лично мне кажется, что уничтожили. Например, у нас в доме жила Анна Ахматова, собирались поэты и писатели. Естественно, в дом попадали и стукачи, то есть мы все были под колпаком правоохранительных органов. Опубликовано даже письмо 1950 года министра госбезопасности Абакумова Сталину с просьбой арестовать Ахматову. Не может быть, чтобы вслед за ней не планировали взять и моих родителей, с ней друживших, и наших общих друзей. Но сейчас находить ответы на вопросы, касающиеся этого периода истории нашей семьи, вне моих интересов. А честный ответ, уничтожены ли некоторые листы из открытых уже папок, получить бы хотелось.
Вилли Токарев, певец:
— В России спецслужбы всегда играли огромное значение, этим они отличались и во времена Ивана Грозного, и при Петре I, и при Николае II. Но апогей их деятельности пришелся на послереволюционный период. Нынешние же спецслужбы, мне кажется, уступают предшественникам. Я бы задал ФСБ один вопрос: почему? Неужели у нас не осталось высококлассных школ, где бы учили офицеров сложной, но такой необходимой каждой стране профессии, как контрразведчик? Ведь вы посмотрите, как много сейчас неудачных, провальных операций, сколько случаев, когда раскрывают за границей наших шпионов, сколько продается секретов! А о прошлом я бы знать не хотел. Зачем? На то оно и прошлое.
Ариадна Рокоссовская, журналист:
— У меня вопрос как раз по архивам. Приятно, что их открыли, но хотелось бы убедиться в этом лично. Когда, где и как это можно сделать практически?
Подготовили Ирина Огилько, Анна Кольдина
Адрес, по которому можно направлять запросы в Центральный архив ФСБ:
101000, Москва, ул. Большая Лубянка, 2, или прямо в приемную ФСБ по адресу: ул. Кузнецкий мост, 22.
Многие из нас – потомки людей, репрессированных при Сталине. И лишь немногие знают, как достать архивные подробности этих репрессий, получить доступ к уголовным делам. Об этом читателям портала «Открытая Россия» рассказывает адвокат Андрей Гривцов.
Не так давно я опубликовал на портале «Открытая Россия» несколько текстов, которые касались изучения архивных уголовных дел в отношении наших сограждан, репрессированных в 30-е годы XX века. Поскольку тема показалась многим читателям интересной, мне в личных сообщениях в социальных сетях стали поступать просьбы рассказать о способах и механизмах получения информации и ознакомлении с уголовными делами в отношении родственников.
С учетом количества поступивших просьб, а также того, что эта тема уже анонсировалась мною в предыдущей публикации, постараюсь раскрыть ее по возможности подробно.
В основном в нашей стране и странах СНГ архивные уголовные дела хранятся в архивах ФСБ по конкретному субъекту РФ (или области в странах СНГ).
Чтобы получить из архива ФСБ какие-либо выписки или копии дела, необходимо обладать анкетными данными конкретных родственников, которые привлекались по указанным уголовным делам. Эту информацию можно узнать от своих родственников (нужно точно знать ФИО своего привлеченного к ответственности, осужденного родственника, его год рождения, желательно – место рождения и место (область, край) где он привлекался к уголовной ответственности (подвергался репрессии). Может быть, у родственников есть справки о применении репрессий и о реабилитации, и в таком случае данные из этих справок послужат отправной точкой в поиске. Также эту информацию можно найти в базе данных международного историко-просветительского общества «Мемориал» либо в книгах памяти или открытых данных ИЦ ГУВД по конкретным областям РФ. К примеру, данные о репрессированных немцах имеются в книгах памяти Красноярского края, Саратовской области, Пермского края и так далее, то есть в местах применения репрессий. Почти все книги памяти имеются в свободном доступе в интернете. Если имеются данные о том, что искомый родственник привлекался к уголовной ответственности (в основном это период с 1930-го по 1953 годы), то информацию из уголовного дела можно запрашивать в УФСБ субъекта РФ, где человек привлекался к уголовной ответственности. Оттуда же можно запрашивать копии материалов уголовного дела
Образец для примера:
УФСБ по Саратовской области
410000, г. Саратов, ул. Вольская, 77
от ФИО
Уважаемые господа!
В международном историко-просветительском обществе «Мемориал», ГУВД Саратовской и Кемеровской областях, в книге памяти Саратовской области есть информация о моем прадеде:
Прошу предоставить мне копии всего архивного уголовного дела № …, так как мне крайне важно знать точные сведения о членах моей семьи, (годы и место рождения каждого, состав семьи, точное место проживания на момент применения репрессии, их дальнейшая судьба), поскольку в семье практически не сохранилось никакой информации, а также хотелось бы знать, почему и за что необоснованно привлекался и осуждался мой прадед.
Информация важна для восстановления истории моей семьи.
Приложение: копия свидетельства о рождении ФИО (моя); копия свидетельства о рождении ФИО (моего отца); копия свидетельства о браке 1949 г. ФИО (мой дед) и ФИО (моя бабушка).
Заранее благодарен, ФИО.
Ответ прошу отправить на мой адрес:…
Дата
При этом довольно часто УФСБ в ответ требует предоставить копии документов, подтверждающих ваше родство с интересующим вас человеком, дополнительные данные о нем. Эти требования, на мой взгляд, носят не совсем законный характер, так как в большинстве случаев родственники, данные которых запрашиваются, уже давно умерли, и, следовательно, закон о персональных данных на них не распространяется. Однако далеко не каждый готов к спору в судебном порядке с органами ФСБ, да и перспектива такого спора с учетом специфики российского судопроизводства на практике достаточно туманна.
Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36». Фото: Александр Агафонов / Fotolink / AP
Если есть прямое доказательство родства, то предоставить эти данные можно как в письме (иногда сотрудникам архива этого достаточно), так и при личной явке в архив УФСБ (дело можно заказать в ту область, где вы проживаете и можете ознакомиться с делом). Однако в большинстве случаев доказать прямое родство проблематично, так как, к сожалению, далеко не всегда на руках имеются свидетельства о рождения или архивные выписки о рождении репрессированных родственников.
Например, для доказательства родства с вашим прадедом понадобятся: 1. копия вашего свидетельства о рождении, где записаны ваши родители; 2. копия свидетельства о рождении вашего родителя, где отражены уже родители ваших папы или мамы; 3. копия свидетельства о рождении ваших бабушки (дедушки) либо архивная выписка из метрической книги, где указано, кто является родителями ваших бабушки или дедушки, то есть там должен быть именно тот человек, уголовное дело которого вы будете запрашивать в ФСБ. При этом вам потребуются и копии свидетельств о браках мамы, бабушки, так как они в браках меняли фамилии, и вам будет нужно доказывать сотруднику архива, что ваша мама Иванова раньше была Петровой, дочерью того Петрова, данные о котором вы запрашиваете.
Кроме того, можно попробовать направить запросы в ФСИН того субъекта федерации, где ваш родственник отбывал наказание (нужно выяснить, к какому субъекту РФ относился тот населенный пункт, где отбывал наказание родственник), однако уголовные дела в системе ФСИН (где люди отбывали наказание и иногда повторно там осуждались) в большинстве своем не сохранились (уничтожены). Возможно, вам повезет, и сохранятся хотя бы алфавитные карточки заключенного. Вам по запросу могут предоставить копию этой карточки.
Образец для примера запроса в ФСИН:
ФГУ ГУФСИН России по Красноярскому краю
архивный отдел
663840 Красноярский край, Нижнеингашский район,
п. Нижняя Пойма, ул. Дзержинского, 6,
от ФИО
Уважаемые господа!
В историко-просветительском обществе «Мемориал» г. Красноярска есть информация о моем репрессированном деде:
ФИО, … г.р., национальность, уроженец …. В сентябре 1941 выслан в с. Крутое Больше-Муртинского р-на КК. В 1942 мобилизован в трудармию Краслага.
В том же источнике указан родной брат деда:
ФИО, … г.р., национальность, в сентябре 1941 выслан из Волгоградской обл. в Больше-Муртинский р-н КК. В 1942 Мобилизован в трудармию Краслага в Ирбейский р-н. 25.01.1956 освобожден от спецпоселения.
Прошу предоставить сведения о моих родственниках из картотеки и их личных дел.
Мне крайне важно знать точные сведения о моих предках (точные год и место рождения, состав семей, дальнейшая судьба) так как в семье практически не сохранилось никакой информации.
Информация важна для восстановления истории моей семьи.
Заранее благодарен, ФИО
Ответ прошу отправить на мой адрес:
Дата
В УВД (ГУВД) субъекта РФ также имеются архивные данные, однако уголовных дел там крайне мало. При этом в ГУВД в огромном количестве хранятся дела так называемых спецпоселенцев (причем их сохранность очень хорошая). Эта обширная категория граждан страны после Великой отечественной войны была взята на учет в различных субъектах страны по месту проживания, и на каждого из них заводили дела спецпоселенца. Эти дела остались в архивах ГУВД той области, где составлялись. Фактически спецпоселение было отменено после смерти Сталина, и в разных областях людей снимали с учета в период с 1953 по 1955 годы. В делах спецпоселенцев указывались их анкетные данные, список членов семьи, классовое происхождение, судимости, места отбывания наказания.
Елена Жемкова, исполнительный директор Международного общества «Мемориал». Фото: Wojtek Laski / East News
Образец для примера запроса в ГУВД по делам спецпоселенцев (по делам спецпоселенцев архив также потребует доказательство родства):
ГУВД по Челябинской области
454000, г. Челябинск, ул. Ельцина, 34
от ФИО
Уважаемые господа!
В международном историко-просветительском обществе «Мемориал» есть информация о моем деде и членах его большой семьи:
– мой дед ФИО, … г.р., уроженец ….; национальность; профессия. Проживал: …
Год применения репрессии не указан (предположительно 1941 г.).
Приговор: спецпоселение – с-з «Молочный» Полтавского р-на Челябинской обл. до 05.10.1954.
Вместе с дедом были репрессированы родные и двоюродные братья и сестры, его дядьки и тетки и их дети:
– ФИО, … г.р., уроженец ….; национальность; профессия. Проживал: …
Приговор: спецпоселение – с-з «Молочный» Полтавского р-на Челябинской обл. до 17.09.1954.
– ФИО, … г.р., уроженец ….; национальность; профессия. Проживал: …
Приговор: спецпоселение – с-з «Молочный» Полтавского р-на Челябинской обл. до 17.09.1954.
Источник: ГУВД Челябинской обл.
Прошу предоставить сведения о моем деде и его братьях и сестрах из их личных дел.
Мне крайне важно знать точные сведения о членах моей семьи, (точные годы и место рождения, состав семей, причины ареста, дальнейшая судьба), так как в семье практически не сохранилось никакой информации.
Информация важна для восстановления истории моей семьи.
Заранее благодарен, ФИО
Ответ прошу отправить на мой адрес:
Дата
Наши органы предоставляют всю эту информацию не очень охотно, но везде присутствует человеческий фактор, то есть, может быть, именно вам повезет, и вы столкнетесь с сотрудником архива, который предоставит запрашиваемую информацию. Кроме того, если вы обратились не по адресу, то всегда в запросе можно сделать приписку: «Если я обратился не по адресу, то прошу перенаправить мой запрос в орган, в котором содержится запрашиваемая информация». (В большинстве своем органы ГУВД и ФСБ сами переправляют ваш запрос в необходимые субъекты, и здесь вас может ждать удача в виде информации о том, где же все-таки находятся запрашиваемые материалы).
Данные о раскулачивании (период с 1929-го по 1933 год) граждан нашей страны в основном могут находиться в исторических архивах или архивах новейшей истории того субъекта РФ, где располагался населенный пункт, в котором проживали ваши родственники – «кулаки». Метод запросов тот же, однако сохранность в этих архивах хуже, так как в данные архивов документы попадали из различных органов власти не сразу и зачастую, они терялись, их не берегли и так далее.
Надеюсь, данная информация поможет вам в поиске сведений о ваших родственниках.
Источник: Открытая Россия
При обращении в ФСБ Края по месту жительства на получение удостоверения от меня заявления не приняли
Александр
В данном случае отказ был не обоснован.
Согласно приказу ФСБ России т 04.12.2008 N 588 «Об утверждении Инструкции об организации в органах Федеральной службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учету удостоверений ветерана боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.»
2. Оформление и выдача удостоверений производится лицам, указанным в подпунктах 1 — 6 пункта 1 статьи 3 Закона, кроме гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территориях Союза ССР и других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., направление которых осуществлялось органами безопасности, иными государственными органами, правопреемниками которых являются органы безопасности.
3. Для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений в органах безопасности приказом руководителя, начальника органа безопасности на постоянной основе создается комиссия по рассмотрению заявлений и документов для оформления и выдачи удостоверений (далее — комиссия). В состав комиссии, как правило, включаются представители финансовых, юридических, медицинских, пенсионных подразделений и подразделений кадров.
4. Удостоверения оформляются и выдаются на основании заявлений лиц, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, и при наличии подтверждающих документов:
— военнослужащим органов безопасности (далее — военнослужащие) и лицам из числа гражданского персонала органов безопасности — по месту прохождения военной службы (работы);
— лицам, проходившим военную службу в органах безопасности, уволенным в запас (отставку) и состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, — по месту пенсионного обеспечения;
— лицам, проходившим военную службу (работавшим) в органах безопасности, уволенным в запас (отставку) и не состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, — территориальными органами безопасности по месту жительства;
— лицам, проходившим военную службу в пограничных войсках, пограничных органах и не состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, — пограничными органами по месту жительства, а при их отсутствии — территориальными органами безопасности.
5. К подтверждающим документам относятся:
в) для остальных лиц, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, — документы, определенные Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. N 69.
6. Если в органах безопасности подтверждающих документов не имеется, то для их получения лица, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, вправе самостоятельно либо через подразделения кадров органов безопасности запросить соответствующие архивы.
Обращение в архив за документами — это Ваше право, а не обязанность. В случае если подтверждающих документов не имеется — территориальный орган безопасности обязан самостоятельно инициировать направление такого запроса.
