Актировка, что это?

Бывает так, что в тюрьму или в лагерь попадает тяжело больной человек. Либо заболевает тот, кто уже находится в заключении.

Больному в неволе вдвойне тяжело: кроме тягот заключения, он страдает и от своей болезни, а с некоторыми заболеваниями (или стадиями болезни) отбывание наказания превращается в настоящую пытку. Таких страдальцев, безусловно, надо освобождать, поскольку заявленная государством цель «исправления осужденных» вряд ли может быть достигнута посредством причинения нестерпимых страданий. И законодательство предусматривает возможность такого освобождения. В народе эта процедура называется «актировкой», а на казенном языке – «освобождением от наказания в связи с болезнью».

Многие заключенные и их близкие лелеют надежду на освобождение в связи с болезнью и часто имеют на это полное право, но на практике всё оказывается не так просто, как это описано в законодательстве.

Тюремный консультант расскажет вам о том, что такое освобождение от наказания в связи с болезнью, как это вопрос регулируется законодательством и почему бывает не так просто добиться освобождения по этому основанию.

Основания для освобождения по болезни заложены в Уголовном кодексе Российской Федерации в статье 81, которая так и называется: «Освобождение от наказания в связи с болезнью».

Согласно указанной статье:

1. Лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера.
2. Лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.
3. Военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания.
4. Лица, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, в случае их выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 Уголовного кодекса РФ.

В этой статье мы сконцентрируемся на первых двух категориях заключенных, поскольку правовое положение осужденных военнослужащих это отдельная большая тема.

Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, установлен Постановление Правительства РФ от 06.02.2004 N 54 (ред. от 19.05.2017) «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

В Перечне указывается название болезни, в некоторых случаях стадия (степень) и код болезни по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10).

Так, например, в этот перечень входит туберкулез органов дыхания, хроническое течение, излечение которого не может быть достигнуто никакими методами (состоящие на II Б группе диспансерного наблюдения), с развитием дыхательной недостаточности III степени. Код по МКБ-10: A15.0 — A15.9. Или, к примеру, сахарный диабет тяжелой формы, с множественными осложнениями (код по МКБ-10: E10.7; E11.7). Еще один печальный пример – полная слепота (код по МКБ-10: H54.0).

Что касается психических заболеваний, то в Перечне говорится о хроническом и затяжном психическом расстройство с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не позволяющими заболевшему осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (коды по МКБ-10: F01; F06; F20 — F22; F73). Так, например, психическим заболеванием, препятствующим отбыванию наказания, является шизофрения (F20), либо шизотипическое расстройство (F21).

Внимательно изучив Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, можно понять, что освободиться по данному основанию могут только очень тяжело больные люди. Но и одного факта тяжелой болезни может не хватить для освобождения.

Механизм реализации права на освобождение в связи с болезнью закреплен в ст. 175 Уголовно-Исполнительного кодекса РФ, в ст. 175 «Порядок обращения с ходатайством и направления представления об освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания».

В соответствии с этой статьей, осужденный, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 УК РФ. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя в суд представление об освобождении вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

Осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 УК РФ. Ходатайство осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

Согласно указанному выше Постановлению правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54, медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы. В специализированных (психиатрических и туберкулезных) лечебно-профилактических учреждениях создаются специализированные медицинские комиссии. Медицинская комиссия состоит не менее чем из трех врачей. К работе комиссии могут привлекаться в качестве консультантов специалисты других учреждений здравоохранения. Медицинская комиссия при проведении медицинского освидетельствования проводит осмотр осужденного, изучает результаты его обследования, представленную медицинскую документацию и оценивает степень нарушения функций органов и (или) систем его организма. По результатам освидетельствования комиссия большинством голосов ее членов выносит медицинское заключение о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Таким образом, медицинское освидетельствование проводится медиками системы исполнения наказаний, которые зависят от администрации исправительных учреждений, что снижает вероятность освобождения. Дело в том, что администрации исправительных учреждений не заинтересованы в освобождении заключенных по болезни. Объяснить это логически трудно, ведь непонятно, зачем держать в заключении тяжело больных людей, какую пользу они могут принести, находясь в местах лишения свободы? Однако факт остается фактом — администрации исправительных учреждений и тюремные врачи неохотно идут на освобождение больных заключенных. Исключением бывает, разве что, крайняя, терминальная стадия заболевания, когда уже становится окончательно ясно, что заключенный скоро умрет. В таких случаях тюремным медикам и администрации проще избавиться от проблемного заключенного, отпустив его умирать домой, тем самым снижая статистику смертности у себя в учреждении. Так обычно и происходит: тяжело больных зеков выпускают незадолго до смерти.

Еще одним препятствием для освобождения по болезни обычно бывает позиция прокуратуры, которую в большинстве случаев поддерживает суд. При этом прокуроры зачастую ссылаются на значительный неотбытый срок наказания, тяжесть совершенного преступления, наличие дисциплинарных взысканий за весь период наказания (причем для формирования негативного представления об осужденном упоминаются, в том числе, погашенные дисциплинарные взыскания), отсутствие родственников, готовых и способных осуществлять уход за больным осужденным в случае его освобождения. Встречаются и совсем нелепые обоснования, когда, например, заключенного обвиняют в несерьезном отношении к лечению по причине наличия вредных привычек (курения). Или указания на то, что наличие заболевания уже принималось к сведению судом при назначении наказания. И это при том, что болезнь развивается и может достичь крайней стадии за время заключения.

Здесь следует упомянуть Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания». В нем, в частности, говорится, что при решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания. Рассматривая соответствующее ходатайство осужденного, суд оценивает медицинское заключение специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу. Под этими «иными обстоятельствами», видимо, и имеются в виду наличие либо отсутствие дисциплинарных взысканий, степень «исправления» осужденного, отношение осужденного к лечению, наличие либо отсутствие родственников, готовых осуществлять за ним уход, оставшуюся неотбытую часть срока и т.д. и т.п.

Резюмируя сказанное, можно подчеркнуть, что освобождение заключенного, страдающего тяжелым заболеванием, — задача не из легких. Помимо формальной процедуры, сложной самой по себе, существуют и фактические ограничения: создание препятствий со стороны тюремных врачей и администрации исправительного учреждения, позиция прокуратуры.

Если же вам или вашим близким (не дай Бог) придется столкнуться с этой проблемой, вы должны помнить несколько важных вещей.

1. Освобождение в связи с тяжелым заболеванием возможно при наличии заболеваний, входящего в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.
2. Решение об освобождении по этому основанию принимает суд.
3. Ходатайство об освобождении подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Вместе с указанным ходатайством в суд должно быть направлено заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.
4. При решении вопроса об освобождении в связи с тяжелым заболеванием, учитываются и другие факторы, кроме самого заболевания: неотбытая часть срока, наличие либо отсутствие дисциплинарных взысканий, отношение осужденного к лечению, наличие либо отсутствие родственников, готовых и способных осуществлять уход за больным, наличие либо отсутствие помещения, в котором будет осуществляться этот уход, и т.д. и т.п.

Обо всех этих факторах следует подумать и подготовиться заранее, прежде чем подавать ходатайство об освобождении в связи с наличием тяжелого заболевания.

Законом предусмотрено, что лицо, страдающее заболеванием психики или другой болезнью может быть освобождено из тюрьмы по решению суда.

Внимание: наш адвокат по уголовным делам сможет Вам разъяснить все детали для освобождения от наказания в связи с болезнью: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сейчас!

Освобождение от наказания в связи с болезнью

Нередки случаи, когда в тюрьму попадает человек, имеющий тяжелое заболевание, либо получивший его во время нахождения в заключении.

Больному в таких условиях тяжело, поскольку должного лечения он не получает, да и условия неподходящие. Таких людей, конечно же, надо освобождать. И законодатель предусмотрел такую возможность.

Как выйти из тюрьмы по болезни?

Перечень заболеваний, позволяющих выйти на свободу предусмотрен постановлением № 54. Однако, наличие заболевания не достаточно, чтобы освободиться.

Больным должно быть назначено медицинское освидетельствование комиссией лечебно-профилактического учреждения УИС. В нее должно входить не меньше 3 человек. Могут привлекаться специалисты других медицинских учреждений.

Заключенный должен быть ознакомлен с датой, условиями и порядком проведения освидетельствования. Сама процедура занимает максимум десять дней с момента поступления документов. Члены комиссии осматривают больного, проверяют документы. Решение принимают большинством голосов. Медицинское заключение оглашается больному или адвокату под роспись и направляется копия в течение 3 дней.

После подтверждения заболевания, необходимо обратиться с ходатайством в суд. По общим правилам такие дела подлежат рассмотрению судом в месте нахождения исправительного учреждения. На заседании суда в обязательном порядке должен присутствовать прокурор.

После рассмотрения дела, суд либо удовлетворяет ходатайство, либо отказывает в этом.

Важно понимать, что освобождение из тюрьмы больного человека является не простой задачей. Помимо того, что надо соблюсти всю процедуру, которая сама по себе является сложной. Так еще и создаются различные препятствия со стороны врачей и администрации тюрьмы, а также прокурора.

К этому вопросу надо подходить ответственно, а также заручиться поддержкой адвоката. Поскольку без него вряд ли, что получится.

Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания:

(Как уже было сказано выше, законодателем предусмотрен ряд болезней, по которым осужденный может быть освобожден. Их всего 57.)

К ним относятся болезни:

• инфекционные (например, туберкулез органов дыхания, ВИЧ);
• новообразования (к примеру, злокачественные опухоли с метастазами, не подлежащие удалению);
• крови (апластическая анемия);
• эндокринной системы (диабет в тяжелой форме, недостаточность надпочечников в хронической форме);
• психические расстройства (хроническое и затяжное психическое расстройство с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями);
• нервной системы (например, миопатия);
• глаз (слепота);
• системы кровообращения (к примеру, приобретенные болезни клапанов сердца, тяжелые формы ишемических болезней, хронические перикардиты, сопровождающиеся сердечной недостаточностью 3 стадии в хронической форме);
• дыхательной системы (например, хроническая дыхательная недостаточность 3 степени);
• мочеполовой системы (почек и мочевыводящих путей с хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии);
• органов пищеварения (цирроз печени различной этиологии декомпенсированный);
• врожденные пороки развития системы кровообращения;
• травмы (например, травмы ЦНС с выраженными стойкими явлениями очагового поражения мозга);
• костно-мышечной системы (тяжелые врожденные, приобретенные, дистрофические заболевания, с явными нарушениями опорно-двигательного аппарата).

Как видно из перечня, освободиться из тюрьмы можно только при наличии заболевания в тяжелой форме.

Досрочное освобождение по болезни

Рассматривая дела о досрочном освобождении из-за тяжелой болезни, судья руководствуется совокупностью всех имеющихся обстоятельств, а именно, в какой степени заболевание препятствует нахождению в тюрьме, тяжестью преступления, возможностью вылечиться в месте лишения свободы, наличие родственников, которые будут за ним ухаживать и обеспечивать его медицинской помощью, характеристиками руководства колонии и другими обстоятельствами, имеющими значение для дела. Кроме того, суд учитывает отношение заключенного к лечению, медицинским рекомендациям, его поведение. После рассмотрения дела, судья выносит постановление об освобождении или отказе.

В течение нескольких часов суд должен передать постановление об освобождении, поскольку оно должно исполняться немедленно.

Важно помнить, что досрочное освобождение является условным. В соответствии с законом, если человек выздоровел, а срок исковой давности еще не истек, то человек опять подлежит наказанию.

Здесь надо знать, что освобождение из заключения – это не обязанность суда, а его право. И осуществляется оно при наличии достаточности доказательств необходимости освободить больного.

ПОЛЕЗНО: читайте также про условно досрочное освобождение по общим условиям

Ходатайство об освобождении от наказания в связи с болезнью

Обратиться в судебную инстанцию с просьбой об освобождении от наказания может сам осужденный, его адвокат и администрация исправительного учреждения.

Ходатайство от осужденного или адвоката может быть подано напрямую в суд или через руководство тюрьмы. В последнем случае администрация в течение 15 дней направляет в суд поданное ходатайство, с приложением к нему характеристики, медицинского заключения комиссии и врача, а также личное дело. Если болезнь не позволяет заключенному самому направить прошение, начальство исправительного учреждения подает его от своего имени. При этом человек должен быть ознакомлен с ним.

Ходатайство об освобождении можно подать только после того, как приговор вступил в силу и приведен в исполнение.

Обращение должно содержать следующее:

• данные о заключенном;
• о пройденном освидетельствовании;
• сведения о заболевании;
• просьба об освобождении.

Помимо указанного выше, в обращении должны быть ссылки на законы, предусматривающие досрочное освобождение.

К ходатайству надо приложить:

1. копию приговора суда;
2. копию решения апелляционной инстанции об оставлении приговора в силе (если он обжаловался);
3. заключение медицинской комиссии;
4. документы, характеризующие личность человека (характеристика с работы, с места жительства, выписные эпикризы из медицинских учреждений, документ, об инвалидности и др.)

Судья не может отклонить просьбу заключенного, ссылаясь на отсутствие положенного медицинского заключения. По требованию суда руководство тюрьмы само обязано его предоставить.

Законом предусмотрено, что рассмотрение ходатайства осуществляется в присутствии прокурора, адвоката и представителя исполнительного учреждения. Если ходатайство направляется самим заключенным, суд должен определить, как будет участвовать гражданин (лично или с помощью видеоконференц-связи).

Суд может отказать в удовлетворении ходатайства, если по результатам медицинского освидетельствования болезнь не подтверждена и если осужденному отказали от проведения освидетельствования.

Отказ не лишает права обратиться повторно с таким же ходатайством без особых временных ограничений. Повторное освидетельствование проводят, если состояние больного ухудшилось.

ПОЛЕЗНО: еще можно рассмотреть замену неотбытой части наказания, как вариант получения свободы, подробнее по ссылке и в ВИДЕО

Оспаривание заключения об отсутствии заболевания, препятствующего отбыванию наказания

Как показывает практика, случаи досрочного освобождения не часты. Поскольку администрация тюрьмы редко, когда заинтересована в освобождении больного, исключением бывает последняя стадия заболевания, когда уже понятно, что человек скоро умрет. А врачи, которые состоят в медицинской комиссии, как правило сотрудники исправительного учреждения. Поэтому и получается так, что после проведенного освидетельствования, осужденный получает на руки заключение об отсутствии болезни, входящей в перечень заболеваний, дающих возможность выйти из тюрьмы досрочно.

Такое решение комиссии можно обжаловать в суд путем подачи административного иска. Рассмотрение дела осуществляется в порядке административного судопроизводства. Срок для оспаривания решения составляет 3 месяца с момента, когда больной получил на руки его копию.

Иск должен соответствовать действующему законодательству. В нем указываются данные суда, сведения о заявителе, само решение, которое обжалуется, факты, подтверждающие неправильность заключения, а также требования. Надо обязательно правильно сформулировать требования, то есть указывается, что само заключение незаконно, его необходимо отменить, направить человека на новое освидетельствование. К заявлению прикладываются доказательства, подтверждающие наличие тяжелого заболевания.

Встречаются случаи, когда после получения такого заключения, человек направляет в суд ходатайство об освобождении, прикладывая это решение и иные документы, подтверждающие болезнь. Суд, при наличии у него сомнений о правильности заключения, может отложить дело и направить заключенного на новое освидетельствование.

Отзыв о нашем уголовном адвокате

Не все владельцы, решившие впервые повязать собаку, знают, что такое актировка щенков и для чего нужна эта процедура. А она является важнейшим событием в жизни каждой породистой собаки. Неопытные хозяева часто задаются вопросом, что это за процедура, как она проходит, в каком возрасте, все ли щенки в помете могут ее пройти. Существуют определенные правила и стандарты, установленные Российской Кинологической Федерацией (РКФ), которые должны соблюдаться каждым заводчиком, независимо от породы своих питомцев.

Что такое актировка щенков и для чего она проводится

Актировка — это проверка щенка на соответствие параметрам и стандартам породы. Во время процедуры специалист – представитель кинологического клуба, тщательно осматривает малышей. Щенков взвешивают, проверяют, правильный ли прикус, нет ли заломов на хвосте и других нежелательных отклонений. Если в породе встречается глухота – у малышей обязательно проверяют слух. Собак клеймят.

После прохождения проверки представитель клуба заполняет карту, в которую вносится полная информация про щенка: дата рождения, вес на момент актировки, кличка, номер клейма. Также записывается полная информация о прикусе и ликвидности собаки, о серьезных недостатках в экстерьере (если есть) и даже незначительном «браке». Акт осмотра также предусматривает внесение в него информации и матери – ее состоянии и условиях содержания помета в целом.

Актировка щенков — это процедура подтверждения их чистопородности. Только после того, как собаки были актированы, они могут быть проданы, как породистые. Если щенок продан (его забрали из питомника) до этого момента, он не получит документы и не будет признан породистым. Такие собаки не могут состоять в клубе, не допускаются к разведению и, по сути, считаются «дворнягами».

Пройти процедуру могут абсолютно все щенки, даже при наличии «брака» или недостатков в экстерьере. Они также получат документы, но в них будет указано наличие племенного брака. Не стандартный окрас, залом на хвосте и неправильный прикус не являются причиной для «дисквалификации» щенка. Тем не менее, не стоит искать, куда «пристроить» малыша или продавать до актирования. Такие собаки считаются чистопородными, имеют клеймо, но исключаются из племенной программы и не принимают участие в выставках. Продать «бракованного» щенка не сложно – многие люди хотят приобрести породистую собаку, но не планируют выставляться и заниматься разведением. Цена на такого щенка будет в среднем вполовину ниже обычной.

Кто проводит актировку и как она проходит

Для того чтобы иметь возможность актировать помет он должен быть соответственно оформлен. Для этого необходимо пройти целый ряд процедур и получить соответствующие документы:

1. Направление на вязку. Хозяин суки должен заблаговременно предупредить представителя клуба о своем желании повязать собаку. Ему будет выдано направление на вязку, подписанное клубом (кинологом) и владельцами кобеля.
2. Владельцы кобеля должны предоставить ксерокопию родословной своего питомца, племенной сертификат, чемпионский сертификат или выставочные дипломы.
3. Необходимо предоставить эти же документы и владельцу суки.

Вязка происходит в клубе, в присутствии его представителей. Сообщить о появлении помета в клуб можно по телефону, предоставив информацию о количестве щенков в помете. Тогда же следует забронировать букву для кличек помета. В момент актировки все щенки должны иметь имя (кличку и название питомника) не превышающее 29 символов, включая пробелы.

Актировка проводится в питомнике или в клубе по предварительной договоренности и по достижению щенками 45 дней, но не позже чем через 2 месяца после рождения. Сертифицированный эксперт оценивает каждого щенка по отдельности, заполняя «щенячку» в соответствии с установленными стандартами Российской Кинологической Федерацией (РКФ). Особое внимание уделяется экстерьерным особенностям, прикусу, окрасу. После процедуры актирование помет клеймится или чипируется. Во втором случае производственный код чипа должен быть вклеен в щенячий паспорт.

После процедуры эксперт забирает все подготовленные документы. У владельца остается только общепометная карта с информацией обо всех щенках.

Актировка щенков — это обязательная процедура, без проведения которой помет не будет признан чистопородным, не получит щенячьи документы и родословную, а также лишиться права на участие в выставках и племенных программах.

Клички

Перед актировкой владелец выбирает букву, с которой будут начинаться клички всех щенков в помете. Иногда заводчики обладают богатой фантазией и клички малышей труднопроизносимы или совершенно не применимы в повседневном общении с питомцем. Новый владелец щенка не обязан называть свою собаку тем именем, что записано в щенячке. Его можно сократить до удобного или же придумать «домашнее».

Не принципиально, где будет происходить актировка щенков – важно, чтобы были соблюдены все условия, специалист был сертифицирован и документы составлены правильно. Обратитесь заранее в клуб или к кинологу для уточнения всех неясных моментов, чтобы избежать возможных проблем с признанием породности помета. Помните, что оцениваться будет и общее состояние матери и щенков, условия содержания и питомника в целом.